Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 19 juni 2012, nr. DMO/OHW-3117809, houdende aanpassing van de factoren, grondslagen en bedragen wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen per 1 juli 2012

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op de artikelen 31a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, 28a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, 35, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, 18, tweede lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en 25, tweede lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945;

Besluit:

Artikel 1

De pensioenbedragen, bedoeld in artikel 31b van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 en in artikel 28b van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, zoals zij golden op 1 januari 2012, worden per 1 juli 2012 verhoogd met 0,66%.

Artikel 2

De factoren waarmee het peil der buitengewone pensioenen ingevolge de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 en de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers wordt aangepast, worden per 1 juli 2012 vastgesteld als volgt:

A pensioengrondslagen 1947 per jaar in euro		B welvaartstoeslag vanaf 1 juli 2012
van	tot en met
1.225,21	1.356,79	24 056,88 minus pensioengrondslag
van	tot en met	pensioengrondslag maal factor	plus extra bedrag in euro
1.356,80	1.404,44	16,5983	189,00
1.404,45	1.446,64	16,6244	189,00
1.446,65	2.021,13	16,6690	189,00
2.021,14	2.066,96	16,6861	189,00
2.066,97	2.113,24	16,6877	189,00
2.113,25	2.158,62	16,6890	189,00
2.158,63	2.204,45	16,6908	189,00
2.204,46	2.248,92	16,6926	189,00
2.248,93	2.294,76	16,6943	189,00
2.294,77	2.385,51	16,6962	189,00
2.385,52	2.485,34	16,6999	189,00
2.485,35	2.583,36	16,7030	189,00
2.583,37	2.678,65	16,7067	189,00
2.678,66	2.679,11	16,7382	189,00
2.679,12	2.726,30	16,7414	189,00
2.726,31	2.773,49	16,7431	189,00
2.773,50	2.820,23	16,7485	189,00
2.820,24	2.867,88	16,7501	189,00
2.867,89	2.914,62	16,7558	189,00
2.914,63	2.961,36	16,7575	189,00
2.961,37	2.961,81	16,7582	189,00
2.961,82	3.004,92	16,7615	190,00
3.004,93	3.048,94	16,7625	190,00
3.048,95	3.092,96	16,7667	190,00
3.092,97	3.136,07	16,7676	190,00
3.136,08	3.136,52	16,7712	190,00
3.136,53	3.180,08	16,7721	190,00
3.180,09	3.223,19	16,7729	190,00
3.223,20	3.223,64	16,7766	190,00
3.223,65	3.267,21	16,7773	190,00
3.267,22	3.310,32	16,7781	190,00
3.310,33	3.353,88	16,7834	190,00
3.353,89	3.397,44	16,7940	190,00
3.397,45	3.441,01	16,7967	190,00
3.441,02	3.484,57	16,7978	190,00
3.484,58	3.528,13	16,8025	190,00
3.528,14	3.571,69	16,8033	190,00
3.571,70	3.615,26	16,8082	190,00
3.615,27	3.658,82	16,8095	190,00
3.658,83	3.659,27	16,8107	190,00
3.659,28	3.713,73	16,8138	190,00
3.713,74	3.768,18	16,8149	190,00
3.768,19	3.822,63	16,8199	190,00
3.822,64	3.823,09	16,8343	190,00
3.823,10	3.877,54	16,8359	190,00
3.877,55	3.932,00	16,8394	190,00
3.932,01	3.986,45	16,8406	190,00
3.986,46	4.040,90	16,8454	190,00
4.040,91	4.084,02	16,8469	190,00

Artikel 3

De pensioengrondslagen, bedoeld in artikel 10, eerste, tweede en zesde lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, zoals zij golden op 1 januari 2012, worden per 1 juli 2012 verhoogd met 0,66%.

Artikel 4

De bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a en b, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, worden per 1 juli 2012 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a, op € 24 059,54;

• b. de bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder b, op achtereenvolgens:

€ 50 189,40;

€ 30 994,39;

€ 16 311,10;

€ 16 556,48;

€ 16 355,93;

€ 32 609,00.

Artikel 5

De grondslagen, bedoeld in artikel 8, eerste, tweede en zesde lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945, zoals zij golden op 1 januari 2012 worden per 1 juli 2012 verhoogd met 0,66%.

Artikel 6

De bedragen, genoemd in de artikelen 8, zevende lid, onder a en b, en 10, eerste lid, onder e en f, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945, worden per 1 juli 2012 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 8, zevende lid, onder a, op € 2 004,74;

• b. het bedrag, genoemd in artikel 8, zevende lid, onder b, op € 4 161,81;

• c. het bedrag, genoemd in artikel 10, eerste lid, onder e, op € 2 719,57;

• d. het bedrag, genoemd in artikel 10, eerste lid, onder f, op € 2 530,54.

