Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 24 maart 2011, nr. 192321, houdende bepalingen over de landbouwtelling en gecombineerde opgave

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

Gelet op:

• verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van de Europese Unie van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO) (PbEU L 277);

• verordening (EG) nr. 65/2011 van de Commissie van 27 januari 2011 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad met betrekking tot de toepassing van controleprocedures en van de randvoorwaarden in het kader van de steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling;

• verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van de Europese Unie van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (PbEU L 30);

• verordening (EG) nr. 1120/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (PbEU L 316);

• verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (PbEU L 316);

• de artikelen 38g, onderdeel b, 55 tot en met 57 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 en artikel 26 van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet,

• de artikelen 24 en 25 van de Landbouwwet;

Besluit:

Paragraaf 1. Gecombineerde opgave

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. Dienst Regelingen:

Dienst Regelingen van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie;

b. beschrijvingsbiljet:

formulier, waarvan het model als bijlagen I tot en met VII bij deze regeling is opgenomen;

c. opgaveplichtige:

persoon die, anders dan in het kader van de teelt van griendhout, riet en biezen, in de landbouw zijn hoofdbestaan of een gedeelte van zijn bestaan vindt, voor zover aan hem een beschrijvingsbiljet, bedoeld in onderdeel b, dan wel anderszins een oproep voor de landbouwtelling is uitgereikt of toegezonden;

d. probleemgebiedenvergoeding:

betaling als bedoeld in artikel 36, onderdeel a, subonderdelen i) en ii), van Verordening (EG) Nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (PbEU L 277);

e. minister:

Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

Artikel 2

In het tijdvak dat loopt van 1 april 2011 tot en met 15 mei 2011 wordt een landbouwtelling gehouden als bedoeld in de artikelen 24 en 25 van de Landbouwwet.

Artikel 3

Ten behoeve van de telling, bedoeld in artikel 2, wordt door de minister aan landbouwers een oproep uitgereikt of toegezonden tot deelname aan de landbouwtelling.

Voor de toepassing van artikel 24 van de Landbouwwet geldt de uitreiking of toezending van deze oproep als uitreiking of toezending van het beschrijvingsbiljet, bedoeld in dat artikel.

Artikel 4

• 1. De opgaveplichtige verstrekt de ten aanzien van de veestapel gevraagde gegevens naar de toestand op 1 april 2011.

• 2. De opgaveplichtige verstrekt de ten aanzien van de oppervlakten gevraagde gegevens naar de verwachte toestand op 15 mei 2011. Indien een beteelde oppervlakte op 15 mei 2011 nog niet zal zijn beteeld, wordt de eerstvolgende geplande teelt opgegeven.

• 3. Onverminderd het eerste en tweede lid, verstrekt de opgaveplichtige de op het beschrijvingsbiljet gevraagde gegevens naar de toestand op de datum van verzending, tenzij op het biljet anders is aangegeven, en neemt daarbij de overige op het biljet of door Dienst Regelingen gegeven aanwijzingen in acht.

Artikel 5

• 1. De bedrijfsomvang wordt bepaald op basis van de totale standaardopbrengst van het bedrijf. Deze omvang wordt uitgedrukt in euro's.

• 2. De standaardopbrengst wordt vastgesteld met inachtneming van bijlage VIII bij deze regeling.

Artikel 6

Onverminderd het bepaalde in artikel 4 maakt de uit dien hoofde opgaveplichtige die tevens gehouden is:

• a. gegevens te verstrekken met betrekking tot subsidieaanvragen op grond van de bedrijfstoeslagregeling als opgenomen in hoofdstuk 2 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, de productiesteun voor zetmeelaardappelen en zaaizaad van vezelvlas, bedoeld in hoofdstuk 3 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 en de specifieke steunregelingen als opgenomen in hoofdstuk 2a van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006,

• b. gegevens te verstrekken, als bedoeld in artikel 26, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet,

• c. gegevens te verstrekken met betrekking tot de aanvraag voor probleemgebiedenvergoeding, of

• d. gegevens te verstrekken met betrekking tot subsidieaanvragen op grond van de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer van de onderscheiden provincies, de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer of de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer van de onderscheiden provincies,

voor het verstrekken van alle onderscheiden gegevens gebruik van het beschrijvingsbiljet.

Paragraaf 2. Elektronische indiening

Artikel 7

De opgave ten behoeve van de telling, bedoeld in artikel 2 van deze regeling, de aanvragen, bedoeld in artikel 6, onder a, c en d van deze regeling en de verstrekking van gegevens, bedoeld in artikel 6, onder b, van deze regeling, kunnen gezamenlijk elektronisch worden ingediend.

Artikel 8

• 1. De gezamenlijke elektronische indiening geschiedt met het daartoe bestemde elektronische formulier.

