Besluit van de Staatssecretaris van Financiën van 21 december 2012, nr. DV 2012/509M tot wijziging van de Wet op de accijns en de Algemene douaneregeling

De Staatssecretaris van Financiën,

Gelet op de artikelen 36, eerste lid, en 63, eerste lid, van de Wet op de accijns;

Besluit:

ARTIKEL I

In de Wet op de accijns wordt artikel 35 als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel b, worden ‘3,13’, ‘€ 167,84’ en ‘€ 175,71’ vervangen door onderscheidenlijk ‘2,36’, ‘€ 169,86’ en ‘€ 176,11’.

2. In het eerste lid, onderdeel c, worden ‘7,66’, ‘€ 72,04’ en ‘€ 81,50’ vervangen door onderscheidenlijk ‘7,19’, ‘€ 72,64’ en ‘€ 81,76’.

ARTIKEL II

In de Algemene douaneregeling wordt de tabel van artikel 7:17 als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel b wordt ‘66%’ vervangen door: 64,4%.

2. In onderdeel c wordt ‘69,8%’vervangen door: 66,6%.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2013.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers

TOELICHTING

De gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs (hierna: WAP) vormt vanaf 1 juli 2011 de basis voor de vaststelling van het accijnstarief voor sigaretten en rooktabak. Vanaf 1 januari 2013 wordt de WAP niet meer gebaseerd op het kalenderjaar voorafgaand aan 1 april, maar op de periode van oktober tot en met september voorafgaand aan 1 april. De WAP is gelijk aan de op basis van de kleinhandelsprijs inclusief alle belastingen berekende totale waarde van de tot verbruik uitgeslagen sigaretten (of rooktabak) gedeeld door de totale hoeveelheid tot verbruik uitgeslagen sigaretten (of rooktabak). Op grond van artikel I van deze regeling worden de accijnstarieven aangepast aan de nieuwe WAP. Op grond van artikel II worden ook de forfaitaire accijnstarieven voor sigaretten en rooktabak in de Algemene douaneregeling hiermee in overeenstemming gebracht. Artikel III regelt de inwerkingtreding van deze regeling.

Artikel I (artikel 35 van de Wet op de accijns)

Op grond van artikel 36 van de Wet op de accijns worden de tarieven van de accijns, genoemd in artikel 35, eerste lid, onderdelen b en c, van de Wet op de accijns, jaarlijks per 1 april aangepast, indien de gewogen gemiddelde kleinhandelsprijs van sigaretten, onderscheidenlijk rooktabak, wijzigt.

De WAP van sigaretten over de periode van 1 oktober 2011 tot en met 30 september 2012 bedraagt € 264,62 per 1000 stuks. Uitgaande van het tot de onderhavige wijziging geldende tarief bedraagt de totale accijns € 176,11. Dit is meer dan het vereiste minimum van 60% van de WAP, zodat dit minimum geen rol speelt bij de onderhavige wijziging. De omzetbelasting bedraagt € 45,93 (21/121 van € 264,62). De totale belasting bedraagt derhalve € 222,04 (€ 176,11 plus € 45,93). Het specifieke deel van de accijns dient vanaf 1 januari 2013 76,5% te zijn van de totale belasting en bedraagt derhalve € 169,86 per 1000 stuks. Het ad valorem deel van de accijns zal dientengevolge € 6,25 bedragen, zijnde 2,36% van de WAP.

De WAP van rooktabak bedraagt over de periode van 1 oktober 2011 tot en met 30 september 2012 € 126,86. Uitgaande van het tot de onderhavige wijziging geldende tarief bedraagt de totale accijns € 81,76. Dit is meer dan het vereiste minimum van 52% van de WAP, zodat dit minimum geen rol speelt bij de onderhavige wijziging. De omzetbelasting bedraagt € 22,02 (21/121 van € 126,86). De totale belasting bedraagt derhalve € 103,78. Het specifieke deel van de accijns dient vanaf 1 januari 2013 70% te zijn van de totale belasting en bedraagt derhalve € 72,64. Het ad valorem deel van de accijns zal dientengevolge € 9,12 bedragen, zijnde 7,19% van de WAP.

Artikel II (artikel 7:17 van de Algemene douaneregeling)

In artikel 7:17 van de Algemene douaneregeling zijn forfaitaire accijnstarieven opgenomen die van toepassing zijn voor reizigersbagage en kleine zendingen die in Nederland worden ingevoerd en waarvoor geen vrijstelling van accijns kan worden verleend. Dit forfaitaire accijnstarief is uitgedrukt als een percentage van de kleinhandelsprijs van soortgelijke producten. Bij invoer van bijvoorbeeld een pakje sigaretten zal daarom gekeken worden wat dat pakje in Nederland kost of wat een vergelijkbaar pakje in Nederland kost. Op die prijs wordt het forfaitaire accijnstarief toegepast.

Artikel II strekt ertoe de forfaitaire accijnstarieven voor sigaretten en rooktabak in artikel 7:17 van de Algemene douaneregeling aan te passen, overeenkomstig de in artikel I opgenomen wijziging van de accijnstarieven voor sigaretten en rooktabak in artikel 35 van de Wet op de accijns. Voor rooktabak zal het forfaitaire percentage met ingang van 1 april 2013 64,4 bedragen. Voor sigaretten zal het forfaitaire percentage met ingang van 1 april 2013 66,6 bedragen.

Artikel III (inwerkingtreding)

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2013.

De Staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers