Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 23 december 2011, nr. 246440, houdende wijziging van de Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I in verband met wijziging van de tarieven voor werkzaamheden VWA

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

Gelet op verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (PbEU L 165);

Gelet op de artikelen 10, eerste en tweede lid, onderdeel c, 94, 94a en 94b van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren en de artikelen 13, 19, 22a, 22b, 27 en 28 van de Landbouwwet;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. De onderdelen a en b komen te luiden:

a. minister:

Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie;

b. NVWA:

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;

2. Onderdeel c vervalt.

3. De onderdelen d tot en met w worden geletterd c tot en met v.

4. In onderdeel j (nieuw) wordt de zinsnede ‘Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit’ vervangen door: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

5. In de onderdelen k en l wordt ‘VWA’ vervangen door: NVWA.

B

In de artikelen 4, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 17, 25, 32, 34, 35, 47, 47a, 48, 50, 51, 54, 57 en 58 wordt ‘VWA’ telkens vervangen door: NVWA.

C

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste en derde lid wordt ‘€ 0,00962’ vervangen door: € 0,00968, ‘€ 58,63’ vervangen door: € 58,98 en ‘€ 451,14’ vervangen door: € 453,85.

2. In het tweede lid, onderdeel a, wordt ‘€ 42,71’ vervangen door: € 42,97.

3. In het tweede lid, onderdeel b, wordt ‘€ 26,82’ vervangen door: € 26,98.

4. In het vierde lid, onderdeel a, wordt ‘€ 820,34’ vervangen door: € 825,26.

5. In het vierde lid, onderdeel b, wordt ‘€ 1.640,71’ vervangen door: € 1.650,55

6. In het vierde lid, onderdeel c, wordt ‘€ 3.281,43’ vervangen door: € 3.301,12.

7. In het vierde lid, onderdeel d, wordt ‘€ 4.928,89’ vervangen door: € 4.958,46.

8. In het vijfde lid wordt ‘€ 30,09’ vervangen door: € 30,27 en ‘€ 351,05’ vervangen door: € 353,16.

9. In het zesde lid wordt ‘€ 0,01226’ vervangen door: € 0,01233, ‘€ 74,71’ vervangen door: € 75,16 en ‘€ 574,98’ vervangen door: € 576,70.

D

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 42,71’ vervangen door: € 42,97.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 26,82’ vervangen door: € 26,98.

E

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdelen a, b en c, wordt ‘€ 0,00962’ telkens vervangen door: € 0,00968, ‘€ 58,63’ telkens vervangen door: € 58,98 en ‘€ 451,14’ telkens vervangen door: € 453,85.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 0,01226’ vervangen door: € 0,01233, ‘€ 74,71’ vervangen door: € 75,16 en ‘€ 574,98’ vervangen door: € 578,43

3. In het derde en vierde lid, wordt ‘€ 30,09’ telkens vervangen door: € 30,27 en ‘€ 351,05’ telkens vervangen door: € 353,16.

F

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 42,71’ vervangen door: € 42,97.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 26,82’ vervangen door: € 26,98.

G

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 57,81’ vervangen door: € 58,16.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 35,85’ vervangen door: € 36,07.

H

Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, en het tweede lid, onderdeel a, wordt ‘€ 57,81’ vervangen door: € 58,16.

2. In het eerste lid, onderdeel b, en het tweede lid, onderdeel b, wordt ‘€ 35,85’ vervangen door: € 36,07.

I

Artikel 10a wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 57,81’ vervangen door: € 58,16.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 35,85’ vervangen door: € 36,07.

J

Artikel 10b wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 98,43’ vervangen door: € 99,02.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 33,87’ vervangen door: € 34,07.

K

Artikelen 11 en 13 worden als volgt gewijzigd:

1. In artikel 11, onderdeel a, en 13, onderdeel a, wordt ‘€ 98,43’ vervangen door: € 99,02.

2. In artikel 11, onderdeel b, en 13, onderdeel b, wordt ‘€ 33,87’ vervangen door: € 34,07.

L

In artikel 12 wordt ‘€ 45,54’ vervangen door: € 45,80.

M

In artikel 14 wordt ‘€ 45,54’ telkens vervangen door: € 45,81 en ‘€ 11,38’ telkens vervangen door: € 11,45.

