Regeling van de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie van 20 oktober 2011, nr. WJZ / 11132275, tot wijziging van de Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2011 (IOP’s Photonic Devices, Self Healing Materials en Maritiem)

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

Gelet op artikel 16 van het Kaderbesluit EZ-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2011 wordt gewijzigd als volgt:

A

In de tabel in artikel 1 wordt in nummer 3.2 (Subsidieregeling sterktes in innovatie (IOP’s)) voor de groep ‘Self healing materials (periode vooraanmelding)’ aan kolom 5 als nieuwe openstellingsperiode toegevoegd: 14-11 t/m 5-12.

B

In de tabel in artikel 1 wordt in nummer 3.2 (Subsidieregeling sterktes in innovatie (IOP’s)) voor de groep ‘Photonic devices (periode vooraanmelding)’ aan kolom 5 als nieuwe openstellingsperiode toegevoegd: 1-11 t/m 25-11.

C

In artikel 2 wordt in nummer 5 (Subsidieregeling sterktes in innovatie (IOP’s)) voor de groep ‘Maritiem (Offshore)’ in kolom 6 ‘1.075.000’ vervangen door: 1.375.000.

D

In de tabel in artikel 2 worden tussen nummer 5 en nummer 6, onder vernummering van nummer 6 tot nummer 8, twee regels toegevoegd:

6	Subsidieregeling sterktes in innovatie (IOP’s)	3.2	Self healing materials	2-4-2012 t/m 11-5-2012	4.100.000
7	Subsidieregeling sterktes in innovatie (IOP’s)	3.2	Photonic devices	26-3-2012 t/m 20-4-2012	4.750.000

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 20 oktober 2011

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

M.J.M. Verhagen.

TOELICHTING

1. Doel en aanleiding

1.1 Algemeen

In de op innovatie gerichte onderzoeksprogramma’s (IOP’s) wordt fundamenteel onderzoek verricht dat aansluit bij de lange termijn innovatiebehoefte van het Nederlandse bedrijfsleven. Er zijn momenteel nog acht IOP’s in een actieve fase. Naast onderzoek hebben de IOP’s nadrukkelijk de opdracht ook community-vorming en het gebruik van de ontwikkelde kennis te bevorderen. Daarom investeren de IOP’s naast de kennisontwikkeling ook in samenwerking tussen het bedrijfsleven en de onderzoekswereld. Deze regeling realiseert de openstelling van de tweede en laatste tender binnen het kader van het tweede meerjarenprogramma van het IOP Photonic Devices en van het IOP Self Healing Materials. Deze openstelling maakt het mogelijk dat de gevormde netwerken tussen kennisinstellingen en bedrijven worden versterkt ten behoeve van de kennisoverdracht en valorisatie van de gegenereerde kennis.

1.2 Self healing materials

Het IOP Self Healing Materials (SHM) houdt zich bezig met onderzoek naar zelfherstellende materialen. Dat zijn materialen die, zelfstandig en autonoom, opgelopen schade ongedaan kunnen maken. Deze nieuwe en zeer waardevolle materiaaleigenschap biedt baanbrekende technologische mogelijkheden met een grote innovatieve potentie. Het IOP SHM heeft actief aansluiting gezocht en gevonden bij onder andere het topinstituten DPI en M2i. Het gevolg voor deze sector door de openstelling is dat na fundamenteel - en industrieel onderzoek de gegenereerde kennis via het bedrijfsleven naar de markt wordt gebracht.

1.3 Photonic devices

Het IOP Photonic Devices (PD) houdt zich bezig met onderzoek naar toepassingen van licht. In een grote variëteit van producten en toepassingen uit verschillende sectoren worden fotonische componenten gebruikt. Daarmee is fotonica één van de sleuteltechnologieën voor het innovatievermogen van onze economie. Inzetten op alle toepassingsgebieden is voor Nederland niet realistisch, daarom heeft de Adviescommissie IOP Photonic Devices focus aangebracht op het thema toepassingen in de medische sector. Naast ontwikkeling van een generiek toepasbare fotonische technologie als tweede thema. Het IOP draagt daarmee bij tot de verdere ontwikkeling en toepassing van nieuwe medische technologie in de diagnostiek en therapie. Nieuwe generiek toepasbare fotonische technologie zal bovendien een belangrijke basis kunnen leggen voor de ontwikkeling van nieuwe High-Tech producten in de volle breedte van de toepassingsgebieden met nieuwe en verbeterde functionaliteit op basis van optische oplossingen zodat fotonica kan bijdragen aan de forse groeiambities zoals opgenomen in het Topteam advies van de sector High-Tech Systemen en Materialen.

