De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Gelet op artikel 103, eerste lid, van de Wet primair onderwijs BES;
Besluit:
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.
TOELICHTING
Algemeen
Met deze regeling worden de personele bekostigingsbedragen voor het schooljaar 2011–2012
aangepast aan de afspraken binnen de Arbeidsvoorwaardenovereenkomst 2012.
Op 14 december 2011 is op Bonaire tussen de vertegenwoordigers van de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de vertegenwoordigers van de ABVO, de
STrAF/ACOM/ACP, de NAPB en de WICSU een overeenkomst bereikt over de wijzigingen in
de arbeidsvoorwaarden van het overheidspersoneel in dienst van de Rijksdienst Caribisch
Nederland. De Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba hebben besloten om
deze overeenkomst over te nemen en als zodanig vast te stellen voor het personeel
in dienst van deze entiteiten. Hiermee gelden deze arbeidsvoorwaarden ook voor het
onderwijspersoneel.
Gewijzigde arbeidsvoorwaarden
Door aanpassing van de personele bekostiging voor het schooljaar 2011–2012 worden
de bevoegde gezagsorganen van de primair onderwijsscholen in Caribisch Nederland in
staat gesteld om de gewijzigde arbeidsvoorwaarden door te voeren voor hun personeel.
In de wijziging van de personele bekostiging is meegenomen:
-
– een salarisverhoging per 1 januari 2012 met 3,25%;
-
– verhoging van de vakantie-uitkering vanaf 1 juni 2012 met 0,5% tot 7,5%;
-
– verhoging van de structurele eindejaarsuitkering met USD 200 tot totaal jaarlijks
USD 500 bruto.
Omdat de genoemde onderdelen niet voor het hele schooljaar gelden, komt het totale
bijstellingspercentage uit op 2,44%
Ingangsdatum en (na)betaling
De wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden gaan op verschillende momenten van het schooljaar
in (op 1 januari 2012 en op 1 juni 2012). De totale kosten die hiermee samenhangen
worden in deze regeling ‘uitgesmeerd’ over het hele schooljaar. Zo snel mogelijk na
de inwerkingtreding van de regeling ontvangt het bevoegd gezag een nabetaling voor
de maanden augustus 2011 tot de maand van inwerkingtreding. Vanaf die maand wordt
de verhoging meegenomen in de maandelijkse bekostiging. Het betaalritme voor het schooljaar
2011–2012 verandert niet.
Overgangsbudget blijft behouden
Normaal gesproken zouden wijzigingen in de arbeidsvoorwaarden worden verrekend in
de bekostigingsprijzen (de artikelen 2 tot en met 4 van de Regeling bekostiging personeel
PO BES 2011–2012). Voor de scholen in Caribisch Nederland die een overgangsbudget
als bedoeld in artikel 8 van de regeling ontvangen, zou een verhoging van de prijzen
echter geen verhoging van de bekostiging betekenen. Hun overgangsbudget zou dan immers
lager worden vastgesteld.
Daarom is ervoor gekozen om niet de prijzen te verhogen, maar een algemeen percentage
toe te voegen aan de personele bekostiging.
Om te voorkomen dat er financiële problemen ontstaan door onvolkomenheden in de berekening
van de auditdienst, door kosten die in de gehanteerde grondslag onvoldoende terugkomen
of door noodzakelijke prijsbijstellingen die eerder niet zijn doorgevoerd, werd de
bekostiging al eerder verhoogd met 5%. Dit percentage is nu met een extra 2,44% opgehoogd,
in verband met de nieuwe arbeidsvoorwaarden voor het onderwijspersoneel in Caribisch
Nederland.
De 10% bijzondere bekostiging in verband met bijzondere omstandigheden wordt ook aangepast
Op 1 juli 2011 heeft de minister de PO scholen in Caribisch Nederland (CN) een brief
gestuurd waarin ze aankondigt dat ze bereid is de scholen – onder bepaalde voorwaarden
– een bijzondere bekostiging toe te kennen van 10% van hun huidige lumpsum. Deze bijzondere
bekostiging is in augustus 2011 toegekend op verzoek van de bevoegde gezagsorganen
in verband met de bijzondere omstandigheden van de scholen in Caribisch Nederland.
Deze bijzondere bekostiging van 10% heeft betrekking op de periode van 1 januari 2011
tot en met 31 december 2013.
Ook op deze 10% zal een verhoging worden toegepast in verband met de gewijzigde arbeidsvoorwaarden.
De bevoegde gezagsorganen ontvangen hierover een aparte beschikking.
Handhaving en uitvoering
Op basis van de uitvoeringstoets van DUO is gebleken dat DUO geen uitvoeringsproblemen
voorziet. De handhaafbaarheid verandert door deze regeling niet.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.