• 2. Het formulier wordt elektronisch ondertekend met een door de minister aan de ondertekenaar ter beschikking gestelde eenmalig bruikbare tancode.

• 3. De minister bevestigt de ontvangst van een elektronisch ingediend formulier.

Artikel 9

Een tancode wordt uitsluitend overeenkomstig deze regeling gebruikt voor het doel waarvoor en door degene aan wie de tancode is verstrekt.

Artikel 10

De minister verstrekt op een met redenen omkleed verzoek van de aanvrager een set tancodes ten behoeve van de elektronische handtekening, ingeval

• a. deze geen tancodes heeft ontvangen;

• b. de verstrekte tancodes zijn gebruikt, of

• c. van verlies van eerder verstrekte tancodes.

Artikel 11

De minister kan besluiten een set tancodes niet te verstrekken of in te trekken, indien de indiener of een met hem geassocieerd bedrijf of organisatie in het verleden een tancode heeft gebruikt in strijd met deze regeling of op andere wijze de integriteit van een verstrekte handtekening heeft geschonden.

Artikel 12

• 1. Een belanghebbende kan de aan hem verstrekte tancodes doen gebruiken door een gemachtigde als bedoeld in artikel 2:1 van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van het indienen van een elektronische formulier namens belanghebbende.

• 2. De gemachtigde maakt bij het indienen van de aanvraag, de opgave onderscheidenlijk de verstrekking als bedoeld in artikel 7slechts gebruik van de aan de gemachtigde ter beschikking gestelde toegangscodes tot het elektronische formulier.

Paragraaf 3. Bijzondere bepalingen over de behandeling van een elektronisch formulier

Artikel 13

• 1. De minister kan een elektronisch formulier weigeren, indien dit niet overeenkomstig deze regeling is ingediend.

• 2. De minister kan een elektronisch verzonden bericht weigeren voor zover de betrouwbaarheid of vertrouwelijkheid van dit bericht onvoldoende is gewaarborgd, gelet op de aard en de inhoud van het bericht en het doel waarvoor het wordt gebruikt.

• 3. De minister deelt een weigering op grond van dit artikel zo spoedig mogelijk aan de afzender mede.

Artikel 14

Als tijdstip waarop een elektronisch formulier door de minister elektronisch is ontvangen, geldt het tijdstip waarop alle vereiste bescheiden als bedoeld in de artikelen 12 en 13 van Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector (PbEU L 316) zijn ontvangen.

Artikel 15

De minister kan besluiten de elektronische aanvraag, opgave onderscheidenlijk verstrekking niet te behandelen, indien het elektronisch formulier geheel of gedeeltelijk is geweigerd op grond van artikel 13. Artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 16

De Regeling landbouwtelling en gecombineerde opgave 2010 wordt ingetrokken.

Artikel 17

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 18

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling landbouwtelling en gecombineerde opgave 2011.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker.

BIJLAGE I

BIJLAGE II

BIJLAGE III

BIJLAGE IV

BIJLAGE V

BIJLAGE VI

BIJLAGE VII

BIJLAGE VIII

SO-normen 2007 per landbouwtellingsrubriek voor de tellingslijst van 2010 (normen oer dier of per hectare)

Formulier code	Gewascode	Rubrieknaam	VSO*)	SO 2007
		Dieren op het bedrijf/Veestapel
		Rundvee (geen vlees- of weidevee)
201	79	fokjongvee jonger dan 1 jaar vrouwelijk	(a)	386
203	80	fokjongvee jonger dan 1 jaar mannelijk	(a)	386
205	81	fokjongvee 1 tot 2 jaar vrouwelijk		476
207	82	fokjongvee 1 tot 2 jaar mannelijk		1.010
209	83	fokjongvee 2 jaar of ouder vrl (nog nooit gekalfd)		476
211	84	melk- en kalfkoeien		2.540
213	85	stieren voor de fokkerij, 2 jaar of ouder		1.010
		Rundvee (vlees- of weidevee)
214	498	vleeskalveren voor de witvleesproductie	(a)	955
216	499	vleeskalveren voor de rosé vleesproductie	(a)	457
217	93	jongvee vleesproductie jonger dan 1 jaar vrouwelijk	(a)	515
219	94	jongvee vleesproductie jonger dan 1 jaar mannelijk	(a)	482
221	95	jongvee vleesproductie 1 tot 2 jaar vrouwelijk		498
223	96	jongvee vleesproductie 1 tot 2 jaar mannelijk		482
225	97	jongvee vleesprod. 2 jr of ouder vrouwelijk nooit gekalfd		482
227	98	stieren voor de vleesproductie, 2 jaar of ouder		482
228	282	zoogkoeien (tenminste eenmaal gekalfd)		469
229	283	vlees- en weidekoeien (2 jaar of ouder)		482
		Varkens
235	103	biggen tot 20 kg nog bij de zeug		0
237	104	Overige biggen (gespeend)	(b)	220
239	105	vleesvarkens tot 50 kg		220
240	2035	vleesvarkens 50 tot 80 kg		220
241	2036	vleesvarkens 80 tot 110 kg		220
242	2037	vleesvarkens 110 kg en zwaarder		220
243	107	opfokzeugen en opfokberen tot 50 kg		245
244	108	fokzeugen 50 kg of meer niet gedekt, nog nooit gedekt		245
245	2038	fokzeugen 50 kg of meer, gedekt, nog niet eerder gebigd		1.080
251	2039	fokzeugen 50 kg of meer, gedekt, overige gedekte zeugen		1.080
249	110	Fokzeugen 50 kg of meer, bij biggen		1.080
246	111	overige fokzeugen (gust) 50 kg of meer		1.080
253	112	fokberen 50 kg of meer nog niet dekrijp		245
255	113	fokberen dekrijp 50 kg of meer		1.080
		Kippen (per 100 dieren)
269	127	vleeskuikens		1.060
271	338	ouderdieren van vleesrassen jonger dan 18 weken		1.420
273	339	ouderdieren van vleesrassen 18 weken of ouder		2.340
275	130	leghennen jonger dan 18 weken (incl. kuikens)		740
276	131	leghennen 18 weken tot 20 maanden		1.210
278	132	leghennen 20 maanden of ouder		1.210
272	1784	ouderdieren van leghennen jonger dan 18 weken		1.360
274	1785	ouderdieren van leghennen 18 weken of ouder		2.510
		Eenden, kalkoenen en overig pluimvee (per 100 dieren)
287	138	eenden voor de vleesproductie (incl. ouderdieren)		1.510
289	1374	kalkoenen		3.520
187	2552	ganzen		2.000
194	2549	overig pluimvee		680
		Paarden en pony's
554	2660	Fokpaarden, < 3 jaar		500
555	2661	Fokpaarden, >= 3 jaar		700
556	2662	Overige paarden, < 3 jaar		250
557	2663	Overige paarden, >= 3 jaar		350
197	1963	pony's jonger dan 3 jaar		250
198	1964	Pony’s 3 jaar of ouder		350
183	2559	ezels 6 maanden of ouder		100
		Schapen en geiten
265	121	lammeren (schapen jonger dan 1 jaar niet gelammerd)	(c)	53
266	122	overige schapen vrouwelijk		149
268	123	overige schapen mannelijk		52
250	1830	melkgeiten jonger dan 1 jaar		348
258	1831	melkgeiten 1 jaar of ouder		348
260	1968	overige geiten vrouwelijk < 1 jaar	(d)	105
261	1969	overige geiten vrouwelijk >= 1 jaar		104
262	1970	overige geiten mannelijk < 1 jaar	(d)	104
263	1971	overige geiten mannelijk >= 1 jaar		104
		Konijnen
232	284	gespeende vleeskonijnen		15
233	285	voedsters (moederdieren)		101
		Edelpelsdieren
290	289	nertsen (moederdieren)		155
294	291	overige pelsdieren (moederdieren)		155
		Tuinbouw onder glas
		Groenten
608	1681	losse tomaten (rond, vlees, tussentype)		349.500
604	1377	trostomaten (incl. fijne trostomaten)		450.500
606	1378	cherry-tomaten		539.500
605	297	komkommers		402.500
610	298	aardbeien onder glas		387.000
611	1014	aardbeien in betreedbare plastic tunnels		96.800
631	1682	rode paprika		382.500
632	1683	groene paprika		364.500
633	1684	gele paprika		378.000
634	1685	overige paprika		414.000
618	301	aubergines		443.000
621	302	overige groenten (inclusief meloen)		252.500
624	336	groentezaden onder glas		190.000
625	211	opkweekmateriaal groenten		633.000
648	2667	Andijvie (onder glas)		135.000
642	2665	Courgette (onder glas)		375.000
658	2668	Kropsla (onder glas)		240.000
644	2666	Radijs (onder glas)		185.000
		Fruit
635	1597	fruit onder glas		119.000
		Bloemkwekerijgewassen
652	305	alstroemeria (snijbloemen)		555.000
643	303	anjers (snijbloemen)		453.000
645	304	anthurium (snijbloemen)		432.000
647	217	chrysanten (snijbloemen)		589.000
654	941	eustoma russellianum (snijbloemen)		540.500
649	218	fresia's (snijbloemen)		349.000
651	220	gerbera's (snijbloemen)		484.500
655	221	lelies (snijbloemen)		677.000
650	219	orchideeën (snijbloemen)		426.000
641	214	rozen (snijbloemen)		734.500
657	223	overige snijbloemen		413.500
546	2658	Potplanten, voor de bloei		862.000
547	2659	Potplanten, bladplanten		675.800
662	1020	amaryllisbollen		236.500
663	226	perkplanten		586.500
665	227	overige bloemkwekerijgewassen		335.000
677	1598	bloemzaden onder glas		375.500
666	228	opkweekmateriaal bloemkwekerijgewassen		650.500
		Boomkwekerijgewassen en vaste planten
670	942	boomkwekerijgewassen/vaste planten, vermeerdering en/of aantrekking		192.500
672	943	boomkwekerijgewassen en vaste planten volledige teelt onder glas		475.000
		Paddenstoelenteelt
702	1834	teeltoppervlakte met de hand geoogste champignons		2.573.000
703	1835	teeltoppervlakte machinaal geoogste champignons		2.981.000
709	350	overige eetbare paddenstoelen, substraatverbruik (per ton) vorig jaar		590
		Bollenbroei
911	195	tulpen gebroeid (x 1000) in afgelopen seizoen		157
912	1558	hyacinten gebroeid (x 1000) in afgelopen seizoen		301
913	194	narcisbollen gebroeid in afgelopen seizoen (per kg)		2
315	2656	Overige bollenbroei		2
		Witloftrek
583	197	oppervlakte witlofwortelen voor trek van witlof (per ha getrokken pennen) vorig jaar		15.800
		Tuinbouw open grond
		Groenten
431	1842	aardbeien: vermeerdering		33.700
432	1843	aardbeien: wachtbed		33.700
433	1844	aardbeien: productie		33.700
434	146	andijvie		16.600
435	147	asperges met productie		14.500
436	1600	asperges zonder productie		14.500
437	150	bloemkool		9.420
438	1845	boerenkool		4.340
439	1846	bospeen		16.600
440	500	broccoli		6.820
441	1847	chinese kool		16.600
442	152	knolselderij		3.570
443	1848	knolvenkel/venkel		16.600
444	2319	komkommerachtigen (augurk, courgette, meloen, pompoen)		16.600
445	1850	koolraap		2.480
446	1851	koolrabi		16.600
447	501	kroten/rode bieten		9.950
496	2657	Kruiden		20.800
453	1857	paksoi		16.600
454	1858	peulen		16.600
455	154	prei		19.700
456	855	pronkbonen		16.600
457	1859	raapstelen		16.600
458	1860	rabarber		16.600
459	1861	radijs		16.600
460	1862	rode kool		12.400
461	1863	savooiekool		16.600
462	155	schorseneren		3.770
463	2322	selderij (groen)		16.600
464	2321	selderij, bleek		16.600
451	1972	sla: ijsberg		28.800
452	2324	sla: overige		28.300
475	2323	sla: radicchio rosso		26.100
465	156	spinazie		1.680
466	1865	spitskool		8.260
467	157	spruitkool		8.460
468	158	stamsperziebonen (= stamslabonen)		2.080
469	856	stoksnijbonen en stokslabonen		16.600
470	1866	waspeen		3.290
471	162	winterpeen		8.870
472	163	witlofwortel		4.320
473	1867	witte kool		12.700
485	1868	overige niet genoemde bladgewassen		16.600
486	867	overige niet genoemde groenten		13.500
474	2320	Courgette		31.000
513	2330	groentezaden en opkweekmateriaal vollegrondsgroenten		4.570
		Fruit
490	166	appelen aangeplant in afgelopen seizoen		18.500
491	167	appelen aangeplant voor afgelopen seizoen		18.500
492	168	peren aangeplant in afgelopen seizoen		19.000
493	169	peren aangeplant voor afgelopen seizoen		19.000
494	1869	blauwe bes		59.700
495	1870	pruimen		18.800
497	1602	wijnbouw		20.200
498	1872	zure kersen – opbrengst voor verwerkende industrie		8.450
499	1873	zwarte bes – opbrengst voor verwerkende industrie		3.250
500	1874	overig kleinfruit (o.a. kruisbessen en kiwi's)		36.400
501	2329	overige pit- en steenvruchten(o.a. perzik en tafeldruiven)		37.900
487	2328	Zoete kersen		37.900
488	2326	Frambozen		140.500
489	2325	Rode bes		70.500
502	2327	bramen		195.000
		bloemkwekerijgewassen
511	174	bloemzaden open grond		5.260
518	503	droogbloemen		9.860
519	1876	snijgroen		49.900
520	1604	overige bloemkwekerijgewassen open grond		50.900
		Bloembollen en -knollen
548	1890	dahlia		26.900
550	182	iris		26.000
552	177	hyacint		38.400
553	2331	gladiool		25.400
558	181	lelie		36.000
559	179	narcis		11.000
560	178	tulp		19.200
561	1899	zantedeschia		36.000
562	2664	Overige bol- en knolgewassen (al bestaande rubriek, maar vallen nu meer rubrieken onder)		19.000
578	1013	krokus		14.400
		Boomkwekerijgewassen
525	1877	bos- en haagplantsoen		31.600
526	1878	buxus		85.700
527	1879	ericaceae		109.000
528	1880	laan- en parkbomen: onderstammen		30.000
529	1881	laan- en parkbomen: spillen		17.500
530	1882	laan- en parkbomen: opzetters		20.500
531	1883	rozenstruiken (incl. zaailingen en onderstammen)		31.400
532	188	sierconiferen		58.000
533	189	sierheesters en klimplanten		109.000
536	1884	trek- en besheester		27.200
537	1885	vruchtbomen: moerbomen		23.000
538	1886	vruchtbomen: onderstammen		30.000
539	1887	overige vruchtbomen		23.000
		Vaste planten
540	190	vaste planten		88.100
		Grondgebruik
		Grasland
300	265	blijvend grasland		765
507	2301	natuurlijk grasland met hoofdfunctie landbouw		230
508	2302	natuurlijk grasland (begraasd) met beperkte landbouw activiteit		230
302	266	tijdelijk grasland		765
512	2304	begraasde heide		0
		Overige natuurterreinen
509	2303	overige natuurterreinen		0
		Braak
310	2029	braak, natuur		0
306	2033	tijdelijk onbeteelde grond		0
370	2026	braak met bos (sbl regeling na 28 juni 1995)		0
506	2300	onbeteelde grond vanwege teeltverbod/ontheffing		0
		Akkerbouwgewassen
369	2025	aardappelen als bestrijdingsmaatregel am:vanggewas		0
327	1911	consumptieaardappelen op klei/lössgrond (vroeg, loofvernietiging voor 15 juli)		5.260
328	1912	consumptieaardappelen op zand/veengrond (vroeg, loofvernietiging voor 15 juli)		4.960
325	1909	consumptieaardappelen op klei/lössgrond (laat, loofvernietiging na 15 juli)		5.260
326	1910	consumptieaardappelen op zand/veengrond (laat, loofvernietiging na 15 juli)		4.960
367	1928	pootaardappelrassen op klei/lössgrond, geen uitgroeiteelt (loofvernietiging voor 15 augustus)		8.460
368	1929	pootaardappelrassen op zand/veengrond, geen uitgroeiteelt (loofvernietiging voor 15 augustus)		6.090
365	1926	pootaardappelen op klei/lössgrond, uitgroeiteelt (loofvernietiging na 15 augustus)		8.460
366	1927	pootaardappelen op zand/veengrond, uitgroeiteelt (loofvernietiging na 15 augustus)		6.090
392	1934	zetmeelaardappelen		1.970
393	1935	zetmeelaardappelen (tbm pootgoed)		4.380
394	859	zetmeelaardappelen geleverd aan buitenland		1.970
376	256	Suikerbieten		2.990
543	2651	Bieten, voeder- (incl. aardperen)		2.070
321	247	blauwmaanzaad		1.160
323	242	bruine bonen		1.940
379	853	tuinbonen (droog te oogsten)		3.410
380	854	tuinbonen (groen te oogsten)		2.410
384	243	veldbonen (o.a. duive-, paarde-, wierbonen)		780
324	511	cichorei		2.450
542	2650	Erwten incl. schokkers (droog te oogsten)		935
334	244	erwten (groen te oogsten)		1.890
335	1575	faunaranden		0
389	235	wintergerst		785
396	236	zomergerst		945
545	2653	Graszaad (incl. klaverzaad)		1.310
346	1921	graszoden		4.150
505	2299	niet vlinderbloemige groenbemesters		0
504	2298	vlinderbloemige groenbemesters		0
347	238	haver		945
385	944	vezelhennep		800
364	2652	Granen, overig		1.110
349	241	kapucijners en grauwe erwten		1.520
350	246	karwijzaad, oogst dit jaar		1.160
352	1922	koolzaad: winter		1.160
353	1923	koolzaad: zomer		1.160
354	666	lijnzaad niet van vezelvlas		1.160
360	663	niet-bittere lupinen		1.040
355	258	luzerne		640
313	2032	maïs, energie		940
356	317	corn cob mix		1.070
357	316	korrelmais		1.150
358	259	snijmais		940
359	814	suikermais		2.260
361	516	miscanthus (olifantsgras)		800
363	1925	overige akkerbouwgewassen		2.900
372	664	raapzaad		1.160
373	237	rogge (geen snijrogge)		705
375	665	sojabonen		1.160
377	1930	tagetes op zandgrond en löss (geen groene braak)		0
390	233	wintertarwe		1.280
397	234	zomertarwe		980
378	314	triticale		730
381	1931	poot- en plantuien (incl. sjalotten)		4.940
382	263	zilveruitjes		4.940
383	262	zaai-uien		4.580
386	249	vezelvlas		1.570
391	1933	zaaizaad voor vezelvlas		1.570
398	515	zonnebloemen		1.160
541	2645	Notenbomen		37.900
		Bos
419	1936	blijvend bos met herplantplicht		0
420	863	bos zonder herplantplicht		0
421	864	bos aangeplant in het kader van de set-aside regeling		0
371	2027	bos (sbl regeling)		0
503	2297	woudbomen met korte omlooptijd		0

NB; voetnoten bij SO (kolom met naam VSO)

a) Alleen (proportioneel) meetellen als gezamenlijk een hoger aantal dan aantal koeien (211, 228, 229)

b) Alleen meetellen als ‘Zeugen, meer dan 50 kg’ (245, 246, 249 en 251) niet voorkomt.

c) Alleen meetellen als ‘Overige schapen, vrouwelijk’ (266) niet voorkomt.

d) Alleen meetellen als ‘vrouwelijke geiten in productie’ (250, 258, 261) niet voorkomt.

TOELICHTING

Algemeen

Met het bij deze regeling gepubliceerde formulier Gecombineerde Opgave 2011 kan voor het jaar 2011 opgave worden gedaan ten behoeve van de landbouwtelling op grond van de Landbouwwet, de opgave Gebruik gewaspercelen op grond van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet en de verzamelaanvraag op grond van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006. Voor de verschillende onderdelen van de gecombineerde opgave (landbouwtelling, verzamelaanvraag en opgave van het gebruik van gewaspercelen) wordt gebruik gemaakt van één formulier.

Net als vorig jaar wordt door middel van het bij deze regeling vastgestelde formulier ook de aanvraag voor een probleemgebiedenvergoeding gedaan. De probleemgebiedenvergoeding vindt haar grondslag in Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). Ingevolge de Wet Inrichting Landelijk Gebied worden probleemgebiedenvergoedingen verleend door de provincies. In Verordening (EG) nr. 65/2011 van de Commissie van 27 januari 2011 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad met betrekking tot de toepassing van controleprocedures en van de randvoorwaarden in het kader van de steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling is voorgeschreven dat de aanvraag voor deze vergoeding moet worden gedaan door gebruik te maken van de verzamelaanvraag. Dit betekent dat de door Dienst Regelingen ontvangen aanvragen om probleemgebiedenvergoeding conform de ‘doorzendplicht’ ingevolge de Algemene wet bestuursrecht zullen worden doorgezonden aan de betrokken provincie.

Landbouwtelling

Deze regeling bepaalt dat er in de periode van 1 april 2011 tot en met 15 mei 2011 een landbouwtelling wordt gehouden. De landbouwtelling heeft twee doelen, namelijk statistiek en administratie. Voor onderzoek en beleid wordt door het Centraal Bureau voor Statistiek een zo volledig mogelijk overzicht samengesteld van de beteelde oppervlakte, de omvang van de veestapel en de inzet van arbeidskrachten. Voorts is het voor de uitvoering van het landbouwbeleid van belang dat correcte gegevens per landbouwbedrijf beschikbaar zijn bij het ministerie van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie (EL&I).

Producenten die geen van de hierna genoemde premies aanvragen, en ook niet ingevolge het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet gehouden zijn om (wijzigingen van) perceelsgegevens te verstrekken, geven op het formulier alleen de landbouwtellingsgegevens op die op grond van artikel 24 en 25 van de Landbouwwet worden gevraagd.

Verzamelaanvraag

Met de verzamelaanvraag vraagt de landbouwer subsidie aan op grond van de bedrijfstoeslagregeling zoals geregeld in de Regeling GLB-inkomenssteun 2006.

Uit de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 volgt dat elke landbouwer die aanspraak wil maken op één of meer van de genoemde subsidies, verplicht is alle in gebruik zijnde grond op te geven in de Verzamelaanvraag.

De in gebruik zijnde grond dient te worden aangegeven op het onderdeel ‘Overzicht gewaspercelen’ en ingetekend te worden op de bedrijfskaart van het formulier, waarvan de modellen zijn opgenomen als bijlagen II en III bij deze regeling.

Voor landbouwers die een contract hebben gesloten met een groenvoederdrogerij geldt op grond van artikel 14, lid 1, onder h, van Verordening (EG) nr. 382/2005 dat de betrokken steunpercelen moeten worden aangegeven op het onderdeel ‘Overzicht gewaspercelen’ van het formulier, waarvan het model is opgenomen als bijlage II bij deze regeling, onder vermelding van de daarbij behorende bijkomende bestemming. Deze opgave is ten behoeve van het verkrijgen van droogsteun door de groenvoederdrogerijen, een steunregeling die door het Hoofdproductschap akkerbouw wordt uitgevoerd.

De Regeling GLB-inkomenssteun 2006 is in 2009 en 2010 uitgebreid met een aantal nieuwe bepalingen voor specifieke steun. Het betreft een vergoeding voor het gebruik van vaarpercelen, een tegemoetkoming voor de premie voor brede weersverzekering, een tegemoetkoming voor de schapen- en geitensector, een tegemoetkoming voor diervriendelijk produceren en een tegemoetkoming voor verbetering van dierenwelzijn.

In de verzamelaanvraag is de mogelijkheid opgenomen een aanvraag te doen tot uitbetaling van de subsidie in het kader van het Subsidiestelsel natuur- en landschapsbeheer. Dit stelsel is de opvolger van de Provinciale subsidieregeling agrarisch natuurbeheer. De subsidie wordt uitbetaald aan de landbouwer die op 15 mei van het beheerjaar het gebruiksrecht heeft over de beheereenheid. In bijlagen IV en V bij deze regeling zijn respectievelijk het formulier en het model van de kaart opgenomen waarop de bij Dienst Regelingen geregistreerde gegevens van beheereenheden worden teruggelegd aan de relatie. Aan de hand van deze gegevens kan de relatie een betaalverzoek indienen.

Opgave gewaspercelen

Met het verstrekken van voornoemde perceelsgegevens voldoet de landbouwer daarnaast voor het tijdvak van 1 januari 2011 tot 15 mei 2011 aan de verplichting op grond van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet om gegevens te verstrekken met betrekking tot het gebruik en de ligging van percelen landbouwgrond. In deze periode vervangt de gecombineerde opgave het formulier dat normaliter door Dienst Regelingen van het Ministerie van EL&I wordt verstrekt aan landbouwers om wijziging(en) in het gebruik van een gewasperceel door te geven.

Aanvraag probleemgebiedenvergoeding

De aanvraag probleemgebiedenvergoeding is met ingang van 2008 geïntegreerd in de verzamelaanvraag. De vergoeding wordt verleend aan landbouwers die zijn gevestigd in gebieden met speciale natuurlijke handicaps. De vergoeding heeft tot doel agrarische activiteiten in die gebieden te behouden zodat het gebruik van landbouwgrond wordt voortgezet en deze landelijke gebieden in stand blijven.

De aanvraag moet worden beschouwd als zijnde zowel een aanvraag tot subsidie als de aanvraag tot betaling van de subsidie.

Datum van indiening

Het volledig ingevulde en ondertekende formulier dient uiterlijk op 15 mei 2011 door Dienst Regelingen te zijn ontvangen. Het niet voldoen aan deze verplichting is een economisch delict in de zin van artikel 1, onder 2, van de Wet op de economische delicten. De gevolgen van het niet-tijdig insturen van de gegevens in het kader van de Regeling GLB-Inkomenssteun 2006zijn neergelegd in de desbetreffende regeling en komen in hoofdzaak neer op korting op dan wel uitsluiting van betalingen van inkomenstoeslagen voor het jaar 2011.

Standaardopbrengsten

Vanaf 2010 is voor de typologie van de agrarische bedrijven Verordening (EG) nr. 1242/2008 van toepassing. De belangrijkste wijziging in bepaling van de bedrijfsomvang van bedrijven is dat deze wordt gebaseerd op standaardopbrengsten (SO) in plaats van Bruto Standaard Saldi (BSS). 1 SO staat gelijk aan 1 euro genormaliseerde opbrengst.

In bijlage VIII bij deze regeling is de lijst met SO-normen opgenomen. Het totaal van de standaardopbrengsten is gelijk aan de som van de waarden die worden verkregen door voor elke rubriek van de landbouwtelling de SO te vermenigvuldigen met het overeenstemmende aantal eenheden. Met deze SO-norm is het mogelijk om een beoordeling te maken van de productieomvang van het gehele bedrijf en de afzonderlijke productierichtingen.

In beginsel zullen voor de landbouwtelling alleen ondernemingen worden geïnventariseerd met een bedrijfsomvang van 3000 of meer SO. Niettemin wordt ook een beschrijvingsbiljet gezonden aan bepaalde ondernemers met een kleinere bedrijfsomvang. Daarbij valt met name te denken aan ondernemers waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de kleinere bedrijfsomvang een tijdelijk karakter draagt waardoor zij op de langere termijn wel voor inventarisatie in aanmerking behoren te komen.

Elektronische indiening en verkrijgen nieuwe tancodes

De relaties is per brief de oproep gedaan om de gecombineerde opgave voor 2011 in te dienen. Met deze brief is derhalve een oproep gedaan tot deelname aan de landbouwtelling bestemd tot het doen van opgave van de landbouwkundige en technische gegevens van hun onderneming als bedoeld in artikel 3 van de regeling. Relaties aan wie deze oproep is toegezonden, zijn opgaveplichtig.

Evenals in voorgaande jaren is ook in 2011 opgave via internet mogelijk. Alle relaties hebben hiertoe in januari 2006 een gebruikscode, wachtwoord en 15 tancodes ontvangen. Relaties die later zijn ingeschreven, op een later moment. In deze regeling wordt bepaald onder welke voorwaarden het mogelijk is de opgave en subsidieaanvragen elektronisch in te dienen.

Administratieve lasten

De hoogte van de administratieve lasten per relatie is voornamelijk afhankelijk van de vraag of perceelsgegevens moeten worden opgegeven. Voor bedrijven zonder grond of met uitsluitend tuinbouw onder glas hoeven geen perceelsgegevens opgegeven te worden. Voor vrijwel alle overige bedrijven moeten ten behoeve van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 en het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet perceelsgegevens worden opgegeven. Voorts is de hoogte van de administratieve lasten afhankelijk van de keuze voor opgave via een papieren formulier of opgave via internet.

Voor de agrarische sector wordt in 2011 een vermindering van de totale administratieve lasten verwacht van € 1.041.343,– ten opzichte van 2010.

Opgave door middel van internet

Uitgaande van:

• De vraagstelling in de Gecombineerde opgave 2011

• Een gemiddeld uurloon van € 30,36 voor de agrarische sector

• Een gemiddeld uurloon van € 60,– voor intermediairs

zijn de administratieve lasten voor een opgave via internet naar verwachting € 135,– per bedrijf. De voor 2011 berekende administratieve lasten per bedrijf liggen daarmee lager dan de lasten in 2010. Voor 2010 zijn de gerealiseerde administratieve lasten per bedrijf voor een opgave via internet namelijk berekend op € 176,–. Ondanks dat in 2011 naar verwachting vaker opgave via internet zal worden gedaan dan in 2010, liggen de totale administratieve lasten voor de bedrijven die een opgave via internet zullen doen (voor circa 72.000 bedrijven een bedrag van € 9.753.762,–) in absolute zin lager dan de in 2010 gerealiseerde totale administratieve lasten voor de bedrijven die een opgave via internet deden (voor 69.443 bedrijven een bedrag van € 12.242.984,–).

Opgave door middel van papier

Uitgaande van de vraagstelling in de Gecombineerde opgave van 2011 en de hierboven genoemde uurlonen zijn de administratieve lasten voor een opgave op papier naar verwachting € 160,– per bedrijf. De voor 2011 berekende administratieve lasten per bedrijf voor een opgave op papier liggen daarmee lager dan de administratieve lasten in 2010. Voor 2010 zijn de gerealiseerde administratieve lasten per bedrijf voor een opgave op papier namelijk berekend op € 210,–. Mede omdat dat in 2011 naar verwachting weer iets minder opgave op papier zal worden gedaan dan in 2010 liggen de totale administratieve lasten voor de bedrijven die een opgave op papier doen (voor circa 8000 bedrijven een bedrag van € 1.280.621,–) fors lager dan de in 2010 gerealiseerde totale administratieve lasten voor bedrijven die een opgave op papier deden (voor circa 12.267 bedrijven een bedrag van € 2.573.243,–).

Minder vragen

De uit de regeling voortvloeiende informatieverplichtingen hebben betrekking op naar verwachting 80.000 bedrijven. In het kader van de landbouwtelling en EU gerelateerde vragen zullen aan deze bedrijven minder gegevens worden gevraagd dan in 2010. Dit zit vooral in minder vragen voor de landbouwtelling.

Effect van meer internet

De verwachte stijging van het percentage internetopgaven leidt tot ook tot een lichte besparing omdat deze opgaven altijd compleet worden ontvangen. Ze hoeven niet retour te worden gezonden bij een onvolledigheid. In 2010 moest ongeveer 28,5% van de papieren opgaven worden geretourneerd, terwijl hiervoor 20% was ingeschat. Voor 2011 wordt 25% ingeschat. Deze hogere schatting is gebaseerd op de ervaringen in 2010.

Afwijking Vaste Verandermoment

De landbouwtelling vindt plaats vanaf 1 april van ieder jaar. Het voor de landbouwtelling te gebruiken formulier wordt ieder jaar bij ministeriële regeling opnieuw vastgesteld. Er wordt afgeweken van het vaste verandermoment voor regelgeving, omdathet formulier niet op tijd gereed was als gevolg van het doen van de noodzakelijke aanpassingen in het kader van de actualisatie van het perceelregister.

De regeling treedt nu in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker.