Ontheffing burgermedegebruik militaire luchthaven Leeuwarden ten behoeve van Stichting Hoogvliegers (Hoogvliegersdag Leeuwarden)

3 juni 2014

Nr. MLA/105/2014

De Minister van Defensie,

Gelezen het verzoek van Stichting Hoogvliegers van 17 maart 2014;

Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu;

Gelet op artikel 10.13 van de Wet luchtvaart;

Besluit:

Artikel 1

Aan Stichting Hoogvliegers wordt ten behoeve van het uitvoeren van rondvluchten met chronisch en terminaal zieke kinderen ontheffing verleend om in afwijking van de verbodsbepaling van artikel 10.13, eerste lid, van de Wet luchtvaart onder haar verantwoordelijkheid burgerluchtvaartuigen op te doen stijgen van of te doen landen op de militaire luchthaven Leeuwarden.

Artikel 2

De ontheffing is van kracht op zaterdag 7 juni 2014 van 08:30 uur tot 17:00 uur lokale tijd en geldt voor maximaal 70 vliegtuigbewegingen met burgerluchtvaartuigen, waarbij de vlucht een recreatief karakter heeft.

Artikel 3

In het belang van de uitvoering van de militaire taak kan de commandant van de militaire luchthaven aanwijzingen geven omtrent het gebruik van de militaire luchthaven.

Artikel 4

Deze beschikking treedt in werking met ingang van 7 juni 2014 en vervalt met ingang van 8 juni 2014.

Deze beschikking zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Defensie, voor deze: De Directeur Militaire Luchtvaart Autoriteit, w.g. S.H.P.M. Pellemans Kolonel-vlieger

Tegen deze beschikking kunnen belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is bekendgemaakt een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan de Minister van Defensie, Dienstencentrum Juridische Dienstverlening, ter attentie van de Commissie advisering bezwaarschriften Defensie, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van de beschikking waartegen het bezwaar is gericht; de gronden van het bezwaar. Indien onverwijlde spoed dat vereist, is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de president van de rechtbank die bevoegd is. In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat een bezwaarschrift is ingediend.

TOELICHTING

Het starten van of landen op een militaire luchthaven met een burgerluchtvaartuig is op grond van artikel 10.13 van de Wet luchtvaart verboden, zonder of in afwijking van een voor dat opstijgen of landen door de Minister van Defensie, na overleg met de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, verleende vergunning voor (structureel) burgermedegebruik, vrijstelling (onder andere bij algemeen maatschappelijk belang) of ontheffing (incidenteel medegebruik).

In onderhavig geval is aan Stichting Hoogvliegers ten behoeve van een zogenaamde Hoogvliegersdag een ontheffing verleend voor incidenteel burgermedegebruik als bedoeld in artikel 10.13 van de Wet luchtvaart.

De Stichting Hoogvliegers organiseert deze Hoogvliegersdagen ongeveer 15 keer per jaar op verschillende luchthavens. Tijdens deze dagen worden meerdere langsvluchten uitgevoerd, met aan boord kinderen met een chronische of ongeneselijke aandoening.

De Stichting hoogvliegers maakt reeds structureel medegebruik van de militaire luchthaven Leeuwarden op basis van een medegebruikvergunning, verleend op grond van artikel 10.27 van de Wet luchtvaart. Het in deze vergunning op jaarbasis toegekende aantal van 30 vliegtuigbewegingen is gebaseerd op het uitvoeren van individuele vluchten, verdeeld over meerdere dagen, en is daarom niet toereikend om de Hoogvliegersdag op de militaire luchthaven Leeuwarden te faciliteren. Het verlenen van een aanvullende ontheffing is derhalve noodzakelijk gebleken.

Ten aanzien van de geluidsbelasting is het volgende van belang. De grenswaarde voor de geluidsbelasting door het recreatieve burgerluchtverkeer dat medegebruik maakt van de militaire luchthaven Leeuwarden krijgt gestalte door een in het luchthavenbesluit vastgelegd maximum aantal vliegtuigbewegingen per gebruiksjaar. Het aantal vliegtuigbewegingen per jaar, met uitzondering van modelvliegen, bedraagt maximaal 6.000 per jaar. De limitering van 70 vliegtuigbewegingen in onderhavige beschikking is gebaseerd op de hoeveelheid vliegtuigbewegingen die doorgaans tijdens een Hoogvliegersdag worden uitgevoerd. Met de toekenning van 70 vliegtuigbewegingen wordt het maximale aantal van 6.000 vliegtuigbewegingen per jaar niet overschreden.