Besluit tot vaststelling van de bedragen per eenheid voor de uitkering uit het gemeentefonds over het uitkeringsjaar 2012

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

handelende in overeenstemming met de staatssecretaris van Financiën;

Gelet op artikel 9 van de Financiële verhoudingswet;

Besluit:

Artikel 1

Voor het uitkeringsjaar 2012 worden de bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 9 van de Financiële verhoudingswet, vastgesteld overeenkomstig bijlage 1.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze: T. Livius, Directeur Bestuur, Democratie en Financiën.

BIJLAGE 1

De bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 9 van de Financiële verhoudingswet, over het uitkeringsjaar 2012.

Nr.	Maatstaven	Bedragen in €
1	OZB (woningen eigenaar)	–0,0963%
1	OZB (niet-woningen gebruiker)	–0,1043%
1	OZB (niet-woningen eigenaar)	–0,1294%
2	Inwoners	133,54
2a	Krimpgemeenten	397,63
3	Eénouderhuishoudens	147,72
4	Inwoners Jongeren < 20 jaar	225,23
5	Inwoners Ouderen > 64 jaar	83,55
5-a	Inwoners Ouderen 75-85 jaar	27,63
6-a	Waddengemeenten t/m 2500 inwoners	189,02
6-b	Waddengemeenten van 2501 t/m 7500 inwoners	147,72
6-c	Waddengemeenten vanaf 7501 inwoners	32,56
7	Lage inkomens	86,86
7-a	Lage inkomens (drempel)	364,98
8	Bijstandsontvangers	1.512,64
9	Schaalnadeel uitvoering WWB	112.547,32
10	Schaalvoordeel uitvoering WWB	3.711,43
11	Uitkeringsontvangers	108,73
12	Minderheden	321,98
13	Klantenpotentieel lokaal	51,45
14	Klantenpotentieel regionaal	15,45
15	Leerlingen VO	459,63
15-a	Leerling (V)SO	315,82
15-b	Extra groei leerlingen VO	221,81
15-c	Extra groei jongeren	169,94
16	Land	33,04
17	Land * percentage slechte grond	–1,67
18	Land * bodemfactor gemeente	29,81
19	Binnenwater	40,28
20	Buitenwater	23,10
21	Oppervlak bebouwing	491,06
22	Oppervlak bebouwing woonkern * bodemfactor woonkern	3.322,69
23	Oppervlak bebouwing buitengebied * bodemfactor buitengebied	1.646,31
24	Woonruimten	179,08
24a	Nieuwbouwwoningen	1.292,90
25	Woonruimten * bodemfactor woonkern	27,77
26	Woonruimten * percentage slechte grond	25,84
27a	Historische kernen eerste groep	3.352,42
27b	Historische kernen tweede groep	7.027,02
27c	Historische kernen derde groep	15.569,38
28	Historische waterweg	15,41
29	Bewoonde oorden 1930	31,13
30	Bewoonde oorden met historische kernen	87,70
31	ISV, onderdeel a	14.824.166,19
31 a	ISV, onderdeel b	9.316.642,46
32	Omgevingsadressendichtheid	63,23
33	Omgevingsadressendichtheid * percentage slechte grond	0,21
34	Oeverlengte * bodemfactor gemeente	7,15
35	Oeverlengte * bodemfactor gemeente * dichtheidsfactor	3,55
36	Meerkernigheid	9.592,05
36a	Kernen met 500 of meer adressen	28.180,76
37	Meerkernigheid * bodemfactor buitengebied	14.910,99
38	Bedrijfsvestigingen	117,23
38a	OZB-waarde van de niet-woningen (in mln)	312,00
39	Vast bedrag voor iedere gemeente	276.835,25
40	Vast bedrag voor Amsterdam	189.217.770,47
41	Vast bedrag voor Rotterdam	109.868.360,21
42	Vast bedrag voor Den Haag	81.418.324,67
43	Vast bedrag voor Utrecht	45.061.771,28
44	Vast bedrag voor de Waddengemeenten	149.950,63
44a	Vast bedrag Baarle-Nassau	276.835,25
45a	Herindeling (per gemeente)	2.245.440,00
45b	Herindeling (per inwoner)	53,29

TOELICHTING

I Toelichting algemeen

Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan artikel 9 van de Financiële verhoudingswet (Fvw).