1.4 Maritiem offshore

Het IOP Maritiem is (anders dan de andere IOP’s) onderdeel van het Maritieme Innovatieprogramma waarin het deelprogramma gericht op het stimuleren van de kennisbasis is opgenomen. Het Maritiem Innovatieprogramma heeft een meerjarenplan opgesteld om hier invulling waarin drie actielijnen zijn opgenomen. Het innovatieprogramma kennisontwikkeling en financiering van lange termijn promotieonderzoek faciliteren, het streeft naar kennisbehoud en de kwaliteit van kennis en het wil bestaande kennis verankeren en kennisdisseminatie stimuleren.

Aangezien de financiering van meer fundamentele onderzoeksvragen een knelpunt is binnen de Maritieme sector zijn er twee succesvolle IOP tenders opgezet.

Voor de tender Maritiem IOP is in 2010 eerder € 1.075.000 beschikbaar gesteld. Inmiddels is gebleken dat extra budget voor dit doel is vrijgekomen. Door de bezuinigingsronde vanuit EL&I op de budgetten van de Innovatieprogramma’s is het Maritieme Innovatieprogramma genoodzaakt om de nog wel beschikbare middelen te herschikken. Hierop is dan ook besloten tot een budgetverhoging van € 300.000.

2. Vaste verandermomenten

De inwerkingtredingbepaling wijkt af van het Kabinetsstandpunt inzake de Vaste verandermomenten. Het betreft de bekendmaking van een subsidieplafond waarvoor op basis van uitzonderingsgrond 1 van het kabinetsstandpunt afwijking van de Vaste verandermomenten is toegestaan. De doelgroep is gebaat bij een zo spoedig mogelijke inwerkingtreding.

3. Administratieve lasten

De IOP’s PD en SHM vallen onder de Subsidieregeling sterktes in innovatie. In die regeling is er voor gekozen om de administratieve lasten zo laag mogelijk te maken. De administratieve lasten voor het aanvragen van subsidie bestaan uit het invullen van het aanvraagformulier en het opstellen van een projectplan volgens een vaste structuur. Dit faciliteert de aanvrager en voorkomt dat achteraf nog informatie moet worden nagestuurd. Middels advies vooraf door de uitvoerder van de regeling en goede communicatie over precieze doelstellingen en gevraagde activiteiten wordt zoveel mogelijk voorkomen dat indieners voor niets aanvragen indienen. De regeling schrijft een aanvraag in twee stappen voor, eerst een tender van verkorte aanvragen en later een tender van uitgewerkte voorstellen. Aanvragen kunnen ook elektronisch worden ingediend.

De totale administratieve lasten voor het oriënteren op, het verkrijgen van en het verantwoorden van subsidie komen voor de projecten neer op € 186.000, oftewel 3,92 procent voor PD (respectievelijk € 379.000 en 9.26 procent voor SHM) van het beschikbare subsidiebedrag van 4,75 miljoen euro (respectivelijk 4,1 miljoen euro). Er zullen 8 (22) uitgewerkte voorstellen worden ingediend. Van deze projecten zullen er naar verwachting 5 (11) worden gehonoreerd. Op basis van ervaring verwachten we voor deze tender projecten met aantal partners die meer dan de noodzakelijke omvang van 1 kennisinstelling en 2 bedrijven zal zijn.

Bij de eerste berekening van de administratieve lasten van het IOP Maritiem is reeds uitgegaan van één extra project, dus in totaal drie toekenningen. De totale administratieve lasten stijgen daarom niet en blijven € 106.320. De administratieve lasten uitgedrukt in een percentage van het totale subsidiebedrag daalt echter wel van 9,89% naar 7,73%.

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

M.J.M. Verhagen.