Artikel 7

De grondslagen, bedoeld in artikel 10, eerste, tweede, zesde, zevende en negende lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945, zoals zij golden op 1 januari 2012, worden per 1 juli 2012 verhoogd met 0,66%.

Artikel 8

De bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a en b, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945, worden per 1 juli 2012 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a, op € 2 004,74;

• b. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder b, op € 4 161,81.

Artikel 9

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2012.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M.L.L.E. Veldhuijzen van Zanten-Hyllner.

TOELICHTING

De artikelen 31a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 (Wbp), 28a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers (Wbpzo), 35, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet (WIV), 18, tweede lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 (Wuv) en 25, tweede lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945 (Wubo), waarin de indexering van de in de onderscheiden wetten gehanteerde factoren, grondslagen en bedragen is geregeld, vormen de grondslag van de voorliggende regeling.

Bij de op 1 januari 2009 in werking getreden wet van 20 november 2008 tot wijziging van de Wbp, Wbpzo, WIV, Wuv en Wubo, ter vereenvoudiging van de uitvoering, alsmede tot het aanbrengen van wijzigingen van andere en ondergeschikte aard, zijn de in deze wetten opgenomen zogenaamde indexeringsbepalingen gewijzigd. De indexering van de factoren, grondslagen en bedragen was tot aan de inwerkingtreding van de wet van 20 november 2008 gekoppeld aan de indexering van de pensioenen van het Algemeen burgerlijk pensioenfonds. Vanwege de vele kritiek op dit systeem is voor een andere indexeringssystematiek gekozen. Ingaande 1 januari 2009 is de indexering van de factoren, grondslagen en bedragen gekoppeld aan de index die in de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag wordt gehanteerd voor de indexering van het wettelijk minimumloon.

De indexering van de in de onderscheiden wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen gehanteerde factoren, grondslagen en bedragen blijft om een tweetal redenen ook onder de nieuwe indexeringssystematiek noodzakelijk. Ten eerste zijn bij het opnieuw vaststellen van een buitengewoon pensioen, een garantietoeslag, een (periodieke) uitkering of een garantie-uitkering actuele berekeningsgegevens noodzakelijk waaronder een grondslag die geïndexeerd is naar het tijdstip van de hernieuwde vaststelling. Ten tweede blijft indexering van minimum- en maximumgrondslagbedragen noodzakelijk voor degenen die na de inwerkingtreding van de wet van 20 november 2008 voor het eerst een aanvraag op grond van de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen indienen. Door deze indexering houden de toekenningen van financiële rechten aan hen gelijke tred met de welvaartsontwikkeling in Nederland.

Met de regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 14 mei 2012, ASEA/SAS/2012/6597 (Staatscourant nr. 9951), wordt het wettelijk minimumloon per 1 juli 2012 aangepast. Het aanpassingspercentage is na afronding 0,66%. Conform de in de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen opgenomen indexeringsbepalingen voorziet deze regeling erin dat de factoren, grondslagen en bedragen dienovereenkomstig worden aangepast.

In de Wbp en de Wbpzo wordt bij de berekening van het buitengewoon pensioen teruggegaan naar de grondslag zoals die bij de inwerkingtreding van deze wetten (1947) zou zijn geweest, waarna deze grondslag, om tot de actuele grondslag te komen, met een jaarlijks te indexeren welvaartsfactor wordt vermenigvuldigd. In artikel 2 geeft kolom A de verdeling naar het niveau van de pensioengrondslagen aan. Kolom B geeft de met ingang van 1 juli 2012 vastgestelde factor aan, waarmee het peil van de buitengewone pensioenen wordt aangepast in relatie tot de pensioengrondslagen.

Per 1 januari 2010 is de systematiek van Vaste Verandermomenten (VVM) uitgebreid naar ministeriële regelingen (brief van de Minister van Justitie en de Staatssecretarissen van Economische Zaken, Financiën en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 11 december 2009, TK 2009–2010, 29 515, nr. 309). Het in het kader van VVM gehanteerde uitgangspunt dat een invoeringstermijn van twee maanden vereist is tussen de publicatie van een regeling en de feitelijke inwerkingtreding ervan is op de onderhavige regeling niet van toepassing. Gelet op de strekking van deze regeling, te weten de jaarlijkse indexering van de in de onderscheiden wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen gehanteerde factoren, grondslagen en bedragen, is de in het kader van VVM gehanteerde uitzonderingsgrond Reparatiewetgeving’ van toepassing.

Gelet op de strekking van deze regeling zijn hieraan geen financiële consequenties verbonden.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport M.L.L.E. Veldhuijzen van Zanten-Hyllner.