Besluit van de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie van 3 juni 2010, nr. I&I2010014075, tot instelling van het Team Ondersteuning Participatie in Antillianengemeenten (TOPA) nieuwe stijl (instellingsbesluit TOPA nieuwe stijl)

De Minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

Gelet op artikel 2, eerste lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies;

Besluit:

Artikel 1 Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. Minister:

Minister voor Wonen, Wijken en Integratie;

b. TOPA nieuwe stijl:

het Team Ondersteuning Participatie in Antillianengemeenten voor de periode 2010–2011;

c. Antillianengemeenten:

de gemeenten Almere, Amersfoort, Amsterdam, Breda, Capelle a/d IJssel, Dordrecht, Den Haag, Den Helder, Eindhoven, Groningen, Hellevoetsluis, Leeuwarden, Lelystad, Nijmegen, Rotterdam, Schiedam, Spijkenisse, Tilburg, Vlaardingen, Vlissingen, Zoetermeer en Zwolle.

d. Beraad:

participatieorgaan met vertegenwoordigers van de lokale Antillianengemeenten.

Artikel 2 Instelling TOPA nieuwe stijl

  • 1. Er is een TOPA nieuwe stijl.

  • 2. TOPA nieuwe stijl wordt ingesteld tot en met 31 december 2011.

Artikel 3 Doel en taken

  • 1. TOPA nieuwe stijl heeft tot doel als onafhankelijk orgaan een brugfunctie te vervullen in de samenwerking tussen de Antillianengemeenten en de Antilliaanse gemeenschap in die gemeenten.

  • 2. TOPA nieuwe stijl werkt vraaggestuurd op basis van gesignaleerde knelpunten in de samenwerking genoemd in het eerste lid.

  • 3. TOPA nieuwe stijl besluit in overleg met de Minister, de betreffende Antillianengemeente en het lokale Antilliaanse beraad welke rol TOPA nieuwe stijl gaat spelen bij het oplossen van de gesignaleerde knelpunten.

  • 4. TOPA nieuwe stijl voert een keer per jaar overleg met de Minister over zijn werkzaamheden, waarbij in elk geval aan de orde zullen komen:

    • a. reflectie op de gevoerde werkzaamheden van TOPA nieuwe stijl;

    • b. de stand van zaken in de Antillianengemeenten;

    • c. mondeling advies van TOPA nieuwe stijl op basis van haar bevindingen.

  • 5. TOPA nieuwe stijl woont op uitnodiging van de Minister bijeenkomsten bij, waarbij de inbreng of de aanwezigheid van TOPA nieuwe stijl gewenst is.

Artikel 4 Samenstelling

  • 1. TOPA nieuwe stijl bestaat uit een voorzitter en ten hoogste vijf leden, waarvan twee leden tevens vicevoorzitter zijn.

  • 2. De voorzitter en de leden van TOPA nieuwe stijl hebben ruime werkervaring en senioriteit, kennis van de werkwijze van Antillianengemeenten en de Antilliaanse gemeenschap, en zijn onafhankelijk jegens beide partijen.

  • 3. Met ingang van 1 januari 2010 worden benoemd:

    • 1. Joyce Overdijk Francis, voorzitter

    • 2. Hubert Fermina, vicevoorzitter

    • 3. Maurice Fontilus, vicevoorzitter

    • 4. Carlos Erselina

    • 5. Willem Gijsen

    • 6. Sandra Sue

  • 4. Bij tussentijds vertrek van een lid kan de Minister een ander lid benoemen.

Artikel 5 Administratieve ondersteuning

  • 1. Het secretariaat van TOPA nieuwe stijl berust bij het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.

  • 2. Het secretariaat verricht de volgende werkzaamheden:

    • a. Het regelen van vergaderingen tussen TOPA nieuw stijl en medewerkers van WWI.

    • b. Het beschikbaar stellen van vergaderfaciliteiten voor TOPA nieuwe stijl.

Artikel 6 Werkwijze

  • 1. TOPA nieuwe stijl stelt, met inachtneming van de bepalingen van dit besluit, haar eigen werkwijze vast.

  • 2. TOPA nieuwe stijl is onafhankelijk en verricht haar werkzaamheden zonder last of ruggespraak. De leden hebben op persoonlijke titel zitting in TOPA nieuwe stijl.

  • 3. Indien sprake is van een dreigende belangenverstrengeling met betrekking tot een bepaald onderwerp, onthoudt het desbetreffende lid van TOPA nieuwe stijl zich met betrekking tot dat onderwerp van verdere deelname of besluitvorming.

