Regeling van de Minister van Economische Zaken van 11 juni 2010, nr. WJZ/10090298, tot wijziging van de Regeling indicatieve vaststelling reikwijdte Dienstenwet (enige aanpassingen in verband met een goede uitvoering van de dienstenrichtlijn en de Dienstenwet)

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 2, tweede lid, van de Dienstenwet

Besluit:

ARTIKEL I

De regeling indicatieve vaststelling reikwijdte Dienstenwet wordt gewijzigd als volgt:

A

De tabel in paragraaf 2.1 van de bijlage wordt gewijzigd als volgt:

1. In de tabel wordt de regel:

Noord-Brabant

artikel 5.4.1

Provinciale Milieuverordening

vervangen door de volgende regel:

Noord-Brabant

artikel 5.1.5.3, vijfde lid

Provinciale Milieuverordening

2. In de tabel wordt de regel:

Noord-Brabant

artikelen 4.2.2, 4.3.2.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6 en 4.4.7, tweede lid

Provinciale Milieuverordening

vervangen door de volgende regel:

Noord-Brabant

Artikelen 4.2.2, 4.3.1, 4.4.2, tot en met 4.4.6 en 4.4.7, tweede lid

Provinciale Milieuverordening 2010

3. In de tabel vervallen de regels:

Zeeland

artikelen 3 en 4

Vaarwegverordening Kanaal door Walcheren

Zeeland

artikelen 10 en 11

Vaarwegverordening Kanaal door Walcheren

Zeeland

hoofdstuk C grondwaterbeheer

Verordening op de waterhuishouding

4. In de tabel worden na de regel:

Zeeland

artikel 4.3.3.9 jo. hoofdstuk 7

Milieuverordening

de volgende regels ingevoegd:

Zeeland

artikel 3.5

Waterverordening Zeeland

Zeeland

artikel 3.6

Waterverordening Zeeland

Zeeland

artikel 3.10

Waterverordening Zeeland

5. In de tabel wordt de regel:

Zeeland

titel 5.4

Milieuverordening

vervangen door de volgende regels:

Zeeland

titel 5.3, bijlage 10, onderdeel A, artikel 4.1

Provinciale Milieuverordening

Zeeland

titel 5.3, bijlage 10, onderdeel B, artikelen 2.2.1 en 2.2.3

Provinciale Milieuverordening

Zeeland

titel 5.3, bijlage 10, onderdeel B, artikelen 3.2.1. en 3.2.3

Provinciale Milieuverordening

6. In de tabel vervallen de regels:

Zeeland

artikel 67

Flora- en Faunawet

Zeeland

artikel 67

Flora- en Faunawet

7. In de tabel worden de regels:

Zeeland

artikel 12

Wegenverordening Zeeland 1999

Zeeland

artikel 8

Wegenverordening Zeeland 1996

Zeeland

artikel 11

Wegenverordening Zeeland 1998

Zeeland

artikel 9 jo. artikel 14

Wegenverordening Zeeland 1997

Zeeland

artikel 7

Wegenverordening Zeeland 1995

vervangen door de volgende regels:

Zeeland

artikel 12

Wegenverordening Zeeland 1994

Zeeland

artikel 8

Wegenverordening Zeeland 1994

Zeeland

artikel 11

Wegenverordening Zeeland 1994

Zeeland

artikel 9 jo. artikel 14

Wegenverordening Zeeland 1994

Zeeland

artikel 7

Wegenverordening Zeeland 1994

B

De tabel in paragraaf 2.2 van de bijlage wordt gewijzigd als volgt:

1. In de tabel wordt na de regel:

Zeeland

artikelen 2 en 5

Landschapsverordening

de volgende regel ingevoegd:

Zeeland

artikel 3, eerste lid

Beleidsregel zonebeheersysteem Vlissingen-Oost 2008

2. In de tabel vervalt de regel:

Zeeland

artikel 67

Flora- en Faunawet

C

De tabel in paragraaf 3.1 van de bijlage wordt gewijzigd als volgt:

1. In de tabel worden na de regel:

Assen

artikel 2.2.2, eerste lid

Algemene Plaatselijke Verordening

de volgende regels ingevoegd:

Assen

artikel 2.28

Algemene Plaatselijke Verordening

Assen

artikel 2.39

Algemene Plaatselijke Verordening

Assen

artikel 2.25

Algemene Plaatselijke Verordening

Assen

Artikel 34 en 341

Algemene Plaatselijke Verordening

2. In de tabel vervalt de regel:

Bloemendaal

artikel 2.8

Algemene Plaatselijke Verordening

3. In de tabel vervalt de regel:

Borne

artikel 2.1

Nader regels prostitutie

4. In de tabel worden na de regel:

Borne

artikel 2

Verordening op de Verblijfsrecreatie

de volgende regels ingevoegd:

Borne

artikel 2:9

Algemene Plaatselijke Verordening

Borne

artikel 2:25

Algemene Plaatselijke Verordening

Borne

artikel 2:39c

Algemene Plaatselijke Verordening

Borne

artikel 5:23

Algemene Plaatselijke Verordening

5. In de tabel vervalt de regel:

Vlissingen

artikel 7

Brandbeveiligingsverordening

6. In de tabel wordt de regel:

Ede

artikel 3.4

Algemene Plaatselijke Verordening

vervangen door de volgende regel:

Ede

artikel 3.4 en 3.4a

Algemene Plaatselijke Verordening

D

De tabel in paragraaf 3.2 van de bijlage wordt gewijzigd als volgt:

