Regeling van de Minister van Veiligheid en Justitie van 13 december 2012, nr. 330705, houdende regels voor de technische specificaties van nazorgmiddelen (Regeling nazorgmiddelen pepperspray)

De Minister van Veiligheid en Justitie,

Gelet op artikel 15, derde lid, van het Besluit bewapening en uitrusting politie;

Besluit:

1. Eisen inzake het nazorgmiddel

Artikel 1

  • 1. Gebruik van het nazorgmiddel moet snel leiden tot verlichting van het sterk branderige gevoel en pijn aan oogleden en huid en tot het weer kunnen openen van de ogen.

  • 2. Het nazorgmiddel mag geen geneesmiddel zijn als bedoeld in artikel 1 van de Geneesmiddelenwet.

2. Eisen ter zake van schadelijke bijwerkingen van het nazorgmiddel:

Artikel 2

  • 1. Het nazorgmiddel mag op zichzelf geen schadelijke bijwerkingen, zoals irritatie, op huid, ogen, luchtwegen en andere delen van het lichaam hebben. Onder niet schadelijk wordt verstaan: niet carcinogeen, teratogeen of mutageen en niet giftig of irriterend voor huid of ogen. Als richtlijn voor de giftigheid dient een letale dosis (LD50) van > l gram per kg lichaamsgewicht, ongeacht de toedieningsroute.

  • 2. Als richtlijn voor irritatie van de ogen en huid dient een milde reactie in dierproeven bij een expositie van enkele dagen in hoeveelheden van 50 mg of groter.

  • 3. Het eerste en tweede is ook van toepassing op het oplosmiddel. De toegepaste oplosmiddelen dienen van een zodanige kwaliteit te zijn dat het totale oplosmiddelmengsel niet meer dan 0,5 gewichtsprocent bevat van relatief ongevaarlijke verbindingen, zoals butanol of methanol. Het gebrek aan gevaarlijke eigenschappen dient aantoonbaar te zijn middels een veiligheidsblad.

Artikel 3

  • 1. Het nazorgmiddel mag niet zodanig met pepperspray reageren dat daardoor een ander schadelijk middel ontstaat.

  • 2. Bij het gebruik van het nazorgmiddel, inclusief eventueel oplosmiddel, mag het nazorgmiddel op zichzelf geen blijvend persoonlijk letsel tot gevolg hebben dan wel zaakschade aan kleding of aan het interieur van een politievoertuig veroorzaken.

3. Eisen met betrekking tot de houdbaarheid van het nazorgmiddel:

Artikel 4

  • 1. Het nazorgmiddel dient houdbaar en bruikbaar te zijn bij uiteenlopende wisselende temperaturen van -5°C tot +50°C. )

  • 2. Het nazorgmiddel dient vanaf het moment van levering voor een langere periode houdbaar te zijn in die zin dat zich geen chemische veranderingen ten opzichte van de oorspronkelijk samenstelling of de vereiste eigenschappen voordoen.

4. Eisen met betrekking tot de gebruiksvriendelijkheid van het nazorgmiddel:

Artikel 5

  • 1. Het nazorgmiddel dient op eenvoudige wijze aangebracht te kunnen worden in een politievoertuig en op eenvoudige wijze ter hand te kunnen worden genomen.

  • 2. Het nazorgmiddel dient ook bruikbaar te zijn in een rijdend politievoertuig.

  • 3. Het nazorgmiddel dient in zodanige hoeveelheid aanwezig te zijn dat meerdere personen een behandeling kunnen krijgen.

  • 4. Indien het nazorgmiddel eenmaal is gebruikt, dient dat duidelijk herkenbaar te zijn in verband met steriliteit.

  • 5. Het nazorgmiddel mag het interieur van het politievoertuig niet besmeuren dan wel tijdelijk onbruikbaar maken.

  • 6. Op het nazorgmiddel dient met duidelijk zichtbare kenmerken te zijn aangeven dat het een eerste hulpmiddel betreft en geen peppersprayspuitbus.

  • 7. De verpakking van het nazorgmiddel dient zodanig solide te zijn dat door het uit de handen laten vallen van het nazorgmiddel op de grond geen scherpe delen kunnen ontstaan dan wel het uit elkaar springen van het nazorgmiddel kan worden veroorzaakt. Dientengevolge mag de verpakking niet uit glas of hard plastic bestaan.

  • 8. Het nazorgmiddel dient geleverd te worden met een Nederlandstalige gebruiksaanwijzing.

Artikel 6

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2013.

Artikel 7

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling nazorgmiddelen pepperspray.

Deze regeling zal met toelichting worden geplaatst in de Staatscourant.

De Minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten

TOELICHTING

Bij het gebruik van pepperspray door de politie is een nazorgprotocol van toepassing. In deze regeling zijn de regels eisen opgenomen omtrent de technische specificaties waaraan nazorgmiddelen bij het gebruik van het geweldsmiddel pepperspray. Deze regels dienen om het gebruik van pepperspray te verlichten na gebruik bij een aanhouding van een persoon ten aanzien van wie redelijkerwijs mag worden aangenomen dat hij een voor onmiddellijk gebruik gereed zijnd wapen bij zich heeft en dit tegen een persoon zal gebruiken, dan wel een persoon die zich aan aanhouding, voorgeleiding of andere rechtmatige vrijheidsbeneming tracht te onttrekken of heeft onttrokken. De werkzame componenten van de te gebruiken pepperspray zijn capsaïcine en enkele nauw verwante verbindingen. Deze stoffen veroorzaken acuut een lokaal ontstekingsproces resulterend in mogelijke effecten op een aantal doelorganen, te weten:

Ogen: De effecten op de ogen zijn pijn, een heftige tranenvloed, een snel voorbijgaande verblinding, en een verwijding van de haarvaten van de oogleden waardoor deze sluiten en gedurende enige tijd niet meer open kunnen;

Huid: De pepperspray veroorzaakt een sterk branderig gevoel op de huid, hetgeen gepaard gaat met roodheid en heftige pijn. Na verloop van tijd ontstaat ongevoeligheid van de aangedane huid voor pijn en temperatuurprikkels. De pijn en roodheid verdwijnen meestal binnen 30 minuten, de ongevoeligheid kan dagen duren;

Luchtwegen: De slijmvliezen van de bovenste luchtwegen kunnen een acute ontstekingsreactie vertonen, gepaard gaand met slijmafscheiding in neus en keel. Dit kan leiden tot kuchen, maar ook tot heftige hoestbuien en soms tot vernauwing van de luchtwegen, waardoor in sommige gevallen kortademigheid kan ontstaan;

Motoriek: Verlies van controle over de lichaamsmotoriek, het optreden van een gedwongen reflexmatig voorovergebogen houding, ernstig trillen over het gehele lichaam en gevoelens van disoriëntatie en paniek.

Uit praktijktrainingen van politiemensen die vrijwillig werden blootgesteld aan pepperspray, bleken de volgende effecten het meeste ongerief te veroorzaken: een sterk branderig gevoel en heftige pijn op de huid (vooral van het gezicht), pijn aan de ogen en het tijdelijk niet meer kunnen openen van de ogen. In dit kader worden eisen gesteld aan het nazorgmiddel met betrekking tot de werking, de bijwerkingen, de houdbaarheid bij uiteenlopende temperaturen, en de gebruiksvriendelijkheid in het gebruik van het nazorgmiddel na aanhouding van een verdachte alsmede in het gebruik van het nazorgmiddel in een rijdend politievoertuig.

De Minister van Veiligheid en Justitie, I.W. Opstelten

Naar boven