N

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 74,34’ vervangen door: € 74,79.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 28,32’ vervangen door: € 28,49.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 20,02’ vervangen door: € 20,14.

O

In artikel 17, eerste, tweede en derde lid, wordt ‘€ 18,57’ telkens vervangen door: € 18,68.

P

Artikel 19 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 101,29’ vervangen door: € 101,90.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 27,93’ vervangen door: € 28,10.

Q

Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 55,65’ vervangen door: € 55,98.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 27,93’ vervangen door: € 28,10.

R

Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 74,34’ vervangen door: € 74,79.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 28,32’ vervangen door: € 28,49.

S

Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 50,96’ vervangen door: € 51,27.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 28,32’ vervangen door: € 28,49.

T

In artikel 23, eerste lid, wordt ‘€ 1,40’ vervangen door: € 1,41.

U

In artikel 25, eerste lid, wordt ‘€ 314,57’ vervangen door: € 316,47.

V

Artikel 26, aanhef, komt als volgt te luiden:

Bij toepassing van de maatregelen, bedoeld in sectie II, hoofdstuk II, punt 5, van bijlage I bij verordening (EG) nr. 854/2004 en bij controles op het bedrijf van herkomst als bedoeld in sectie II, hoofdstuk III, punt 1, van bijlage I bij verordening (EG) nr. 854/2004, is de exploitant van het levensmiddelenbedrijf onderscheidenlijk de betrokkene, bedoeld in de betreffende bepalingen van die bijlage, een retributie verschuldigd, bestaande uit:.

W

Artikelen 26, 27, 31, 34, 36, 41, 42 en 43 worden als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 113,67’ telkens vervangen door: € 114,35.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 30,96’ telkens vervangen door: € 31,15.

X

Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 61,93’ vervangen door: € 62,29.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 23,08’ vervangen door: € 23,22.

Y

In artikel 33 wordt ‘€ 23,08’ vervangen door: € 23,22.

Z

In de artikelen 35, 39 en 40 wordt ‘€ 247,70’ telkens vervangen door: € 249,17.

AA

In artikel 44 wordt ‘€ 23,60’ vervangen door: € 23,74.

BB

Artikel 45 wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 64,01’ vervangen door: € 64,39.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 25,22’ vervangen door: € 25,37.

CC

Artikel 46 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 1.733,91’ vervangen door: € 1.744,16.

2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt ‘€ 990,80’ vervangen door: € 996,66.

3. In het tweede lid wordt ‘€ 247,70’ vervangen door: € 249,17.

DD

Artikel 46a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘€ 113,67’ vervangen door: € 114,35.

2. In het tweede lid wordt ‘€ 30,96’ vervangen door: € 31,15.

EE

Artikel 47 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 113,67’ vervangen door: € 114,35.

2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt ‘€ 30,96’ vervangen door: € 31,15.

3. In het tweede lid, onderdeel a, wordt '€ 64,01' vervangen door: € 64,39.

4. In het tweede lid, onderdeel b, wordt '€ 25,22' vervangen door: € 25,37.

5. In het derde lid wordt '€ 23,60' vervangen door: € 23,74.

FF

Artikel 47a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid, onderdeel a, wordt ‘€ 42,71’ vervangen door: € 42,97.

2. In het tweede lid, onderdeel b, wordt ‘€ 26,82’ vervangen door: € 26,98.

3. In het derde lid wordt de zinsnede ‘als bedoeld in artikel 17’, vervangen door: als bedoeld in artikel 15, onderdeel c, en artikel 17.

4. In het derde lid, onderdeel a, wordt '€ 74,34' vervangen door: € 74,79.

5. In het derde lid, onderdeel b, wordt '€ 28,32' vervangen door: € 28,49.

GG

Artikel 48, eerste lid, komt te luiden:

• 1. Voor een aanvullende officiële controle na vaststelling van niet-naleving, als bedoeld in artikel 28 van verordening (EG) nr. 882/2004, niet zijnde een controle door de NVWA als bedoeld in artikel 47a, is de exploitant van de onderneming ten aanzien waarvan door de NVWA de aanvullende controle wordt verricht per aanvullende controle een bedrag verschuldigd, bestaande uit:

  • a. een starttarief van € 114,35, en

  • b. een bedrag van € 31,15 per kwartier dat aan de aanvullende officiële controle is besteed.