1. In de tabel wordt na de regel:

Arnhem

artikel 8.4.1, eerste lid, onderdelen a tot en met g, en tweede lid

Bouwverordening

de volgende regel ingevoegd:

Assen

artikel 2.37

Algemene Plaatselijke Verordening

2. In de tabel worden na de regel:

Borne

artikel 8.4.1, eerste lid, onderdelen a tot en met g, en tweede lid

Bouwverordening

de volgende regels ingevoegd:

Borne

artikel 2.36

Algemene Plaatselijke Verordening

Borne

artikel 3.4, tweede lid

Algemene Plaatselijke Verordening

3. In de tabel vervalt de regel:

Vlissingen

artikel 2.1.4.2

Algemene Plaatselijke Verordening

4. In de tabel wordt de regel:

Vlissingen

artikel 5.2.2.

Algemene Plaatselijke Verordening

vervangen door de volgende regel:

Vlissingen

artikel 5:14

Algemene Plaatselijke Verordening

5. In de tabel wordt na de regel:

Vlissingen

artikel 8.4.1, eerste lid, onderdelen a tot en met g, en tweede lid

Bouwverordening

de volgende regel ingevoegd:

Vlissingen

artikel 7

Brandbeveiligingsverordening

E

De tabel in paragraaf 4.1 van de bijlage wordt gewijzigd als volgt:

In de tabel wordt na de regel:

Waterschap Regge en Dinkel

artikel 7

Verordening aanvragen Wvo-vergunningen (Wet verontreiniging oppervlaktewateren)

de volgende regel ingevoegd:

Waterschap Rivierenland

paragrafen 4.1 en 4.2

Regeling afvoer per as 2010

F

De tabel in paragraaf 4.2 van de bijlage wordt gewijzigd als volgt:

In de tabel vervalt de regel:

Waterschap Rivierenland

paragrafen 5.1 en 5.2

Beleidsregels Wvo Regeling afvoer per as

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2010.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 11 juni 2010

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

TOELICHTING

1. Algemeen

Met de wijziging van de Regeling indicatieve vaststelling reikwijdte Dienstenwet wordt een aantal artikelen uit de regelgeving van decentrale overheden in de reikwijdtelijst opgenomen, verwijderd of vervangen. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk ten einde de lijst, die indicatief is, zo actueel mogelijk te houden en daarmee de gebruikers van deze lijst, waaronder dienstverrichters, optimaal van dienst te zijn bij het beantwoorden van de vraag of de Dienstenwet van toepassing is of niet.

2. Administratieve lasten

De wijzigingen in de Regeling indicatieve vaststelling reikwijdte Dienstenwet veroorzaken geen wijzigingen in de administratieve lasten van ondernemers.

3. Notificatie

Deze wijzigingsregeling bevat geen technische voorschriften waarop richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 204) en richtlijn nr. 98/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 20 juli 1998 tot wijziging van Richtlijn 98/34/EG van toepassing zijn.

4. Vaste verandermomenten

Op grond van het kabinetsbeleid inzake Vaste verandermomenten treden ministeriële regelingen in werking met ingang van 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober. Bekendmaking geschiedt uiterlijk twee maanden voor inwerkingtreding.

In deze regeling wordt bepaald dat de wijzigingen van de Regeling indicatieve vaststelling reikwijdte Dienstenwet in werking treedt met ingang van 1 juli 2010, een van de vaste veranderdata. De bekendmaking geschiedt echter niet twee maanden voor inwerkingtreding maar enkele dagen daarvoor.

Deze afwijkende bekendmaking houdt verband met het feit dat de doelgroepen van de Regeling indicatieve reikwijdte Dienstenwet, te weten de dienstverrichters, bevoegde instanties en afnemers van diensten, ten zeerste zijn gebaat bij een snelle correctie en aanvulling van die regeling, die in de praktijk een belangrijke functie vervult bij vragen omtrent de toepasselijkheid van de Dienstenwet.

5. Overige aspecten

Met deze wijziging wordt tevens van de gelegenheid gebruik gemaakt om de werking van artikel 2, eerste lid, van de regeling indicatieve vaststelling reikwijdte dienstenrichtlijn nader toe te lichten. Zoals bekend heeft de dienstenrichtlijn slechts een beperkte werking ten aanzien van voorschriften betreffende ruimtelijke ordening. Dit geldt ook voor voorschriften die in bestemmingsplannen zijn opgenomen. In beginsel vallen regels van ruimtelijke ordening buiten de reikwijdte van de dienstenrichtlijn. Slechts wanneer deze regels regulering van economische activiteiten door dienstverrichters inhouden of rechtstreeks een effect hebben op de toegang tot of de uitoefening van een dienst en de vestiging van dienstverrichters, ligt dit anders (zie in dit verband blz. 14–15, memorie van toelichting bij de Dienstenwet, Kamerstukken II 2007/08, 31579, nr. 3). Artikel 2, eerste lid, van de Regeling indicatieve vaststelling reikwijdte dienstenrichtlijn beoogt te verduidelijken dat bestemmingsplannen relevante eisen kunnen bevatten voor dienstverrichters en dat bestemmingsplannen derhalve binnen de reikwijdte van de Dienstenwet vallen. Dit is ook in lijn met artikel 1.1.2 van het Besluit ruimtelijke ordening dat gemeenten verplicht om bestemmingsplannen en daarin opgenomen voorschriften niet strijdig te laten zijn met de dienstenrichtlijn.

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

Naar boven