Convenant horizontaal toezicht tussen Cargill BV en de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit

De partijen

• De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. H.N. de Groot in zijn hoedanigheid van hoofdinspecteur van de Divisie Consument en Veiligheid; hierna te noemen: de NVWA.

• Cargill B.V., in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door Jan Welberg in zijn hoedanigheid als VP Food Safety Quality and Regulatory; hierna te noemen: Cargill BV.

Overwegende dat

• 1. Cargill BV grondstoffen voor levensmiddelen en diervoeders importeert, bewerkt en verhandelt en daarmee verplicht is tot naleving van de vigerende wet- en regelgeving;

• 2. De NVWA tot taak heeft het houden van toezicht op de naleving van de vigerende wet- en regelgeving.

• 3. Cargill BV zich ervan bewust is dat de veiligheid van consumenten, medewerkers, bezoekers, en dieren, gewaarborgd dient te worden en Cargill BV hiertoe een deugdelijk bedrijfsvoeringssysteem heeft opgezet.

• 4. Partijen er naar streven om op basis van wederzijds vertrouwen afspraken te maken om de naleving van de relevante wet- en regelgeving te borgen en de risico’s met betrekking tot de veiligheid van voedsel voor menselijke consumptie en diervoeding zo veel mogelijk te beheersen.

• 5. Partijen wensen te komen tot een effectieve en efficiënte werkwijze. Zij streven naar een permanent actueel inzicht in relevante gebeurtenissen en een snelle standpuntbepaling, teneinde de rechtszekerheid te vergroten. Partijen streven ernaar de toezichtlast te verminderen en de dienstverlening te verbeteren.

Komen het volgende overeen

Doel en uitgangspunten

• 1. De NVWA sluit convenanten af met bedrijven die hebben aangetoond dat zij hun wettelijke verplichtingen naleven en die gemotiveerd zijn om risico’s voor consumenten en dieren te beheersen. Het overleg tussen Partijen t.a.v. recente contaminant-vraagstukken heeft aangetoond, dat een nauwgezette samenwerking tot verbeterde resultaten heeft geleid.

• 2. Partijen baseren hun onderlinge relatie op transparantie, begrip en vertrouwen.

• 3. Rechten en verplichtingen op basis van wet- en regelgeving zijn en blijven zonder enige beperking van toepassing.

• 4. Dit convenant heeft betrekking op alle voor Cargill BV van toepassing zijnde bepalingen van wet- en regelgeving waarvoor de NVWA is aangewezen als toezichthouder.

• 5. In dit convenant worden de uitgangspunten en de wijze waarop partijen met elkaar om wensen te gaan vastgelegd.

Verplichtingen Cargill BV

Cargill BV:

• 1. Draagt zorg voor een deugdelijk functionerend systeem van interne beheersing, interne controle en externe controle met als doel het naleven van de Nederlandse wet- en regelgeving.

• 2. Neemt expliciet haar verantwoordelijkheid voor de naleving van de voorschriften op het gebied van voedsel- en diervoederveiligheid, en in het bijzonder contaminanten, bepaalt regelmatig de risico’s van haar levensmiddeleningrediënten, consumentenproducten en diervoederingrediënten en streeft aantoonbaar naar beheersing en vermindering van deze risico’s.

• 3. Heeft de inspanningsverplichting om het percentage afwijkingen en overtredingen, voor zover deze zijn opgetreden, elk jaar verder te verminderen.

• 4. Meldt tijdig aan de NVWA significante wijzigingen in haar bedrijfsvoeringsysteem, die een mogelijk effect kunnen hebben op de beheersing van de voedsel- en diervoederveiligheid en meldt belangrijke wijzigingen in bestuur, management en organisatie.

• 5. Rapporteert jaarlijks aan de NVWA over de werking van het risicomanagement en geeft hierbij inzicht in de gebruikte informatie, de resultaten van de risicoanalyse en (de voortgang van) de verbeterplannen.

• 6. Zorgt voor het tijdig melden van incidenten op het gebied van voedsel- en diervoederveiligheid.

• 7. Wijst voor het onderhouden van de contacten met de NVWA een vaste contactpersoon en vervanger aan.

Verplichtingen NVWA

De NVWA:

• 1. Stemt de vorm en intensiteit van zijn toezicht af op de kwaliteit van de interne beheersing, interne controle en externe controle op de bedrijfsvoering van Cargill BV.

• 2. Bespreekt de relevante zaken, waarbij vanuit haar optiek mogelijk verschil in inzicht kan ontstaan met Cargill BV, alsook voorgenomen relevante beleidswijzigingen bij de NVWA.

• 3. Wijst voor het onderhouden van de contacten met de Cargill BV een vaste contactpersoon en vervanger aan.

Aanvullende afspraken

• 1. Dit convenant heeft uitsluitend werking in de onderlinge verhouding tussen Partijen.

• 2. Dit convenant heeft mede betrekking op lichamen waarin en op activiteiten waarover Cargill BV zeggenschap heeft. Partijen hebben in overleg vastgesteld welke lichamen en activiteiten dit betreft.

• 3. Wanneer één van de Partijen constateert dat de inspanningsverplichtingen door de ander redelijkerwijs niet voldoende worden nagekomen, streven Partijen ernaar dit in onderling overleg te herstellen met tijdsgebonden afspraken over acties en/of maatregelen.

• 4. De contactpersonen van Partijen overleggen over de uitvoering van dit convenant regelmatig, zo vaak als één der Partijen dit nodig acht, maar tenminste één keer per jaar.

• 5. Bij het vaststellen van een overtreding van wet- en regelgeving door Cargill BV gaat de NVWA niet eerder tot handhaving over dan na overleg met Cargill BV. In geval van ernstige overtreding en/of daar waar de veiligheid van mens of dier direct in het geding kan zijn, kan hiervan worden afgeweken.

• 6. Partijen gaan vertrouwelijk om met de informatie die op grond van dit convenant tussen Partijen wordt uitgewisseld, tenzij wettelijk anders is voorgeschreven.

• 7. Specifieke afspraken inzake tussen Partijen zijn in de bijlage vermeld. Deze bijlage is niet openbaar, gezien het vertrouwelijke karakter van de afspraken en de vermelde bedrijfsspecifieke confidentiële gegevens.

• 8. Er vindt geen wijziging plaats in de onderlinge kostenverrekening; partijen blijven hun eigen kosten dragen.

• 9. Dit convenant wordt gepubliceerd in de Staatscourant en op de website van de NVWA.

• 10. In geval van een geschil in verband met dit convenant, waaronder tevens begrepen de interpretatie en uitvoering van het convenant, streven partijen er naar om het geschil in onderling overleg in der minne te regelen. Van een geschil is sprake zodra tenminste één van de partijen dat stelt. Mochten partijen er niet in onderling overleg uitkomen dan wordt na dit overleg het geschil beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter te Den Haag. De tekst van dit convenant is tevens vertaald in het Engels. Bij interpretatieverschillen is de Nederlandse versie leidend.

Looptijd, wijziging en beëindiging

• 1. Dit convenant treedt in werking door ondertekening door beide partijen. Dit convenant wordt gesloten voor onbepaalde tijd.

• 2. Het convenant kan tussentijds met instemming van beide partijen worden bijgesteld.

• 3. Het convenant wordt jaarlijks geëvalueerd door Cargill BV en NVWA.

• 4. Indien één van de partijen dit convenant wil beëindigen, zal zij de redenen vooraf schriftelijk kenbaar maken aan de andere partij. Daarnaast vindt beëindiging niet eerder plaats dan na mondeling overleg, indien tenminste één der partijen daarop prijs stelt. Daarna kan dit convenant met onmiddellijke ingang worden beëindigd.

Utrecht, 13 september 2012

Namens de NVWA Hoofdinspecteur Divisie Consument en Veiligheid, H.N. de Groot.

Namens Cargill B.V. Vice President Food Safety Quality and Regulatory, J. Welber.