Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 23 mei 2012, nr. VO/F/346140, houdende wijziging van de Regeling gegevenslevering onderwijsnummer VO in verband met de instelling van het diplomaregister en de stroomlijning van de informatievoorziening met betrekking tot het absoluut leerling-verzuim

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie;

Gelet op: artikel 103b, derde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs,

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling gegevenslevering onderwijsnummer VO wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. De omschreven begrippen worden geletterd.

• 2. a. De onderdelen e tot en met s worden geletterd f tot en met t.

  • b. Er wordt een onderdeel ingevoegd luidende:

    • e. combinatiecijfer:

      het gemiddelde van de eindcijfers van de onderdelen die op grond van het artikel 49, zesde lid, eindexamenbesluit VO respectievelijk artikel 26, derde lid, Staatsexamenbesluit VO zijn bepaald, dat wordt aangemerkt als het eindcijfer van één vak;

• 3.

  • a. De onderdelen n tot en met t worden geletterd o tot en met u.

  • b. Er wordt een onderdeel ingevoegd luidende:

    • n. profiel-examendeel:

      één van de volgende examen onderdelen waaruit het profiel is opgebouwd:

      • 1. gemeenschappelijke deel, dat voor alle profielen van de desbetreffende schoolsoort gelijk is;

      • 2. profieldeel, dat kenmerkend is voor dat profiel; of

      • 3. vrij deel;

• 4. Onderdeel r komt als volgt te luiden:

  vakken:

  de vakken, bedoeld in artikel 1 van het eindexamenbesluit VO, alsmede de onderdelen waarvoor het eindcijfer medebepalend is voor het combinatiecijfer;

B

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel h komt als volgt te luiden:

• h. vakken waarin examen is afgelegd:

  de vakken, conform de vakkentabel, waarin examen is afgelegd inclusief de naam van het werkstuk, de vakken of het thema waarop het werkstuk van toepassing is, de aanduiding ‘diplomavak’, het profiel-examendeel waartoe het vak gerekend wordt en de aanduiding die aangeeft of het vak een onderdeel is waarvoor het cijfer medebepalend is voor het combinatiecijfer;

2. Onderdeel k komt als volgt te luiden:

• k. de eindcijfers:

  de beoordeling per vak conform artikel 47 van het eindexamenbesluit alsmede het combinatiecijfer;

C

In artikel 5 wordt onder vernummering van het tweede lid tot het derde lid en het derde lid tot het vierde lid, een lid ingevoegd, luidende:

• 2. In afwijking van het eerste lid, draagt het bevoegd gezag er zorg voor dat het inschrijvingsgegeven ‘datum van in- en uitschrijving’, bedoeld in artikel 2, onderdeel b, van de regeling, binnen 7 dagen aan de minister is gemeld.

D

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘Binnen twee weken na de melding’ vervangen door: Binnen één week na de melding.

2. In het derde lid wordt ‘Op 21 juli dan wel op 15 september volgend op de teldatum’ vervangen door: Op 21 juli dan wel op 5 oktober in het jaar volgend op het jaar van de teldatum.

E

De bijlagen 1 en 2 van de Regeling gegevenslevering onderwijsnummer VO worden vervangen door de bijlagen 1 en 2 bij deze regeling.

ARTIKEL II. INWERKINGTREDING

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2012, met uitzondering van de onderdelen C en D van artikel I.

• 2. Voor wat betreft de onderdelen C en D van artikel I treedt deze regeling in werking op hetzelfde moment als waarop via Koninklijk Besluit artikel I onderdeel B van de wet Wijziging van de Leerplichtwet 1969, de Wet educatie en beroepsonderwijs, de Wet op het expertisecentrum, de Wet verzelfstandiging informatiseringsbank en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met onder meer het vereenvoudigen van de procedure voor verzuimmelding (Stb. 2009, 334), in werking treedt.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

