Regeling van de Minister van Buitenlandse Zaken van 29 juli 2011, nr. DJZ/BR/0717-11, houdende wijziging van de Sanctieregeling Libië 2011 en de Sanctieregeling Belarus 2006

De Minister van Buitenlandse Zaken,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Financiën en de Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie;

Gelet op Verordening (EU) nr. 572/2011 van de Raad van 16 juni 2011 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië (Pb EU L 159);

Gelet op Verordening (EU) nr. 588/2011 van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 765/2006 betreffende beperkende maatregelen tegen president Loekasjenko en bepaalde functionarissen van Belarus (Pb EU L 161);

Gelet op Besluit 2011/357/GBVB van de Raad van 20 juni 2011 tot wijziging van Besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde functionarissen van Belarus (Pb EU L 161);

Gelet op artikel 2, tweede lid, en artikel 3 van de Sanctiewet 1977,

Besluit:

ARTIKEL I

De Sanctieregeling Libië 2011 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 komt te luiden:

Artikel 1

  • 1. Het is verboden te handelen in strijd met de artikelen 2, eerste en tweede lid, 3, eerste lid, 4, 4 bis, 4 ter, eerste en derde lid, 5 en 13 van Verordening (EU) nr. 204/2011 van de Raad van de Europese Unie van 2 maart 2011 (Pb L58).

  • 2. Een verbod als bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing in gevallen waarin artikel 2, derde of vierde lid, artikel 3, tweede tot en met vijfde lid, artikel 4 ter, tweede lid, artikel 6 bis, artikel 7, artikel 8, artikel 8 bis, artikel 9 of artikel 10 van Verordening (EU) nr. 204/2011 van toepassing is.

B

In artikel 2, vierde lid, wordt ‘8, 8 bis en 10’ vervangen door: 8, 8 bis, 10 en 10 bis.

ARTIKEL II

De Sanctieregeling Belarus 2006 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 komt te luiden:

Artikel 1

  • 1. Het is verboden te handelen in strijd met de artikelen 1 bis, eerste lid, 1 ter, eerste lid, 2 en 5 van Verordening (EG) nr. 765/2006 van de Raad van de Europese Unie van 18 mei 2006 betreffende beperkende maatregelen ten aanzien van Belarus (Pb L 134).

  • 2. Een verbod als bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing in gevallen waarin artikel 1 bis, tweede of derde lid, 1 ter, tweede of derde lid, artikel 3, eerste of tweede lid, of artikel 4 van Verordening (EG) nr. 765/2006 van toepassing is.

B

Artikel 1a komt te luiden:

Artikel 1a

  • 1. De bevoegde autoriteit, bedoeld in artikel 1 bis, derde lid, van Verordening (EG) nr. 765/2006, is de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

  • 2. De bevoegde autoriteit, bedoeld in artikel 1 ter, tweede lid, van Verordening (EG) nr. 765/2006, is voor zover het betreft de verlening van technische bijstand, de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, en voor zover het betreft de verlening van financiële bijstand, de Minister van Financiën.

  • 3. De bevoegde autoriteit, bedoeld in artikel 3, eerste en tweede lid, van Verordening (EG) nr. 765/2006 is, voor zover het betreft de vrijgave en de beschikbaarstelling van economische middelen, de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.

  • 4. De bevoegde autoriteit, bedoeld in artikel 3, eerste en tweede lid, van Verordening (EG) nr. 765/2006 is, voor zover het betreft de vrijgave en de beschikbaarstelling van tegoeden, de Minister van Financiën.

  • 5. De bevoegde autoriteit, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van Verordening (EG) nr. 765/2006 is de Minister van Financiën.

C

Na artikel 1a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 1b

  • 1. Het is verboden om militaire goederen, alsmede militaire technologie, aangewezen in de Uitvoeringsregeling strategische goederen dan wel bedoeld in artikel 2 van de Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken van 7 december 2006 houdende strafbaarstelling ongeoorloofde overdracht programmatuur en technologie van strategische goederen door middel van elektronische media, faxapparaten of telefoon, dan wel onderdelen daarvan, direct of indirect te verkopen, te leveren, over te dragen aan, dan wel door of uit te voeren naar entiteiten of personen in Belarus of voor gebruik in of ten behoeve van Belarus, ongeacht het land van oorsprong.

  • 2. Het eerste lid is niet van toepassing met vooraf verleende ontheffing van de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie op:

    • a. de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van niet-dodelijke militaire uitrusting die uitsluitend bestemd is voor humanitaire of beschermende doeleinden, voor programma’s voor institutionele opbouw of voor crisisbeheersingsoperaties van de Verenigde Naties en de Europese Unie;

    • b. de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van andere voertuigen dan gevechtsvoertuigen die gemaakt zijn van, of uitgerust zijn met, materiaal dat bescherming biedt tegen kogels en die uitsluitend bestemd zijn voor de bescherming van personeel van de Europese Unie en haar lidstaten in Belarus.

  • 3. Het eerste lid is niet van toepassing op beschermende kleding, met inbegrip van scherfwerende vesten en militaire helmen, die voor louter persoonlijk gebruik door personeel van de Verenigde Naties, de Europese Unie of haar lidstaten, vertegenwoordigers van de media of medewerkers van humanitaire en ontwikkelingsorganisaties en aanverwant personeel tijdelijk naar Belarus worden uitgevoerd.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

U. Rosenthal.

TOELICHTING

Algemeen

Libië:

Verordening (EU) nr. 572/2011 van de Raad van 16 juni 2011 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië (Pb EU L 159) voorziet o.a. in een uitzondering met betrekking tot het bevriezen van de tegoeden van bepaalde entiteiten, te weten, die van de havens.

Op grond van het nieuwe artikel 10 bis van Verordening (EU) nr. 204/2011 wordt het mogelijk dat met toestemming van de Minister van Financiën of de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie vrijgave van bepaalde tegoeden en economische middelen plaats kan vinden in geval sprake is van uitvoering tót 15 juli 2011 van een overeenkomst die gesloten is vóór 7 juni 2011. Overigens vallen overeenkomsten die betrekking hebben op olie, gas en geraffineerde olieproducten niet onder deze uitzondering.

Belarus:

Gezien de ernst van de situatie in Belarus heeft de Raad besloten aanvullende beperkende maatregelen te treffen jegens Belarus. De huidige beperkende maatregel betreft de bevriezing van tegoeden van president Loekasjenko en bepaalde functionarissen. De aanvullende maatregelen zijn een wapenembargo (Besluit 2011/357/GBVB) en een verbod op de uitvoer van uitrusting die voor binnenlandse repressie zou kunnen worden gebruikt (Verordening (EU) nr. 588/2011).

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A

Uit oogpunt van wetssystematiek is de verwijzing naar artikel 6 bis meer passend in de opsomming van artikel 1, tweede lid, van de Sanctieregeling Libië 2011.

Artikel I, onderdeel B

In artikel 2 van de Sanctieregeling Libië 2011 worden de instanties vermeld die als bevoegde autoriteit zijn aangewezen in Verordening (EU) nr. 204/2011. Voor nadere gegevens zij verwezen naar www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-vrede-en -veiligheid/sancties.

Artikel II, onderdeel A

In dit onderdeel is de verwijzing naar de artikelen 1 bis en 1 ter van Verordening (EG) nr. 765/2006 opgenomen. In voornoemd artikel 1 bis is het verbod geformuleerd op de uitvoer van uitrusting die voor binnenlandse repressie kan worden gebruikt. In artikel 1 ter van Verordening (EG) nr. 765/2006 is geregeld dat het verboden is om technische en financiële bijstand direct of indirect te leveren of over te dragen ten aanzien van het wapenembargo en technische bijstand over te dragen ten aanzien van de uitrusting die voor repressie kan worden gebruikt. In zowel artikel 1 bis als 1 ter zijn uitzonderingen opgenomen wanneer voornoemde verboden niet van toepassen zijn.

Artikel II, onderdeel B

In artikel 1a van de Sanctieregeling Belarus 2006 worden de instanties vermeld die als bevoegde autoriteit zijn aangewezen in Verordening (EG) nr. 765/2006. Voor nadere gegevens zij verwezen naar www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-vrede-en -veiligheid/sancties.

Artikel II, onderdeel C

In artikel 1b van de Sanctieregeling Belarus 2006 is het wapenembargo opgenomen.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

U. Rosenthal.

Naar boven