Kennisgeving ontwerpprojectplan Kustversterking Zwakke Schakels Noord-Holland

Inspraak

Ter inzagelegging ontwerpprojectplan Kustversterking Zwakke Schakels Noord-Holland, bijbehorende milieueffectrapportages (MER) en bijbehorende ontwerpuitvoeringsbesluiten.

Inspraak op:

• 1. Ontwerpprojectplan Zwakke Schakels Noord-Holland.

• 2. Milieueffectrapportages (MER):

  • a. MER Kustversterking Duinen Kop van Noord-Holland,

  • b. MER Kustversterking Hondsbossche en Pettemer Zeewering Zwakke Schakels Noord-Holland,

  • c. Brugnotitie Zwakke Schakels Noord-Holland [ZSNH] en

  • d. MER Zandwinning Zwakke Schakels Noord-Holland.

• 3. Ontwerpomgevingsvergunning Zwakke Schakels.

• 4. Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Zwakke Schakels Noord-Holland.

• 5. Ontwerpontgrondingenvergunning voor het winnen van zand in de Noordzee van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.

• 6. Ontwerpwatervergunning voor een kustversterking bij het dijklichaam Hondsbossche en Pettemer Zeewering en aansluitingen bij Petten en Camperduin door zandsuppletie voor de kust van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M).

• 7. Ontwerpvergunningen Natuurbeschermingswet 1998.

• 8. a) Ontwerpvergunning Natuurbeschermingswet 1998 voor zandwinning, zandtransport en zandsuppletie Zwakke Schakels Noord-Holland van het Ministerie van Economische Zaken.

• 9. b) Ontwerpvergunning Natuurbeschermingswet 1998 voor inpassingsmaatregelen, opruimwerkzaamheden en overige activiteiten binnendijks van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland inzake het project Kustversterking Zwakke Schakels Noord-Holland.

• 10. Ontwerpontheffing Flora- en Faunawet Zwakke Schakels Noord-Holland.

• 11. Ontwerpbesluit Flora- en Faunawet Zwakke Schakels Noord-Holland.

• 12. Ontwerplegger Kustvak Zwakke Schakels Noord-Holland 2013 (ZSNH 2013).

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland maken bekend dat vanaf 25 april 2013 gedurende zes weken voor een ieder de bovengenoemde op de kustversterking Zwakke Schakels Noord-Holland betrekking hebbende planproducten ter inzage liggen samen met de bijbehorende ontwerpuitvoeringsbesluiten en achtergrondinformatie.

Het ontwerpprojectplan

Enkele delen van de Noordzeekust van Noord-Holland voldoen niet aan de huidige veiligheidsnormen tegen overstromingen zoals deze zijn vastgelegd in de Waterwet. Het ontwerpprojectplan beschrijft op welke punten de zeewering tussen Callantsoog en Camperduin tekort schiet en de gemotiveerde keuze van het dagelijks bestuur van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier ten aanzien van de wijze waarop de zeewering versterkt gaat worden.

MER Kustversterking Duinen Kop van Noord-Holland

Het MER geeft een uitvoerige beschrijving van de gevolgen die de mogelijke versterkingscenario’s voor het deeltraject Callantsoog - aansluitend duin op de Pettemer Zeewering- voor het milieu en de gebouwde en ongebouwde omgeving kunnen hebben.

MER Kustversterking Hondsbossche en Pettemer Zeewering Zwakke Schakels Noord-Holland

Het MER geeft een uitvoerige beschrijving van de gevolgen die de mogelijke versterkingscenario’s voor het deeltraject van aansluiting op de Pettemer Duinen tot de aansluiting op de duinen nabij Camperduin voor het milieu en de gebouwde en ongebouwde omgeving kunnen hebben. De Brugnotitie Zwakke Schakels Noord-Holland legt de verbinding tussen het ontwerpprojectplan en beide milieueffectrapporten.

Brugnotitie MER Duinen Kop van Noord-Holland en MER Hondsbossche en Pettemer Zeewering en projectplan

Aanvankelijk bestond het kustversterkingproject uit twee zelfstandige projecten die los van elkaar werden ontwikkeld en waarbij de milieueffectbeoordelingen los van elkaar stonden. Omdat beide projecten in elkaars verlengde liggen, kunnen maatregelen voor het ene project doorwerken op het andere. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) heeft uiteindelijk vanwege deze samenhang gekozen voor het samenvoegen tot het project Zwakke Schakels Noord-Holland.