BIJLAGE 1 SPECIFICATIE INSCHRIJVINGSGEGEVENS ARTIKEL 103B, TWEEDE LID, VAN DE WET

Gegeven	Definitie	Formaat	Lengte
1. Persoonsgebonden nummer	Het persoonsgebonden nummer als bedoeld in artikel 1 van de wet	Numeriek	9
2. Postcode van de woonplaats van de leerling	De officiële Nederlandse TPG codering, bestaande uit een numerieke woonplaatscode en een alfabetische lettercode	Alfanumeriek	6
3. Registratienummer	Het nummer van de school volgens de Basisregistratie Instellingen (Brin)	Alfanumeriek	4
4. Vestiging	Het vestigingsnummer van de vestiging behorend bij de school conform de Basisregistratie Instellingen (BRIN)	Numeriek	2
5. Datum inschrijving	De datum van de daadwerkelijke aanvang waarop de leerling het onderwijs op de school volgt	Datum	8
6. Datum uitschrijving	De datum waarop de leerling is uitgeschreven	Datum	8
7. Nieuwkomer VO-categorie	De Nieuwkomer VO, bedoeld in artikel 1 van de regeling aanvullende personele bekostiging voor Leerplusarrangement VO en voor Nieuwkomers VO’ (Nieuwkomer VO-categorie waardelijst: -4a de Nieuwkomer VO)	Alfanumeriek Waardelijst	2
8. Verblijfsduur (Nieuwkomer-ratio)	Het aantal jaren dat de Nieuwkomer VO in Nederland verblijft’ (Nieuwkomer VO-verblijfsduur waardelijst: d1 korter dan één jaar in Nederland en d2 één tot 2 jaar in Nederland)	Alfanumeriek Waardelijst	2
9. Soort onderwijs/Profiel/ Sector/Leerweg/Afde-ling	elementcode, zoals opgenomen in de meest recent gepubliceerde regeling	Numeriek	4
10. Leerjaar	Het leerjaar waarin de leerling onderwijs volgt	Numeriek	1
11. Aantal jaren praktijkonderwijs	Het aantal jaren dat de leerling is ingeschreven in het praktijkonderwijs en/of svo/mlk	Numeriek	1