Artikel 7 Vergoeding

  • 1. Aan de leden van TOPA nieuwe stijl wordt op basis van artikel 2, eerste lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies en artikel 2 van het Besluit vergoedingen adviescolleges en commissies ieder een vergoeding toegekend van 2% van het maximum van salarisschaal 18 van bijlage B van het Bezoldigingsbesluit Burgerlijke Rijksambtenaren 1984 en een vergoeding voor de gemaakte reiskosten overeenkomstig het Reisbesluit Binnenland, het Reisbesluit Buitenland en de Reisregeling Buitenland.

  • 2. Aan de voorzitter van TOPA nieuwe stijl wordt een bedrag toegekend van 130% van het bedrag dat aan een lid van TOPA nieuwe stijl wordt toegekend.

  • 3. De minister stelt een budget beschikbaar waaruit de materiële kosten van TOPA nieuwe stijl worden vergoed, voor zover deze in redelijkheid gemaakt zijn bij de vervulling van zijn taken, genoemd in artikel 3. Onder kosten worden in ieder geval verstaan de kosten voor vergaderingen en vergoedingen.

Artikel 8 Archiefbescheiden

De archiefbescheiden van TOPA nieuwe stijl worden na het beëindigen van zijn werkzaamheden ter beschikking gesteld aan de Minister.

Artikel 9 Inlichtingen

TOPA nieuwe stijl verstrekt aan de Minister de door hem gewenste inlichtingen.

Artikel 10

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin dit besluit wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2010.

Artikel 11

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit instelling TOPA nieuwe stijl.

Den Haag, 3 juni 2010

De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

E. van Middelkoop.

TOELICHTING

Algemeen

In september 2006 werd het Team Ondersteuning Participatie in Antillianengemeenten (TOPA) geïnstalleerd, dat de taak kreeg om op onafhankelijke wijze de samenwerking tussen de gemeenten en de Antilliaanse gemeenschap in het kader van de Bestuurlijke Arrangementen (2005–2008) te stimuleren en te ondersteunen.

In het overgangsjaar 2009 [DGW/I&I/2008/062805] kreeg TOPA de taak om te adviseren over de wijze waarop de samenwerking tussen Antillianengemeenten en de Antilliaanse gemeenschap concreet vorm moest krijgen in de periode 2010–2013. In de beleidsbrief die oktober 2009 naar de Tweede Kamer is gezonden (TK 2009–2010, 26 283, nr 52) staat; ‘In overleg met Antillianengemeenten en de Antilliaanse gemeenschap zullen aan de hand van dit advies verdere afspraken gemaakt worden voor de periode vanaf 2010.’

In het einde rapport van TOPA ‘Antilliaanse probleemgroepen in Nederland: Een oplosbaar maatschappelijk vraagstuk’ is geconstateerd dat in het overgrote deel van de Antillianengemeenten de samenwerking tussen gemeenten en de Antilliaanse gemeenschap in een beginstadium verkeert. Het is daarom belangrijk dat TOPA nieuwe stijl een rol blijft spelen – minder proactief dan TOPA 2006–2009 en meer vraag gericht, als intermediair optreden.

Artikelsgewijs

Artikel 2

Eind 2011 wordt, na overleg met de Antillanengemeenten en beraden en op basis van een evaluatiegesprek tussen TOPA nieuwe stijl en de Minister wordt vastgesteld of verlenging tot en met 31 december 2013 gewenst is.

Artikel 3

Knelpunten in de samenwerking van gemeenten en gemeenschappen kunnen worden gesignaleerd door:

  • a. De betreffende Antillianengemeente

  • b. De betreffende Antilliaanse gemeenschap

  • c. Het Ministerie van VROM/WWI

  • d. Het TOPA team

Artikel 7

Gekozen is voor een vaste vergoeding per vergadering voor de voorzitter en de leden van TOPA nieuwe stijl. Op basis van artikel 2 van het Besluit vergoedingen adviescolleges en commissies is de vergoeding bepaald op 2% van het maximum van salarisschaal 18 van bijlage B van het Bezoldigingsbesluit Burgerlijke Rijksambtenaren 1984 en een vergoeding voor de gemaakte reiskosten.

De voorzitter en de leden van TOPA nieuw stijl zijn individueel op de hoogte gesteld van de voor hen geldende vacatieregeling. Voor zowel 2010 als 2011 kunnen leden van TOPA nieuwe stijl in aanmerking komen voor maximaal 18 vacatievergoedingen. Voor de voorzitter en de vicevoorzitters gelden geen maximum.

Artikel 10

De leden van TOPA nieuwe stijl zijn met ingang van 1 januari 2010 begonnen met hun werkzaamheden. Om die reden werkt dit besluit terug tot die datum.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

E. van Middelkoop.

Naar boven