De thans definitief vast te stellen bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven van de algemene uitkering komen overeen met de bedragen die aan de gemeenten zijn kenbaar gemaakt in de decembercirculaire 2012 gemeentefonds (kenmerk: 2012-0000746361).

De onderstaande tabel vermeldt de toedeling van de bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven naar de inkomsten- en uitgavenclusters, waarop het verdeelstelsel is gebaseerd.

					bedragen per eenheid		verdeelmaatstaven
cluster eigen inkomsten					–0,0963%		OZB (woningen eigenaar)
					–0,1043%		OZB (niet-woningen gebruiker)
					–0,1294%		OZB (niet-woningen eigenaar)
					–36,56		woonruimten
cluster werk en inkomen					38,44		huishoudens met laag inkomen
					53,63		huishoudens met laag inkomen (drempel)
					1.350,02		bijstandsontvangers
					112.547,32		ABW schaalnadeel
					3.711,43		ABW schaalvoordeel
					1,55		klantenpotentieel regionaal
					16,14		uitkeringsontvangers
					–0,06		inwoners
cluster maatschappelijke zorg					33,92		inwoners
					37,64		jongeren
					83,55		ouderen
					27,63		ouderen 75–85 jaar
					3,55		huishoudens met laag inkomen
					226,06		huishoudens met laag inkomen (drempel)
					162,62		bijstandsontvangers
					92,59		uitkeringsontvangers
					169,97		minderheden
					2,48		klantenpotentieel lokaal
					5,97		klantenpotentieel regionaal
					1,73		land
					1,41		binnenwater
					19,96		woonruimten
					13,91		omgevingsadressendichtheid
					147,72		eenouderhuishoudens
					1.949,72		kernen
					–177.567,75		vast bedrag Amsterdam
					–177.258,66		vast bedrag Rotterdam
					–127.918,63		vast bedrag Den Haag
					–59.512,80		vast bedrag Utrecht
					9,31		leerlingen VO
					30.422,83		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster educatie					1,63		inwoners
					187,59		jongeren
					81,30		huishoudens met laag inkomen (drempel)
					315,82		leerlingen (V)SO
					450,32		leerlingen VO
					109,50		minderheden
					221,81		extra groei leerlingen VO
					169,94		extra groei jongeren
					1,67		klantenpotentieel regionaal
					5,04		land
					5,03		binnenwater
					4,91		omgevingsadressendichtheid
					5.337,11		kernen
cluster sport, kunst & ontspanning					21,86		inwoners
					36,09		klantenpotentieel lokaal
					8,94		klantenpotentieel regionaal
					0,82		woonruimten
cluster groen					24,34		inwoners
					59,71		woonruimten
cluster VHROSV					44,87		huishoudens met laag inkomen
					21,66		minderheden
					2,80		land
					2,72		binnenwater
					33,26		woonruimten
					14.824.166,19		ISV (a)
					9.316.642,46		ISV (b)
					10,76		omgevingsadressendichtheid
					17.064,31		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
					31.461.504,83		vast bedrag Amsterdam
					22.409.733,46		vast bedrag Rotterdam
					18.708.867,43		vast bedrag Den Haag
					8.691.475,41		vast bedrag Utrecht
cluster oudheid					3.352,42		opp. historische kernen, <40 ha
					3.349,07		opp. historische kernen, 40–64 ha
					3.355,72		opp. historische kernen, >64 ha
					31,13		bewoonde oorden 1930
					87,70		hist.woningen in bewoonde oorden
					0,69		woonruimten
cluster riolering					–2,46		land
					–1,67		land * % slechte grond
					–20,56		woonruimten
					25,84		woonruimten * % slechte grond
					2,97		omgevingsadressendichtheid
