BIJLAGE BIJ ARTIKEL 5 VAN DE REGELING FINANCIERING POLITIEKE PARTIJEN
Model I: Goedkeurende controleverklaring voor een partij die subsidie ontvangt
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
Aan: het bestuur van: [naam partij]
Verklaring betreffende het financieel verslag en de overzichten
Wij hebben het financieel verslag en de overzichten 20XX van [naam partij] te ... gecontroleerd. Overeenkomstig artikel 25, eerste lid onder a tot en met c,
en artikel 26, onder c tot en met e, van de Wet financiering politieke partijen bestaat
de gecontroleerde (financiële) informatie uit:
-
• het financieel verslag over 20XX met daarin een weergave van de (financiële) informatie,
die op grond van artikel 20 van de Wet financiering politieke partijen in de administratie
is opgenomen.
Het financieel verslag omvat tevens:
-
o een volgens de normen van het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar beschouwde
rekening van kosten en opbrengsten met bijbehorende toelichting, van belang zijnde
voor de vaststelling van de subsidie;
-
o een opgave van de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde gegevens
omtrent het ledental van de politieke partij en, indien van toepassing, van de aangewezen
jongerenorganisatie.
Het financieel verslag wordt vergezeld van een activiteitenverslag;
-
• een overzicht van de bijdrage van in totaal € 4.500 of meer die de partij in het kalenderjaar
van een gever heeft ontvangen, met daarbij de gegevens die op grond van artikel 21,
eerste lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd;
-
• een overzicht van de schulden van € 25.000 of meer, met daarbij de gegevens die op
grond van artikel 21, derde lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd.
Verantwoordelijkheid van het bestuur
Het bestuur van [naam partij] is verantwoordelijk voor het opmaken van het financieel verslag en de overzichten
in overeenstemming met de Wet financiering politieke partijen. Het bestuur is tevens
verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om
het opmaken van het financieel verslag en de overzichten mogelijk te maken zonder
afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
Verantwoordelijkheid van de accountant
Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over het financieel verslag
en de overzichten op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in
overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden
alsmede de Regeling financiering politieke partijen. Dit vereist dat wij voldoen aan
de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen
en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat het financieel
verslag en de overzichten geen afwijkingen van materieel belang bevat.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie
over de bedragen en de toelichtingen in het financieel verslag en de overzichten.
De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste
oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat het financieel
verslag en de overzichten een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van
fraude of fouten.
Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing
in aanmerking die relevant is voor het opmaken van het financieel verslag en de overzichten
en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden
die passend zijn in de omstandigheden.
Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking
te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de politieke partij.
Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen
voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de
politieke partij gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld
van het financieel verslag.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt
is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
Oordeel betreffende het financieel verslag en de overzichten
Naar ons oordeel geven:
-
• het financieel verslag 20XX (artikel 25, eerste lid, onder a) en de daarin opgenomen
rekening van kosten en opbrengsten (artikel 26 onder c),
-
• het overzicht van de bijdrage van in totaal € 4.500 of meer die de partij in dat kalenderjaar
van een gever heeft ontvangen, met daarbij de gegevens die op grond van artikel 21,
eerste lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd (artikel
25, eerste lid, onder b), en
-
• het overzicht van de schulden van € 25.000 of meer, met daarbij de gegevens die op
grond van artikel 21, derde lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd
(artikel 25, eerste lid, onder c), een getrouw beeld.
Tevens zijn wij van oordeel dat de bij het financieel verslag 20XX gevoegde opgave
omtrent het ledental van de politieke partij en, indien van toepassing, van de aangewezen
politieke jongerenorganisatie, conform artikel 26, onder d van de Wet financiering
politieke partijen, juist is.
Verklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen
Wij zijn van oordeel dat de partij de aan de subsidie verbonden verplichtingen heeft
nageleefd en het financieel verslag en de overzichten voldoen aan de bij of krachtens
de Wet financiering politieke partijen gestelde voorschriften.
Tevens melden wij dat het activiteitenverslag, voor zover wij dat kunnen beoordelen,
verenigbaar is met het financieel verslag.