Omwille van de herkenbaarheid voor de omgeving en vanwege de zelfstandigheid van beide milieueffectrapporten besloot HHNK de splitsing van de Milieueffectrapporten te handhaven. De brugnotitie licht de keuze en de afwegingen toe. Ook geeft de brugnotitie inzicht in de totale effecten van het samengestelde project in vergelijking met de milieugevolgen beschreven in het MER Duinen Kop van Noord-Holland en het MER Hondsbossche en Pettemer Zeewering.

MER Zandwinning Noordzee

Het MER geeft een uitvoerige beschrijving van de milieugevolgen die het winnen van het voor de kustversterking benodigde Noordzeezand voor het mariene milieu kunnen hebben.

Ontwerpomgevingsvergunning Zwakke Schakels (GS) en ontwerpverklaring van geen bedenkingen Zwakke Schakels Noord-Holland van Provinciale Staten (PS) van Noord-Holland

Omdat er sprake is van een provinciaal belang wordt de ontwerpomgevingsvergunning afgegeven door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland (GS). In dat kader hebben GS aan PS van Noord-Holland een zogenaamde ontwerpverklaring van geen bedenkingen gevraagd. Deze ontwerpverklaring is bijgevoegd.

Ontwerpontgrondingenvergunning

Voor het winnen van het zand in de Noordzee, dat nodig is voor het versterken van de Zwakke Schakels, wordt op basis van de Ontgrondingenwet een ontwerpontgrondingenvergunning afgegeven door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.

Ontwerpwatervergunning Zwakke Schakels ministerie van I&M

De nieuwe waterkering komt deels te liggen op wat nu de bodem van de kustzone van de Noordzee is. Hierover voert Rijkswaterstaat het beheer uit. In de te verlenen ontwerpwatervergunning geeft het Ministerie van Infrastructuur en Milieu aan HHNK toestemming het gewonnen zand aan te brengen in deze kustzone.

Ontwerpvergunningen Natuurbeschermingswet (Nbw)

Voor het versterken van de Zwakke Schakels zijn twee Nbw-vergunningen vereist. De Nbw-vergunning inzake de zandwinning, zandtransport en zandsuppleties wordt afgegeven door het Ministerie van Economische Zaken. GS verleent daarnaast de Nbw-vergunning voor de zogenaamde ‘inpassingsmaatregelen’ (terugbrengen van bestaande gebruiksfuncties en voorzieningen), opruimwerkzaamheden en overige activiteiten binnendijks.

Ontwerpontheffing Flora- en Faunawet en ontwerpbesluit Flora- en Faunawet

De werkzaamheden inzake de realisatie van het kustversterkingsproject hebben gevolgen voor soorten die zijn beschermd onder de Flora- en Faunawet. Een ontheffing is o.a. (veiligheidshalve) nodig voor het vernietigen van een deel van de vaste verblijfsplaats van enkele vissoorten, mogelijke sterfte van individuen van een aantal vissoorten en voor het verlies van groeiplaatsen van de blauwe zeedistel.

Ontwerplegger Kustvak Zwakke Schakels Noord-Holland (ZSNH 2013)

Om de nieuwe waterkering al vanaf de aanleg te beschermen tegen handelingen van derden die een ongewenste invloed kunnen hebben, voegt HHNK het nieuwe gedeelte aan de legger toe. Het gevolg is dat de gebods- en verbodsbepalingen uit de Waterwet en de Keur HHNK 2009 op deze van toepassing zijn.

Procedure

• Gedeputeerde Staten van Noord-Holland leggen op verzoek van het hoogheemraadschap en conform artikel 5.9 van de Waterwet het ontwerpprojectplan, de Milieueffectrapporten (MER-en) en de ontwerpuitvoeringsbesluiten gecoördineerd ter visie. Een ieder kan tegen het ontwerpprojectplan, de ontwerpuitvoeringsbesluiten en de MER-rapportages een zienswijze indienen.

• Voor de versterking van de zeewering tussen Callantsoog en Camperduin heeft het Dagelijks Bestuur van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (DB van HHNK) op 26 februari 2013 het in artikel 5.4 van de Waterwet voorgeschreven ontwerpprojectplan vastgesteld. Het DB van HHNK heeft verder ter uitvoering van hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer de vereiste MER-en opgesteld. GS van de provincie Noord-Holland heeft op 16 april 2013 een ontwerpomgevingsvergunning en een ontwerp-Nbw-vergunning afgegeven op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) respectievelijk de Natuurbeschermingswet 1998.

• Ter bescherming van de nieuw te ontstane zeewering heeft DB HHNK op 26 feb 2013 een ontwerplegger kustvak Zwakke Schakels Noord-Holland 2013 vastgesteld.

