ARTIKEL I
De Subsidieregeling ESF 2007–2013 (herzien) wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 18 wordt onder vernummering van het tweede lid tot derde lid, en het derde
lid tot het vierde lid, een lid ingevoegd, luidende:
-
2. In het kader van Actie A, hoofdstuk II (UWV) dient de begunstigde binnen 2 maanden
na afloop van de eerste 12 maanden van het tijdvak waarvoor subsidie is verleend een
verzoek in bij de minister tot gedeeltelijke vaststelling van de subsidie. Bij dit
verzoek wordt een verantwoording en tussentijdse declaratie over de afgelopen projectperiode
gevoegd, alsmede een prognoserapport voor de resterende projectperiode.
B
Hoofdstuk II. UWV van Actie A. Additionele toerusting van personen met een achterstand
op of tot de arbeidsmarkt van Bijlage 1. Specifieke bepalingen voor subsidie aanvragen
per actie, wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel A12 wordt vervangen door:
Artikel A12. Aanvraagtijdvak
Subsidieaanvragen met betrekking tot een project in het kader van dit hoofdstuk worden
in de resterende programmaperiode nog door de minister ontvangen in het aanvraagtijdvak
van 15 augustus 2012, 09.00 uur, tot en met 15 september 2012, 17.00 uur.
2. In artikel A13 wordt de zinsnede ‘voor elk van de aanvraagtijdvakken, bedoeld in
artikel A12, € 15.000.000,–’ vervangen door: voor het aanvraagtijdvak, bedoeld in
artikel A12, € 20.000.000,–.
3. Artikel A17 wordt vervangen door:
Artikel A17. Specifieke eisen
Een project komt slechts voor subsidie in aanmerking indien:
-
a. het project past binnen het in artikel A14 omschreven doel,
-
b. het project een duur heeft van ten hoogste 24 maanden, gerekend vanaf de datum van
ontvangst van de volledige aanvraag, en
-
c. De begunstigde tijdig een tussentijds verzoek tot vaststelling, overeenkomstig artikel
18, tweede lid, indient.
ARTIKEL II
Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na dagtekening van de Staatscourant
waarin het wordt geplaatst.
TOELICHTING
In deze wijzigingsregeling vindt aanpassing plaats van de ESF Subsidieregeling 2007–2013
(herzien) met betrekking tot:
Actie A Additionele toerusting van personen met een achterstand op of tot de arbeidsmarkt
In Bijlage 1. Onderdeel Actie A, Hoofdstuk II van de ESF regeling is geregeld dat
het UWV subsidie kan aanvragen voor personen met een arbeidsbelemmering, uitkeringsgerechtigden,
die gedeeltelijk arbeidsgeschikt zijn, en jonggehandicapten. De subsidie is bedoeld
om te bevorderen dat deze personen duurzaam aan het werk kunnen gaan.
Oude regeling
Oorspronkelijk was het de bedoeling dat het UWV tweemaal ESF subsidie kon aanvragen
tot maximaal € 15 miljoen tijdens aanvraagtijdvakken in augustus 2012 en maart 2013.
Het totale budget bedroeg derhalve € 30 miljoen.
Aanpassing Actie A vanwege vereenvoudiging en administratieve lastenverlichting
Het Agentschap SZW heeft in samenspraak met het UWV bezien of de bestaande regeling
nog verder vereenvoudigd kon worden met als gevolg minder administratieve lasten.
Om die reden zijn de twee oorspronkelijk bedoelde aanvraagtijdvakken geïntegreerd
tot één enkel aanvraagtijdvak van een maand. Daarnaast wordt de maximale projectduur
langer (maximaal 24 maanden). Om de nieuwe aanvraag beter aan te laten sluiten op
de nog lopende ESF-trajecten van het UWV gaat het aanvraagtijdvak twee weken later
open, te weten half augustus 2012. Daarnaast wordt het subsidieplafond verhoogd van
€ 15 miljoen naar € 20 miljoen. Het tweede aanvraagtijdvak in maart 2013 komt daarbij
te vervallen.
Tussentijdse declaratie
Behalve na afloop van het project, dient het UWV een jaar na het indienen van de projectaanvraag
tussentijds de inmiddels gerealiseerde subsidiabele kosten te verantwoorden ingevolge
artikel 4:44, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Algemene wet bestuursrecht
(Awb). De tussentijdse declaratie moet daarbij binnen twee maanden na afloop van het
eerste projectjaar worden ingediend.
Om de (gedeeltelijke) subsidie vast te kunnen laten stellen dient het UWV gegevens
te verstrekken. Het betreft de gegevens die gebruikelijk zijn voor het indienen van
een einddeclaratie conform de beschrijving in de Subsidieregeling ESF 2007–2013 (herzien)
en de handleiding voor het voeren van de projectadministratie (HPA). Van belang is
dat de kosten adequaat en goed controleerbaar worden verantwoord. Het Agentschap SZW
controleert de tussentijdse declaratie. De gecontroleerde bedragen moeten kunnen worden
opgenomen in de betalingsaanvraag, die het Agentschap SZW bij de Europese Commissie
indient.
Prognoserapport
Het UWV brengt verder een rapport uit met een prognose. Het rapport dient melding
te maken van de projecten waarvoor in de resterende projectperiode, middelen worden
aangevraagd en de te verwachten resultaten. Van belang is hoeveel mensen het UWV uiteindelijk
verwacht te helpen en te re-integreren. Het rapport geeft de benodigde middelen aan,
hoeveel subsidie zal worden aangevraagd, waarmee de cofinanciering plaatsvindt en
hoeveel kosten naar verwachting gerealiseerd worden. De ontwikkelingen met betrekking
tot het re-integreren van de doelgroep, de in het verleden gerealiseerde middelen
voor soortgelijke projectactiviteiten, een bestandsanalyse en de ervaringen in de
praktijk kunnen hierbij relevant zijn.
Aangezien het einde van de programmaperiode ESF 2007–2013 in zicht komt, kan op basis
van de resultaten in de tussentijdse declaratie en de prognose over de resterende
projectperiode worden besloten het subsidieplafond eventueel nog te verhogen naar
bijvoorbeeld de oorspronkelijke € 30 miljoen.
Inwerkingtreding
Het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling vormt een uitzondering op de toepassing
van de vaste verandermomenten en de minimum invoeringstermijn van ministeriële regelingen.
Dit om het UWV zo snel mogelijk op de hoogte te stellen van het verschuiven van de
datum van openstelling van het aanvraagtijdvak voor Actie A naar 15 augustus 2012.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
P. de Krom.