HH

Artikel 49 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid, onderdeel a, wordt '€ 8,05' vervangen door: € 8,09.

2. In het tweede lid, onderdeel b, wordt '€ 8,05' vervangen door: € 8,09.

3. In het tweede lid, onderdeel c, wordt '€ 10,75' vervangen door: € 10,82.

4. In het tweede lid, onderdeel d, wordt '€ 10,16' vervangen door: € 10,22.

5. In het tweede lid, onderdeel e, wordt '€ 8,50' vervangen door: € 8,55.

6. In het tweede lid, onderdeel f, wordt ‘€ 6,01’ vervangen door: € 6,04.

7. In het tweede lid, onderdeel g, wordt '€ 8,38' vervangen door: € 8,43.

8. In het derde lid, onderdeel a, wordt ‘€ 13,66’ vervangen door: € 13,74.

9. In het derde lid, onderdeel b, wordt ‘€ 3,42’ vervangen door: € 3,43.

10. In het derde lid, onderdeel c, wordt '€ 18,57' vervangen door: € 18,68.

II

Artikelen 50 en 52 worden als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid, onderdeel a, wordt ‘€ 26,82’ vervangen door: € 26,98.

2. In het tweede lid, onderdeel b, wordt ‘€ 26,82’ vervangen door: € 26,98.

3. In het tweede lid, onderdeel c, wordt ‘€ 35,85’ vervangen door: € 36,07.

4. In het tweede lid, onderdeel d, wordt ‘€ 33,87’ vervangen door: € 34,07.

5. In het tweede lid, onderdeel e, wordt ‘€ 28,32’ vervangen door: € 28,49

6. In het tweede lid, onderdeel f, wordt ‘€ 20,02’ vervangen door: € 20,14.

7. In het tweede lid, onderdeel g, wordt ‘€ 27,93’ vervangen door: € 28,10.

8. In het derde lid wordt '€ 18,57' vervangen door: € 18,68.

JJ

Artikel 51 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid, onderdeel a, wordt '€ 8,05' vervangen door: € 8,09.

2. In het tweede lid, onderdeel b, wordt '€ 8,05' vervangen door: € 8,09.

3. In het tweede lid, onderdeel c, wordt '€ 10,75' vervangen door: € 10,82.

4. In het tweede lid, onderdeel d, wordt '€ 10,16' vervangen door: € 10,22.

5. In het tweede lid, onderdeel e, wordt '€ 8,50' vervangen door: € 8,55.

6. In het tweede lid, onderdeel f, wordt ‘€ 6,01’ vervangen door: € 6,04.

7. In het tweede lid, onderdeel g, wordt '€ 8,38' vervangen door: € 8,43.

8. In het derde lid wordt ‘€ 36,82’ vervangen door: € 37,04.

KK

In artikel 53 worden onder vernummering van het zesde lid tot achtste lid, twee leden ingevoegd, luidende:

• 6. Naast de retributie, bedoeld in artikel 16, is de aanbieder een retributie verschuldigd van € 3,01 per kwartier dat door de officiële assistent, bedoeld in artikel 16, aan de in dat artikel bedoelde post mortem keuringswerkzaamheden is besteed, indien deze werkzaamheden door elkaar opvolgende, in tweeploegendienst werkende, ploegen worden uitgevoerd.

• 7. Indien sprake is van een situatie als bedoeld in het zesde lid, dan geldt bij de toepassing van het eerste en tweede lid een verhoging van de daar bedoelde retributie met € 3,01 en zijn de retributies bedoeld in het derde lid onder a) en b) niet van toepassing.

LL

Artikel 59 komt te luiden:

Artikel 59

Betalingsplichtigen verstrekken aan ambtenaren van de NVWA en de departementale accountantsdienst van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, op verzoek, terstond en naar waarheid, alle inlichtingen die naar hun oordeel voor de uitvoering van deze regeling noodzakelijk zijn.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2012.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker.