• Het Ministerie van EZ heeft een ontwerp-Nbw-vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 en een ontwerpontheffing en ontwerpbesluit Flora- en Faunawet opgesteld.

• Het Ministerie van I&M heeft conform de Ontgrondingenwet een ontwerpontgrondingenvergunning afgegeven.

Wat gebeurt er met uw zienswijzen?

Gedeputeerde Staten sturen ingediende zienswijzen door naar bovengenoemde bestuursorganen. Deze behandelen de zienswijzen en nemen definitieve besluiten over de besluiten waarvoor zij bevoegd zijn. Na vaststelling van het definitieve projectplan inzake de Waterwet door het Algemeen Bestuur van HHNK, wordt dit door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland getoetst conform artikel 5.7 Waterwet. Na goedkeuring van het definitieve projectplan door Gedeputeerde Staten wordt het GS-besluit en het projectplan samen met alle definitieve uitvoeringsbesluiten, op een nader te bepalen tijdstip voor zes weken ter inzage gelegd. Hierbij is voor belanghebbenden beroep mogelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Crisis- en herstelwet

Op de besluitvorming is hoofdstuk 1, afdeling 2 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Het van toepassing zijn van de Crisis- en herstelwet betekent dat belanghebbenden na afloop van de beroepstermijn van zes weken geen nieuwe beroepsgronden meer kunnen indienen. Overheden, niet zijnde de rijksoverheid, kunnen geen beroep instellen tegen de besluiten, indien deze besluiten niet zijn gericht tot die overheid.

Het ontwerpprojectplan Kustversterking Zwakke Schakels Noord-Holland, de MER-rapportages, de ontwerpomgevingsvergunning en de overige ontwerpuitvoeringsbesluiten, kunt u van 25 april 2013 tot en met 6 juni 2013 inzien op de volgende adressen:

• De gemeente Bergen op maandag en vrijdag van 8.30 tot 12.30 uur, op dinsdag en woensdag van 8.30 tot 16.30 uur en op donderdag van 8.30 tot 12.30 uur en van 17 tot 20.00 uur. Bezoekadres: Jan Ligthartstraat 4, te Alkmaar.

• De gemeente Schagen op werkdagen in het Klant Contact Centrum: maandag: 10.00 tot 20.00 uur, dinsdag: 10.00 tot 15.00 uur, woensdag: 10.00 tot 20.00 uur, donderdag: 10.00 tot 15.00 uur en vrijdag: 10.00 tot 12.00 uur. Bezoekadres: Laan 19, 1741 EA te Schagen.

• Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier op werkdagen van 9.00 tot 16.00 uur. Bezoekadres: Bevelandseweg 1, 1703 AZ Heerhugowaard.

• Provincie Noord-Holland, provinciaal archief Kleine Houtweg 18 te Haarlem op afspraak, tel: 0235144038 of 0235143331.

• Rijkswaterstaat West Nederland Noord, op werkdagen tijdens kantooruren van 9.00 tot 17.00 uur. Bezoekadres Toekanweg 7, 2035 LC te Haarlem.

• De website van het hoogheemraadschap: www.hhnk.nl en www.kustopkracht.nl .

• De website van de provincie www.noord-holland.nl .

Hoe kunt u reageren?

Een ieder kan tot en met 6 juni 2013 schriftelijk zienswijzen indienen bij:

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland,

Directie Beleid/sector Water

J.H. Eikelenboom, Zwakke Schakels, zaaknummer 162293/162301

Postbus 3007

2001 DA Haarlem

U kunt uw zienswijzen ook per email versturen aan inspraakzwakkeschakels@noord-holland.nl onder vermelding van “zienswijze Zwakke Schakels zaaknummer 162293/162301”.

Nadere inlichtingen

Voor inlichtingen en mondelinge informatie over het ontwerpprojectplan, de milieueffectrapporten en de ontwerpuitvoeringsbesluiten kunt u contact opnemen met:

• Het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier voor het ontwerpprojectplan en milieueffectrapporten via telefoonnummer 06-22821692

• De provincie Noord-Holland, mevrouw A. Ooms via telefoonnummer 023-5143472 of per email oomsa@noord-holland.nl voor de ontwerpomgevingsvergunning en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen.

• De provincie Noord-Holland, de heer H. Eikelenboom via telefoonnummer 023-5143978 of per email eikelenboomj@noord-holland.nl over de coördinatieregeling en alle overige ontwerpuitvoeringsbesluiten, ingevolge artikel 5.9 Waterwet.