BIJLAGE 2 SPECIFICATIE EXAMENGEGEVENS ARTIKEL 103B, TWEEDE LID, VAN DE WET

Gegeven	Definitie	Formaat	Lengte
1. Persoonsgebonden nummer	Het persoonsgebonden nummer als bedoeld in artikel 1 van de wet	Numeriek	9
2. Postcode van de woonplaats van de leerling	De officiële Nederlandse TPG codering, bestaande uit een numerieke woonplaatscode en een alfabetische lettercode	Alfanumeriek	6
3. Registratienummer	Het nummer van de school volgens de Basisregistratie Instellingen (BRIN)	Alfanumeriek	4
4. Vestiging	Het vestigingsnummer van de vestiging conform de Basisregistratie Instellingen die de uitslag van het examen bepaalt of heeft bepaald (BRIN)	Numeriek	2
5. Soort onderwijs/Profiel/Sector/Leerweg/Afdeling	Elementcode, zoals opgenomen in de meest recent gepubliceerde regeling behorend bij het type onderwijs dat met het betreffende examen kan worden afgesloten	Numeriek	4
6. Examenjaar	Het kalenderjaar waarin de uitslag is bepaald of naar verwachting zal worden bepaald	Numeriek	4
7. Datum uitslag examen	De datum waarop de uitslag van het examen is bepaald	Datum	8
8. Uitslag examen	Een indicatie die aangeeft of een kandidaat is geslaagd of afgewezen, zich heeft teruggetrokken voor het examen dan wel dat er sprake is van een gespreid examen of deelexamen	Alfanumeriek Waardelijst	1
9. Titel/thema werkstuk	Titel van het profielwerkstuk of thema van het sectorwerkstuk	Alfanumeriek	150
10. Becijfering werkstuk	Indicatie die aangeeft welk cijfer is gegeven voor het werkstuk dan wel het feit dat er geen cijfer is gegeven	Numeriek	3
11. Toepassing becijfering werkstuk	Indicatie die aangeeft of de beoordeling van het werkstuk heeft plaatsgevonden in het examenjaar waarin de Indicatie die aangeeft of de becijfering van werkstuk heeft plaatsgevonden in het examenjaar waarin de uitslag van het examen is bepaald dan wel zal worden bepaald of de reden waarom er geen sprake is van een becijfering in het betreffende examenjaar	Alfanumeriek Waardelijst	1
Vakgegevens
12. Examenvak	Aanduiding van een vak waarin examen is afgelegd dan wel zal worden afgelegd conform de vakkentabel	Numeriek	3
13. Diplomavak	Indicatie die aangeeft of het resultaat of de beoordeling voor het vak is meegenomen bij de vaststelling van de uitslag van het examen	Boolean (J of N)	1
14. Indicatie combinatiecijfer	Indicatie die aangeeft dat het cijfer van het vak medebepalend is voor het combinatiecijfer	Boolean (J of N)	1
15. Examendeel	De aanduiding van het examendeel waartoe het vak behoort: algemeen deel, profieldeel of vrij deel	Alfanumeriek Waardelijst	1
16. Toepassing resultaat/beoordeling examenvak	Indicatie die aangeeft of de beoordeling dan wel het resultaat voor het vak heeft plaatsgevonden in het schooljaar waarin de uitslag van het examen is bepaald dan wel zal worden bepaald of de reden waarom er geen sprake is van een beoordeling in het betreffende schooljaar	Alfanumeriek Waardelijst	1
17. Indicatie werkstuk	Indicatie of het werkstuk betrekking heeft op het vak	Boolean (J of N)	1
18. Programma	Voor zover van toepassing een aanduiding van het niveau waarop voor het vak examen is gedaan dan wel zal worden gedaan	Alfanumeriek Waardelijst	3
19. Beoordeling schoolexamen	Indicatie die aangeeft welke beoordeling is gegeven voor het vak tijdens het schoolexamen dan wel het feit dat er geen beoordeling is gegeven	Alfanumeriek Waardelijst	1
20. Cijfer schoolexamen	Het cijfer zoals vastgesteld voor het vak op basis van de resultaten voor dat vak tijdens het schoolexamen	Numeriek	3
21. Cijfer CE-1	Het cijfer zoals vastgesteld voor het vak op basis van de resultaten voor dat vak tijdens het eerste tijdvak van het Centraal Examen	Numeriek	3
22. Cijfer CE-2	Het cijfer zoals vastgesteld voor het vak op basis van de resultaten voor dat vak tijdens het tweede tijdvak van het Centraal Examen	Numeriek	3
23. Cijfer CE-3	Het cijfer zoals vastgesteld voor het vak op basis van de resultaten voor dat vak tijdens het derde tijdvak van het Centraal Examen	Numeriek	3
24. 1e Eindcijfer	Het eindcijfer voor het vak zoals vastgesteld op basis van de resultaten behaald tijdens het schoolexamen en het Centraal Examen gedurende het eerste tijdvak	Numeriek	2
25. 2e Eindcijfer	Het eindcijfer voor het vak zoals vastgesteld op basis van de resultaten behaald tijdens het schoolexamen en het Centraal Examen gedurende het tweede tijdvak	Numeriek	2
26. Combinatiecijfer	Het gemiddelde van de eindcijfers van de onderdelen die op grond van het eindexamenbesluit artikel 49 lid 6 respectievelijk het Staatsexamenbesluit VO artikel 26 lid 3 zijn bepaald, dat wordt aangemerkt als het eindcijfer van één vak	Numeriek	2
27. 3e Eindcijfer	Het eindcijfer voor het vak zoals vastgesteld op basis van de resultaten behaald tijdens het schoolexamen en het Centraal Examen gedurende het derde tijdvak	Numeriek	2
28. Cijfer cijferlijst	Het cijfer voor het vak zoals vermeld op de cijferlijst	Numeriek	2
29. Verwezen naar volgend tijdvak	Indicatie die aangeeft of de examenkandidaat voor het betreffende vak is verwezen naar een volgend tijdvak	Boolean (J of N)	1
30. Certificaat	Indicatie die aangeeft of ingeval van deeleindexamen voor het vak een certificaat is behaald	Boolean (J of N)	1