					0,21		OAD * % slechte grond
cluster reiniging					–5,48		inwoners
					–12,58		woonruimten
cluster wegen en water					17,12		inwoners
					5,67		klantenpotentieel lokaal
					16,48		land
					29,81		land * bodemfactor gemeente
					29,70		binnenwater
					15,16		buitenwater
					3.322,69		opp. bebouwing kern * bodemfactor kern
					1.646,31		opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied
					8,73		woonruimten
					27,77		woonruimten * bodemfactor kern
					3.677,95		opp. historische kernen, 40–64 ha
					12.213,66		opp. historische kernen, >64 ha
					15,41		lengte historisch water
					18,43		omgevingsadressendichtheid
					7,15		oeverlengte * bodemfactor gemeente
					3,55		oeverlengte * dichtheid * bodemf. Gemeente
					14.910,99		kernen * bodemfactor buitengebied
					15,38		bedrijfsvestigingen
					–5.457,58		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster openbare orde					–0,29		inwoners
en veiligheid					28.180,76		kernen met minstens 500 adressen
					312,00		woz waarde niet woningen (in miljoenen)
					1.292,90		nieuwbouwwoningen
					3,99		huishoudens met laag inkomen (drempel)
					6,43		minderheden
					1,08		klantenpotentieel lokaal
					2,53		klantenpotentieel regionaal
					2,07		land
					2,04		binnenwater
					7,94		buitenwater
					107,89		opp. bebouwing totaal
					42,30		woonruimten
					15,47		omgevingsadressendichtheid
					2.305,22		kernen
					7,18		bedrijfsvestigingen
					44.983,08		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
					278.199,30		vast bedrag Amsterdam
					3.885.389,03		vast bedrag Rotterdam
					653.140,17		vast bedrag Den Haag
					200.625,33		vast bedrag Utrecht
cluster fysiek milieu
					4,85		inwoners
					–0,84		klantenpotentieel regionaal
					6,31		land
					–0,62		binnenwater
					383,17		opp. bebouwing totaal
					17,84		woonruimten
					1,79		omgevingsadressendichtheid
					84,98		bedrijfsvestigingen
					6.322,75		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
cluster bevolkingszaken
					7,64		inwoners
					14,42		minderheden
					10.765,53		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
					366.450,57		vast bedrag Den Haag
cluster bestuursorganen
					11,72		inwoners
					6,13		klantenpotentieel lokaal
					–4,37		klantenpotentieel regionaal
					16,92		woonruimten
					–5,01		omgevingsadressendichtheid
					128.412,87		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
					–276.484,02		vast bedrag Amsterdam
					–361.606,38		vast bedrag Rotterdam
					–266.482,72		vast bedrag Den Haag
					–144.505,45		vast bedrag Utrecht
cluster overig/
algemene ondersteuning					16,29		inwoners
					397,63		krimp
					189,02		wadden t/m 2500 inwoners
					147,72		wadden 2500–7500 inwoners
					32,56		wadden >7500 inwoners
					48,55		woonruimten
					1,07		land
					9,69		bedrijfsvestigingen
					44.321,46		vast bedrag voor iedere gemeente[1]
					157.932.118,11		vast bedrag Amsterdam
					84.112.102,76		vast bedrag Rotterdam
					62.084.267,85		vast bedrag Den Haag
					36.373.688,79		vast bedrag Utrecht
					149.950,63		vast bedrag Waddengemeenten
					2.245.440,00		herindeling (per gemeente)
					53,29		herindeling (per inwoner)

1 De gemeente Baarle-Nassau ontvangt een vast bedrag gelijk aan 2 maal het vast bedrag voor iedere gemeente.