TOELICHTING

§ 1. Inleiding

Deze regeling strekt tot wijziging van tarieven voor keurings- en controlewerkzaamheden die de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) verricht in het kader van veterinaire en hygiëneregelgeving.

De aanleiding tot wijziging van de Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I is het aanpassen van de tarieven in verband met de loon- en prijsontwikkelingen (indexering). De aanpassing van de tarieven is - op een enkel geval na - gebaseerd op het indexpercentage uit de Handleiding Overheidstarieven 2012 van het Ministerie van Financiën. In de handleiding is het indexeringspercentage gesteld op 0,6%. De verwijzingen naar het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de VWA en de AID zijn geactualiseerd. Verder zijn in de Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I enige kleine wijzigingen aangebracht die hieronder artikelsgewijs worden toegelicht.

§ 2. Administratieve lasten

De tarieven als zodanig worden niet aangemerkt als kosten die voortvloeien uit bij wet of regelgeving ingevoerde informatieverplichtingen en gelden bijgevolg niet als administratieve lasten. Het zijn financiële lasten. De onderhavige wijzigingsregeling heeft dan ook geen effect op de administratieve lasten.

§ 3. Vaste verandermomenten (VVM)

In verband met de systematiek van de Vaste Verandermomenten¹ gelden vier vaste inwerkingtredingsdata per jaar, waaronder 1 januari , en geldt een minimale invoeringstermijn van twee maanden. De systematiek van de Vaste Verandermomenten is niet gevolgd ten aanzien van het moment van publicatie. Publicatie twee maanden voorafgaand aan inwerkingtreding was niet mogelijk omdat het indexeringspercentage hiervoor niet tijdig bekend was.

§ 4. Artikelsgewijs

Artikel I, onderdelen A, B, GG en LL

De aanduidingen van de minister en het ministerie zijn geactualiseerd. Verder is in verband met de fusie van de Voedsel en Waren Autoriteit, de Algemene Inspectiedienst en de Plantenziektenkundige Dienst elke verwijzing naar de VWA en naar de AID vervangen door een verwijzing naar de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).

Artikel I, onderdeel V

In sectie II, hoofdstuk III, punt 1, van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 854/2004 is bepaald dat als dieren die geslacht worden voor menselijke consumptie niet met redelijke zekerheid kunnen worden geïdentificeerd, op het bedrijf van herkomst officiële controles worden uitgevoerd als de officiële dierenarts dit nodig acht. In artikel 26 van de Regeling retributies veterinaire en hygiënische aangelegenheden I is hiervoor hetzelfde tarief vastgesteld als reeds gold voor aanvullende controles in verband met beslissingen met betrekking tot de informatie over de voedselketen.

Artikel I, onderdeel FF

In artikel 47a is geregeld dat voor aanvullende officiële controles na vaststelling van niet-naleving het reguliere tarief in rekening wordt gebracht, in plaats van het lagere tarief dat voortvloeit uit het Convenant Roodvleeskeuring. Abusievelijk was dit wel geregeld voor slachterijen met een geringe capaciteit, maar niet voor de grotere bedrijven. Deze omissie is hersteld.

Artikel I, onderdeel GG

Op grond van de artikelen 47a en 48 worden tarieven in rekening gebracht voor aanvullende officiële controles als bedoeld in artikel 28 van de controleverordening (verordening (EG) nr. 882/2004). Artikel 48 is van toepassing indien de overtreding die aanleiding geeft tot de herinspectie is vastgesteld in het kader van controlewerkzaamheden die op grond van de retributieregeling niet worden geretribueerd. Voor deze aanvullende officiële controle zelf gold tot op heden een forfaitair (vast) bedrag. Dit bedrag was echter niet kostendekkend en wordt in lijn gebracht met het reguliere tarief voor overeenkomstige controles.

Artikel I, onderdeel KK

Er zijn slachterijen die dermate lange slachtdagen maken dat ploegen officiële assistenten elkaar in een tweeploegendienst moeten aflossen. De extra kosten die verbonden zijn aan een dergelijke inzet van officiële assistenten wordt doorberekend aan de slachterijen die deze inzet verlangen. De wijziging van artikel 53 ziet hierop.

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker.

---

1 Kamerstukken II 2009-2010, 29 515, nr. 309.