TOELICHTING

Voorliggende aanpassingen in de Regeling gegevenslevering onderwijsnummer VO (hierna: de regeling) vloeien voort uit twee beleidsontwikkelingen met bijbehorende wetgeving, te weten:

• 1. de komst van het diplomaregister, met als gevolg voor de regeling dat twee gegevens (‘profiel examendeel’ en ‘combinatiecijfer’) worden toegevoegd aan de door de scholen aan de minister (DUO) aan te leveren gegevens, en

• 2. de stroomlijning van de informatievoorziening met betrekking tot het schoolverzuim, met als gevolg voor de regeling dat geregeld wordt dat de termijn waarbinnen scholen in- en uitschrijvingen dienen te registreren in het basisregister onderwijs (BRON) op 7 dagen wordt gesteld.

Verder worden met voorliggende regeling een – voor de scholen niet van belang zijnde – datumwijziging en enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd.

1. Diplomaregister

Met de Wet van 29 september 2011 tot wijziging van onder meer de Wet op het onderwijstoezicht in verband met de instelling van het diplomaregister hoger onderwijs, beroepsonderwijs, voortgezet (algemeen volwassenen) onderwijs, NT2 en inburgering (Stb. 2011, 497), is de komst van het diplomaregister geregeld. Dit is een register van de minister dat in belangrijke mate gebaseerd is op de in BRON reeds – voor andere doelen – geregistreerde gegevens.

Met voorliggende wijziging van de regeling vindt een nadere specificatie plaats van de met het persoonsgebonden nummer bij scholen op te vragen leerlinggegevens (zie artikel 103b, derde lid van de Wet op het Voortgezet Onderwijs). Het gaat daarbij om een nadere specificatie van de in artikel 103b, tweede lid, van de Wet op Voortgezet Onderwijs genoemde gegevens ‘het behaalde diploma’ en ‘de vakken waarin examen is afgelegd, de cijfers van het schoolexamen en het centraal examen, de eindcijfers en de uitslag van het eindexamen of deeleindexamen’.

De nadere specificatie, benodigd als gevolg van de komst van het diplomaregister, bestaat uit de introductie van de volgende gegevens: ‘combinatiecijfer’ en ‘profiel examendeel’.

1.1 Combinatiecijfer

Vanuit het diplomaregister worden desgevraagd diplomagegevens verstrekt aan degenen die daar recht op hebben, waaronder uiteraard de gediplomeerden om wiens gegevens het gaat (artikel 24q, eerste lid, van de Wet op het onderwijstoezicht (Wot). Om aan de gediplomeerde een herkenbare cijferlijst af te kunnen geven is het nodig dat een nu nog ontbrekend gegeven in BRON, het combinatiecijfer, bij de registratie van de examengegevens van de leerling in BRON mede wordt geregistreerd.

1.2 Profiel examendeel

Verder is het nodig dat het diplomagegeven ‘profiel examendeel’ is opgenomen in het diplomaregister ten behoeve van de uitvoering van de wettelijke taak van de Minister bij het selectiesysteem voor fixusopleidingen in het hoger onderwijs (‘loting’; zie ook de Regeling aanmelding en selectie HO). Op grond van artikel 24q, zesde lid, van de Wot kan de minister dit gegeven dan gebruiken voor het lotingproces in het hoger onderwijs.

1.3 Uitvoeringsconsequenties voor scholen

Het onderwijsveld is over de genoemde wijzigingen reeds geïnformeerd, hetgeen bij het overgrote deel van de scholen heeft geleid tot de vereiste aanpassingen in de schooladministratiepakketten. Door het ‘profiel examendeel’ op te vragen met behulp van het onderwijsnummerproces, behoeven scholen niet langer ten behoeve van het lotingsproces in het ho, afschriften van cijferlijsten aan DUO aan te leveren.

2. Vereenvoudigen procedure verzuimmelding

Scholen dienen op dit moment in- en uitschrijvingen zowel aan de minister te melden (registratie in BRON), ten behoeve van o.m. bekostigingsprocessen, als aan de gemeenten, ten behoeve van de verzuimbestrijding.

Voorliggende regeling zorgt ervoor dat de melding van in- en uitschrijvingen aan de gemeenten voortaan door de minister gedaan zullen worden op basis van de meldingen van in- en uitschrijvingen door de scholen aan de minister. Daarmee komt dus de directe meldingstroom van de scholen aan de gemeenten te vervallen. Het betekent wel dat de meldingenstroom aan de minister (en van de minister aan de gemeenten) dusdanig tijdig dient te geschieden, dat deze informatie over in- en uitschrijvingen van leerlingen gebruikt kan worden ten behoeve van de verzuimbestrijding.

2.1 Wetswijzigingen ter stroomlijning verzuimmeldingen

De wetswijzigingen benodigd voor genoemde vereenvoudiging zijn gepubliceerd in Staatsblad 334, jaargang 2009. Onderdeel van de wetswijzigingen is een aanpassing van artikel 18, eerste lid, van de Leerplichtwet 1969, waarmee de verplichting komt te vervallen voor scholen voor voortgezet onderwijs om binnen zeven dagen burgemeester en wethouders te informeren over de in- en uitschrijvingen van leerlingen. Het tijdstip van inwerkingtreding van dit onderdeel van de wetswijzigingen moet nog bij Koninklijk Besluit bepaald worden.

Het informeren van burgemeester en wethouders zal bij het van kracht worden van dit onderdeel van de wetswijzigingen, voortaan gebeuren via de minister (i.c. DUO). In- en uitschrijvingen moeten, op grond van de Wet op het voortgezet onderwijs, artikel 103 b, derde lid, door het bevoegd gezag met het persoonsgebonden nummer aan de minister worden verstrekt. Registratie vindt plaats in BRON. In de Wot is – mede door bovengenoemde wijziging – geregeld dat de minister (DUO) deze in- en uitschrijvingen weer kan doorgeven aan de betrokken woongemeenten van de in- en uitgeschreven leerlingen.

2.2 Melding door scholen binnen 7 dagen en verwerking door minister binnen 7 dagen

Voorliggende wijziging van de Regeling gegevenslevering onderwijsnummer VO regelt dat de scholen de in- en uitschrijvingen binnen 7 dagen aan de minister melden (door registratie in BRON).

De melding van de uitschrijving moet binnen 7 dagen plaatsvinden na de daadwerkelijke uitschrijving van de leerling, b.v. in verband met het behalen van een diploma of in verband met inschrijving op een andere school.

Tevens wordt geregeld dat de minister de betreffende door de scholen aangeleverde gegevens in plaats van binnen twee weken, nu binnen één week verwerkt. Hierdoor is de minister in staat de betreffende (woon-)gemeenten tijdig van deze voor de verzuimbestrijding van belang zijnde informatie, te voorzien.

2.3 Uitvoeringsconsequenties voor scholen

Met het vervallen van de verplichting in de Leerplichtwet 1969 voor de scholen om melding te doen aan de gemeente van de in- of uitschrijving van een leerling is (voor de sectoren PO, VO en BVE) een jaarlijkse lastenverlichting berekend van 4,5 miljoen euro.

Met het onderwijsveld is afgestemd over de 7 dagen termijn en deze wordt daar als haalbaar beschouwd.

3. 3. Datumwijziging en tekstuele aanpassingen

Voorliggende regeling wijzigt de datum ‘15 september’ genoemd in artikel 7 lid 3 van de regeling, in ‘5 oktober’. Het betreft hier de datum van een interne DUO-levering die verder voor de scholen geen consequenties heeft. Deze datumwijziging is in de praktijk nodig gebleken voor een goede afronding van het aanleverproces van accountantsverklaringen.

Tot slot worden er met deze wijziging van de regeling enkele tekstuele correcties doorgevoerd, waaronder in de citeertitel waar ‘onderwijsnummer’ wordt vervangen door ‘persoonsgebonden nummer’ en in de bijlagen waar nog gesproken wordt over ‘ILT code’ waar inmiddels de correcte benaming ‘elementcode’ is.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.