Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan ‘Industrieterrein Tata Steel’ met bijbehorende planMER van de gemeente Beverwijk.

Artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beverwijk maakt bekend dat de gemeenteraad in zijn vergadering van 6 december 2012 een bestemmingsplan heeft vastgesteld voor het Industrieterrein Tata Steel dat zich uitstrekt over de drie IJmond gemeenten Velsen, Beverwijk en Heemskerk.

Het totale gebied is gelegen tussen het Noordzeekanaal (in het zuiden), de duinen (in het westen) Wijk aan Zee (ook in het westen), het tuinbouwgebied Heemskerkerduin en Noorddorp van de gemeente Heemskerk (in het noorden), de Waterweg (noord-oosten), de Westelijke Randweg en Business Park IJmond (in het oosten) en in Velsen valt Business Park IJmond ook onder de nieuwe begrenzing in het oosten. Het exacte gebied staat op diverse kaarten (digitale verbeeldingen) aangegeven.

Hoewel het om één groot gebied gaat moet wettelijk gezien iedere gemeente een bestemmingsplan of meerdere plannen vaststellen voor haar eigen grondgebied. Voor ieder deel is per gemeente een bestemmingsplan opgesteld met zoveel mogelijk uniforme regels. De bestemmingsplannen vormen een toetsingskader voor aanvragen van omgevingsvergunningen en gebruiksmogelijkheden van het terrein. Tata Steel is de grootste gebruiker van het terrein, maar er zijn ook andere industrieën aanwezig.

Het vorige bestemmingsplan uit de jaren 60 van de vorige eeuw was sterk verouderd en bood geen verantwoord toetsingskader meer en tegenwoordig moet in een bestemmingsplan rekening worden gehouden met tal van aspecten waar in de jaren 60 nog geen of nauwelijks aandacht aan werd geschonken, zoals: archeologie, waterhuishouding, luchtkwaliteit, externe veiligheid, geluid, flora en fauna, etc. Alle relevante aspecten zijn onderzocht en de bevindingen zijn terug te vinden in het nieuwe bestemmingsplan met de bijlagen. Er is eveneens een planMER opgesteld die de basis vormt van het bestemmingsplan. De planMER is onderdeel van de procedure en speelt vanaf het begin mee in de totstandkoming van de bestemmingsplannen, zodat het milieu bij de besluitvorming een volwaardige rol kan spelen. In de planMER zijn tal van onderzoeken geïntegreerd en afgewogen.

Reeds in april / mei 2009 is de planMER onderdeel geweest van het inspraakproces en in die periode konden al zienswijzen / inspraakreacties worden ingediend. Sinds 1 juli 2010 is de Wet modernisering MER-regelgeving van kracht geworden en dat heeft er toe geleid dat de procedure werd uitgebreid door in ieder geval ook verplicht een toetsingsadvies te vragen bij de Commissie voor de Milieueffectrapportage te Utrecht om te komen tot een onafhankelijk oordeel omtrent de planMER. Het advies maakt ook onderdeel uit van de bijlagen.

Ten behoeve van het bestemmingsplan voor het “Industrieterrein Tata Steel” is geen exploitatieplan opgesteld, omdat voor de (financiële) uitvoering van dit plan reeds is voorzien in het kostenverhaal.

Het bestemmingsplan voor “Industrieterrein Tata Steel” heeft eerder ten behoeve van de inspraak onder de naam “Industrieterrein Corus” ter visie gelegen (vanaf 24 april 2009) gedurende 6 weken. In dezelfde periode zijn diverse instanties (vooroverlegpartners) benaderd om te reageren. Op 26 mei 2009 is een gezamenlijke informatieavond voor Beverwijk, Velsen en Heemskerk gehouden in het gemeentehuis te Velsen.

Alle reacties uit de inspraak en het vooroverleg zijn verwerkt in de “Inspraakrapportage voorontwerpbestemmingsplan Industrieterrein Tata Steel”.

Vervolgens is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld en ter visie gelegd gedurende 6 weken met ingang van vrijdag 15 april 2011.

In deze periode zijn zienswijzen ingediend die voor een deel tot wijzigingen hebben geleid.

Een overzicht van de wijzigingen zijn in een bijlage verwerkt onder de naam Nota zienswijzen, welke onderdeel uitmaakt van de stukken. De wijzigingen m.b.t. Beverwijk staan vermeld vanaf pagina 18. Het gaat hierbij o.a. om wijzigingen in de dubbelbestemming bij gasleidingen, de maximale hoogte van schoorstenen, de onderzoeksvoorwaarden m.b.t. archeologie, het afwijken t.a.v. geluidshinderlijke bedrijven, leidingen in groen, maximale bouwhoogte, aanvullingen m.b.t. externe veiligheid, onderscheid tussen risicocontouren en letaliteitseffectafstanden (planMER), de bodemkwaliteitskaart, de omschrijving van het rioolstelsel en de vervanging van het SVVP in het GVVP (verkeer/vervoer).

Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan “Industrieterrein Tata Steel” met de vastgestelde planMER (met bijlagen), de nota met de ingediende zienswijzen en de doorgevoerde wijzigingen, het raadsvoorstel en -besluit en de adviezen van de Commissie voor de Milieueffectrapportage te Utrecht liggen in het kader van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en de artikelen 3.40 e.v. alsmede afdeling 3.7 van de Algemene wet bestuursrecht gedurende 6 weken ter visie met ingang van vrijdag 18 januari 2013 (tot en met donderdag 28 februari 2013).

De genoemde stukken kunnen worden ingezien in de omschreven periode op werkdagen bij het Publieksbureau van het Stadhuis van Beverwijk, Stationsplein 48.

Het Publieksbureau is geopend op donderdag van 9.00 tot 20.00 uur en op overige werkdagen van 9.00 uur tot 16.00 uur. Alleen op dinsdag zijn de openingstijden van 9.00 tot 12.30 uur.

Tevens behoort het tot de mogelijkheden om gedurende bovenvermelde periode de omschreven stukken in te zien tijdens de openingsuren van de Openbare bibliotheek IJmond-Noord, in de vestiging aan het Kerkplein 5 te Beverwijk.

Tegen het vastgestelde bestemmingsplan (vaststellingsbesluit) kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, door

• degenen die zienswijzen hebben ingebracht én belanghebbenden zijn;

• belanghebbenden die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest hun zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad kenbaar te maken overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.

Tegen wijzigingen (ten opzichte van het ontwerpplan) bij de vaststelling kan door iedere belanghebbende beroep worden ingesteld.

Beroep kan alleen worden ingesteld in de periode waarin de stukken gedurende genoemde 6 weken ter inzage liggen.

Voor het in behandeling nemen van een beroepschrift wordt van de zijde van genoemde Afdeling bestuursrechtspraak een griffierecht in rekening gebracht van € 160,-- voor natuurlijke personen en € 318,-- voor rechtspersonen, zoals verenigingen. (Zie www.raadvanstate.nl).

U stelt beroep in door een brief te sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In die brief vermeldt u naam en adres, de datum, de omschrijving van het besluit waarmee u het niet eens bent én waarom u het niet eens bent met dat besluit. U stuurt een kopie van dit besluit van het bestuursorgaan met het beroepschrift mee. U ondertekent de brief en stuurt deze naar het postadres van de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak, postbus 20019; postcode 2500 EA te ’s-Gravenhage.

Ingevolge het bepaalde in artikel 3.8, lid 5 van de Wet ruimtelijke ordening treedt het vaststellingsbesluit van dit bestemmingsplan in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn. Totdat op het beroep is beslist kan een verzoek om een voorlopige voorziening te treffen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State worden gedaan. Wordt dat verzoek gedaan binnen de beroepstermijn dan treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. (artikel 8.4 van de Wet ruimtelijke ordening). Hiervoor is eveneens griffierecht verschuldigd van € 160,-- voor natuurlijke personen en € 318,-- voor rechtspersonen.

NB. Het bestemmingsplan met bijlagen is ook digitaal te raadplegen en te downloaden (pdf) via onze website www.beverwijk.nl onder de rubriek “Beleid” en dan naar ruimtelijke plannen. Het bestemmingsplan is tevens te raadplegen via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Op deze laatst genoemde website staat het bestemmingsplan aangegeven zoals dat sinds 1 januari 2010 is voorgeschreven (imro-gecodeerd; nummer NL.IMRO.0375.BPtatasteel-VG01). Dit plan ziet er anders uit dan de analoge (papieren) versie, maar heeft wel dezelfde betekenis. Indien er toch verschillen geconstateerd worden heeft de wetgever bepaald dat het digitale (imro-gecodeerde) plan doorslaggevend is.

Beverwijk, 16 januari 2013

Burgemeester en wethouders voornoemd.