Ondertekening
Plaats en datum
... [naam accountantspraktijk]
... [naam accountant]
Model II: goedkeurende controleverklaring voor een partij die geen subsidie ontvangt
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
Aan: het bestuur van: [naam partij]
Verklaring betreffende het financieel verslag en de overzichten
Wij hebben het financieel verslag en de overzichten 20XX van [naam partij] te ...gecontroleerd. Overeenkomstig artikel 25, eerste lid onder a tot en met c,
van de Wet financiering politieke partijen bestaat de gecontroleerde (financiële)
informatie uit:
-
• het financieel verslag over 20XX met daarin een weergave van de (financiële) informatie,
die op grond van artikel 20 van de Wet financiering politieke partijen in de administratie
is opgenomen;
-
• een overzicht van de bijdrage van in totaal € 4.500 of meer die de partij in het kalenderjaar
van een gever heeft ontvangen, met daarbij de gegevens die op grond van artikel 21,
eerste lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd;
-
• een overzicht van de schulden van\ € 25.000 of meer, met daarbij de gegevens die op
grond van artikel 21, derde lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd.
Verantwoordelijkheid van het bestuur
Het bestuur van [naam partij] is verantwoordelijk voor het opmaken van het financieel verslag en de overzichten
in overeenstemming met de Wet financiering politieke partijen. Het bestuur is tevens
verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om
het opmaken van het financieel verslag en de overzichten mogelijk te maken zonder
afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.
Verantwoordelijkheid van de accountant
Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over het financieel verslag
en de overzichten op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in
overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden
alsmede de Regeling financiering politieke partijen. Dit vereist dat wij voldoen aan
de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen
en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat het financieel
verslag en de overzichten geen afwijkingen van materieel belang bevat.
Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie
over de bedragen en de toelichtingen in het financieel verslag en de overzichten.
De geselecteerde werkzaamheden zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste
oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat het financieel
verslag en de overzichten een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van
fraude of fouten.
Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing
in aanmerking die relevant is voor het opmaken van het financieel verslag en de overzichten
en voor het getrouwe beeld daarvan, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden
die passend zijn in de omstandigheden.
Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking
te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de politieke partij.
Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen
voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het bestuur van de
politieke partij gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld
van het financieel verslag.
Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt
is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.
Oordeel betreffende het financieel verslag en de overzichten
Naar ons oordeel geven:
-
• het financieel verslag 20XX (artikel 25, eerste lid, onder a);
-
• het overzicht van de bijdrage van in totaal € 4.500 of meer die de partij in dat kalenderjaar
van een gever heeft ontvangen, met daarbij de gegevens die op grond van artikel 21,
eerste lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd (artikel
25, eerste lid, onder b), en
-
• het overzicht van de schulden van € 25.000 of meer, met daarbij de gegevens die op
grond van artikel 21, derde lid, van de Wet financiering politieke partijen zijn geregistreerd
(artikel 25, eerste lid, onder c), een getrouw beeld.
Ondertekening
Plaats en datum
... [naam accountantspraktijk]
... [naam accountant]
TOELICHTING
Artikel 25, eerste lid, van de Wet financiering politieke partijen schrijft voor dat
een politieke partij met zetels in de Tweede en/of Eerste Kamer vóór 1 juli van elk
kalenderjaar aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) een
financieel verslag stuurt, alsmede overzichten van de bijdragen en van de schulden,
bedoeld in artikel 25, eerste lid, onder b en c. De politieke partij moet het financieel
verslag en de overzichten onderwerpen aan een accountantsonderzoek.
Indien de politieke partij subsidie ontvangt, moeten het financieel verslag en de
aanvraag tot vaststelling van de subsidie ingevolge artikel 12, eerste lid, van de
wet vergezeld gaan van een activiteitenverslag en een opgave van de ledenaantallen
van de politieke partij en, indien van toepassing, van de politieke jongerenorganisatie.
De politieke partij moet ook deze verslagen en de opgave van de ledenaantallen onderwerpen
aan een accountantsonderzoek.
De opgaven, overzichten en verslagen worden door de accountant gecontroleerd en voorzien
van een controleverklaring. In de controleverklaring geeft de accountant antwoord
op de vraag of de opgave een getrouw en volledig beeld geeft van de verkregen bijdragen
en van de schulden. Daarmee wordt ook inzicht gegeven in de juistheid van de waardering
van bijdragen in natura.
Voor de controleverklaring moet de accountant een van de in de bijlage bij deze regeling
opgenomen modellen gebruiken. Model I is de Goedkeurende controleverklaring voor een
partij die subsidie ontvangt. Model II is de goedkeurende controleverklaring voor
een partij die geen subsidie ontvangt.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk.