Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 15 februari 2011, nr. 182644, tot wijziging van de Regeling LNV-subsidies en het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2011 i.v.m. de verlenging van de garantstelling voor werkkapitaal

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

Gelet op de artikelen 2, 4 en 7 van de Kaderwet LNV-subsidies,

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling LNV-subsidies wordt als volgt gewijzigd:

A

Onder verlettering van onderdeel f tot onderdeel g, wordt in artikel 2:81 een onderdeel ingevoegd, dat luidt:

f. Tijdelijke communautaire kaderregeling 2011:

mededeling van de Commissie – Tijdelijke kaderregeling van de Unie inzake staatssteun ter stimulering van de toegang tot financiering in de huidige financiële en economische crisis (PbEU 2011 C 6);

B

In artikel 2:82 wordt ‘31 december 2010’ vervangen door: 31 december 2011.

C

Artikel 2:83 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het derde lid, onderdeel a, sub 2, wordt ‘punt 4.2.2, onderdeel c, van de Tijdelijke communautaire kaderregeling’ vervangen door: punt 2.2, onderdeel d, van de Tijdelijke communautaire kaderregeling 2011.

2. In het zesde lid wordt ‘artikel 1, punt 7, van verordening (EG) nr. 800/2008’ vervangen door: punt 2.1 van de communautaire richtsnoeren inzake reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (PbEU C 244).

D

Artikel 2:84, tweede lid, onderdeel b, komt te luiden:

• 2. een door de landbouwonderneming opgemaakte verklaring, waarin opgave wordt gedaan van alle vanaf 1 januari 2008 verstrekte de-minimissteun, steun verstrekt op grond van punt 4.2.2 van de Tijdelijke communautaire kaderregeling en steun verstrekt op grond van punt 2.2 van de Tijdelijke communautaire kaderregeling 2011.

E

Artikel 2:86 wordt geschrapt.

F

Artikel 2:89 komt te luiden:

Artikel 2:89

Gedurende de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2011 bedraagt het totaal aan de-minimissteun, steun verstrekt op grond van punt 4.2.2 van de Tijdelijke kaderregeling en steun verstrekt op grond van punt 2.2 van de Tijdelijke communautaire kaderregeling 2011, met in begrip van steun die in de vorm van een garantstelling aan een landbouwonderneming op grond van deze paragraaf is toegekend, niet meer dan het subsidie-equivalent van ten hoogste € 15.000.

ARTIKEL II

Na artikel 59 van het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2011 worden twee artikelen ingevoegd, die luiden:

Artikel 59a

Aanvragen voor garantstellingen als bedoeld in hoofdstuk 2, titel 12, paragraaf 2, van de regeling kunnen worden ingediend vanaf de dag van inwerkingtreding van deze regeling tot en met 31 maart 2011.

Artikel 59b

• 1. Het subsidieplafond voor aanvragen als bedoeld in artikel 2:82 van de regeling bedraagt € 100.000.000.

• 2. Het in het eerste lid bedoelde plafond is tevens van toepassing op aanvragen die in 2009 en 2010 zijn ingediend.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 15 februari 2011

De Staatssecretaris voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker.

TOELICHTING

1. Inleiding

Deze regeling strekt tot wijziging van de Regeling LNV-subsidies. De wijziging ziet op een verlenging van de zogenoemde garantstelling voor werkkapitaal (hoofdstuk 2, titel 12, paragraaf 2, van de Regeling).

Deze regeling strekt tevens tot wijziging van het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2011, op grond waarvan de garantstelling voor werkkapitaal opnieuw per direct is opengesteld voor land- en tuinbouwbedrijven.

2. Tijdelijke communautaire kaderregeling

De Europese Commissie heeft op 26 november 2008 de mededeling ‘Een Europees economisch herstelplan’ aangenomen om Europa uit de huidige financiële crisis te halen. Dat herstelplan bevat initiatieven om staatssteunregels zodanig toe te passen dat de financiële en economische crisis met maximale flexibiliteit kan worden aangepakt. Die initiatieven zijn opgenomen in de Tijdelijke communautaire kaderregeling inzake staatssteun ter stimulering van de toegang tot financiering in de huidige financiële en economische crisis (verder: Tijdelijke kaderregeling).¹

De Tijdelijke kaderregeling is de grondslag voor de Garantstelling voor werkkapitaal, die in oktober 2009 is ingevoerd.² Deze voorziening was aanvankelijk van toepassing voor ingediende aanvragen tot en met 31 december 2010.

3. Verlenging

Recentelijk heeft de Europese Commissie de Tijdelijke kaderregeling verlengd tot en met 31 december 2011.³ Een van de voorwaarden van de verlengde kaderregeling is dat land- en tuinbouwbedrijven die in aanmerking willen komen voor de garantstelling, vóór 1 april 2011 een aanvraag moeten hebben ingediend.⁴

4. Wijzigingen

Er zijn ten aanzien van de garantstelling geen inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de eerdere regeling uit 2009. Deze wijzigingsregeling ziet dan ook op technische wijzigingen, zoals de aanpassing van data en verwijzingen naar de verlengde Tijdelijke kaderregeling.

5. Administratieve lasten

Ten opzichte van de regeling zoals die is ingevoerd in oktober 2009, zijn de administratieve lasten gelijk. Om in aanmerking te komen voor garantstelling zal de ondernemer eerst afspraken moeten maken met de kredietinstelling over de mogelijkheid van het afsluiten van een lening. Daaraan zijn kosten verbonden. Deze kosten leiden tot een administratieve last van € 2.427 per aanvraag. Naar verwachting zal het aantal aanvragen beperkt zijn. Op dit moment worden niet meer dan vijf aanvragen verwacht.

6. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Daarmee wordt afgeweken van de uitgangspunten van vaste verandermomenten voor regelgeving inhoudende dat regelingen inwerkingtreden op 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober en tenminste drie maanden voor inwerkingtreding gepubliceerd worden (Kamerstukken II 2009/10, 29 515, nr. 309). Reden voor de afwijking is het belang van de land- en tuinbouwondernemingen dat gemoeid is met een zo spoedig gebruik van de garantstelling, mede met het oog op de beperkte mogelijkheid tot openstelling.

De Staatssecretaris voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker.

---

1 PbEU C 16, 22 januari 2009.

2 Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 30 september 2009, nr. 56506, houdende wijziging van de Regeling LNV-subsidies en het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2009 (Stcrt. 2009, nr. 14704).

3 PbEU C 6, 11 januari 2011.

4 Punt 2.2, onderdeel a van de Tijdelijke kaderregeling; artikel 59a van het Openstellingbesluit LNV-subsidies.