Onderhoud en reconstructie kom
Ottersum
TIJDELIJKE
VERKEERSMAATREGELEN
GEDEPUTEERDE STAT
E
N VAN LIMBURG
Overwegingen ten aanzien van het besluit
Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Voor maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken, moet een verkeersbesluit worden genomen op grond van het bepaalde in artikel 15, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994. Op grond van het bepaalde in artikel 34 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer kan het bevoegd gezag onder bepaalde omstandigheden tijdelijke verkeerstekens plaatsen of tijdelijke maatregelen uitvoeren. Indien de tijdelijke plaatsing of de tijdelijke maatregel van kortere duur is dan vier maanden, behoeft geen verkeersbesluit te worden genomen. Onder de gegeven omstandigheden wordt dit thans wel nodig geacht. De betreffende weg N291 is in beheer bij de Provincie Limburg.
Op grond van artikel 18, eerste lid onder b, van de Wegenverkeerswet 1994 alsook op grond van het mandaat van Gedeputeerde Staten van Limburg van 01 juli 2013 zijn wij bevoegd dit besluit te nemen.
De projectlocatie is globaal gelegen op de N291 (provinciale weg Gennep-Goch) tussen km 0,400 en km 1,600 in de gemeente Gennep. De werkzaamheden maken deel uit van het constructief onderhoud wegverhardingen, zoals omschreven in onderhoudsbestek 1164-2014. Op dit weggedeelte zal de tussenlaag en de deklaag in zijn geheel worden vervangen. De weg wordt tevens voorzien van nieuwe markeringen.
Het is daarom gewenst dat voor het instellen van de tijdelijke verkeersmaatregelen borden of verkeerstekens op het wegdek worden geplaatst ten behoeve van het omleiden van het verkeer ten behoeve van het onderhoud van de N291 op dit weggedeelte.
Hiervoor is een dagafsluiting op donderdag 2 oktober (van 05.00 uur tot 22.00 uur) noodzakelijk.
Op 2 oktober 2014 worden de tijdelijke verkeersmaatregelen op de N291, plaatselijk bekend als Nijmeegseweg-Ottersumseweg, tussen km 0,400 en km 1,600, vanaf de aansluiting met de N291 tot en met het Raadhuisplein (ter hoogte van de Lambertuskerk), getroffen in verband met de onderhoudswerkzaamheden van de N291. Een en ander zoals weergegeven op de tekeningen ‘Onderhoudsbestek 2014 N291 Gennep-Goch’ met tekeningnummer 14-267 d.d. 22-7-2014 met de status ‘Definitief’.
Om de werkzaamheden veilig uit te kunnen voeren wordt de weg geheel afgesloten voor het verkeer. Aan het begin van de onderscheiden werkvakken wordt dan ook tijdens de verschillende uitvoeringsfasen tijdelijk het bord model C01 van bijlage 1 van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV 1990), gesloten in beide rijrichtingen voor alle verkeer, en ondersteunende bebording, geplaatst. Door met een volledige afsluiting van de rijbaan, kunnen de werkzaamheden zo snel en efficiënt mogelijk worden uitgevoerd. Naast de bebording om het wegvak af te sluiten wordt per fase aanvullende bebording geplaatst om overlast te voorkomen en om het verkeer veilig langs de omleiding om het werkvak te geleiden.
Gedurende de gehele periode van uitvoering van werkzaamheden is daarom een omleidingsroute voor alle verkeer aangegeven via de N271, de Stiemensweg en Siebengewaldseweg, zoals weergegeven op de tekening ‘Onderhoudsbestek 2014 N291 Gennep-Goch’, omleiding N291 met tekeningnummer 14-267 d.d. 22-7-2014 met de status ‘Definitief’.
Bij besluit van 29 augustus 2014 is voor de desbetreffende werkzaamheden al eerder een verkeersbesluit genomen ten behoeve van een afsluiting op 23 september 2014. Echter, door een aanpassing en de planning van de werkzaamheden zijn de werkzaamheden verschoven naar 2 oktober 2014. Verder is de verkeersmaatregel niet gewijzigd en gelden alle eerdere overwegingen onverkort voor onderhavig besluit.
De werkzaamheden gaan hinder met zich meebrengen voor omwonenden en bedrijven in de vorm van werkzaamheden op de route naar hun woning of bedrijf. Tijdens alle fasen blijft de bereikbaarheid wel gewaarborgd. Doordat in bepaalde uitvoeringsfasen gewerkt wordt zal er enige hinder en ongemak ontstaan. Men zal er dus rekening mee moeten houden dat de reistijd langer of de bereikbaarheid slechter kan worden.
In het voortraject zijn de werkzaamheden met nood- en hulpdiensten en OV-diensten afgestemd. Met de gemeente Gennep is overlegd. De werkzaamheden zijn afgestemd en de bebording voor de omleidingsroute, mag op het grondgebied van de gemeente geplaatst worden. Deze bebording is overigens niet verkeersbesluitplichtig maar volledigheidshalve wel betrokken in dit besluit.
Door de tijdelijke verkeersmaatregelen kan er efficiënt en veilig worden gewerkt. De Provincie heeft daarom het belang van het plaatsen van de tijdelijke verkeersmaatregelen en het belang van de verkeersveiligheid zwaarder laten wegen dan de relatief korte periode van hinder voor de bedrijven en omwonenden.
Volgens vaste jurisprudentie moeten tijdelijke verkeersmaatregelen worden beschouwd als een normale maatschappelijke ontwikkeling, waarmee iedereen kan worden geconfronteerd. De nadelige gevolgen van dergelijke maatregelen mogen echter niet onevenredig zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen. De tijdelijke verkeersmaatregelen van het onderhavige verkeersbesluit in de vorm van een weekeindafsluiting leiden niet tot onevenredige hinder of overlast. Door adequate omleidingsroutes wordt de hinder van de werkzaamheden zo veel mogelijk beperkt.
Niet is gebleken dat belanghebbenden onevenredig worden benadeeld dan wel dat door de te nemen maatregelen een onduidelijke verkeerssituatie zou ontstaan. Indien het besluit niettemin schade veroorzaakt die uitgaat boven het maatschappelijk risico dan wel ondernemersrisico, en de benadeelde in vergelijking met anderen onevenredig zwaar wordt getroffen, kan deze benadeelde de Provincie verzoeken deze onevenredige schade te vergoeden. Hierover wordt later in dit besluit nog meer informatie gegeven.
Tijdens de afsluiting voor verkeer kunnen hulp- en OV-diensten van de omleidingsroute gebruik maken. De lijnvoering van OV-diensten kan gewoon worden afgewikkeld en ondervindt geen hinder. Indien nodig worden vanwege deze diensten bewegwijzerde omleidingsroutes ingesteld.
De in dit verkeersbesluit genoemde verkeersmaatregel strekt tot de volgende in artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen:
-
•
het verzekeren van de veiligheid op de weg;
-
•
het beschermen van de weggebruikers en passagiers;
-
•
het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;
-
•
het voorkomen of beperken van het door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade.
Gelet op artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) is overleg gepleegd met de politie.
Gelet op artikel 25 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) is overleg gepleegd met de gemeente Gennep.
Overige direct belanghebbenden (RWS, bus- en hulpdiensten, om- en aanwonenden) zijn hetzij door middel van een informatiebijeenkomst, hetzij schriftelijk dan wel mondeling geïnformeerd.
Gelet op artikel 26 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) wordt dit besluit bekendgemaakt door publicatie in de Staatscourant en is voor een ieder in te zien op de website van de Staatscourant.