Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 23 maart 2010, nr. DL/B/187118, houdende regels voor het verstrekken van subsidie ten behoeve van de begeleiding van educatieve minorstagiairs in het voortgezet onderwijs (Regeling subsidiëring stagebegeleiding educatieve minoren in het voortgezet onderwijs 2009–2012)

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

Gelet op artikel 85a, eerste lid van de Wet voortgezet onderwijs;

Besluit:

Hoofdstuk 1. Inleidende bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. minister:

Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

b. bevoegd gezag:

bevoegd gezag van een bekostigde school als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het voortgezet onderwijs;

c. universiteit:

een universiteit als bedoeld in artikel 1.8 van de Wet op het hoger en wetenschappelijk onderwijs;

d. educatieve minor:

die minor waarmee, na het met goed gevolg afronden van zowel de minor als een vakbachelor die opgenomen is op de verwantschapstabel, een onderwijsbevoegdheid kan worden verkregen.

e. aanvrager:

 het bevoegd gezag;

f. verwantschapstabel:

de tabel waarin is opgenomen welke wo-bachelors in combinatie met het volgen van een educatieve minor kunnen leiden tot de bevoegdheid om les te geven op de mavo en de eerste drie leerjaren van havo en vwo. De tabel die geldt voor studiejaar 2009–2010 is in bijlage 1 opgenomen;

g. stagiair:

de persoon die in een studiejaar ingeschreven staat voor een wo-bacheloropleiding die is opgenomen op de verwantschapstabel en bij de aanvrager het praktijkdeel van een binnen die bacheloropleiding gevolgde educatieve minor vervult;

h. stageplaats:

een stage aan een school voor voortgezet onderwijs in het kader van het volgen van een educatieve minor;

i. studiejaar:

tijdvak dat aanvangt op 1 september en eindigt op 31 augustus van het daarop volgende jaar;

j. studiepunten:

studiepunten als bedoeld in artikel 7.4, eerste lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;

k. subsidie:

aanvullende bekostiging als bedoeld in artikel 85a van de Wet op het voortgezet onderwijs.

Artikel 2. Te subsidiëren activiteiten

De minister verstrekt subsidie aan het bevoegd gezag voor activiteiten in het kader van het begeleiden en beoordelen van stagiairs die bij het bevoegd gezag hun stageverplichting vanwege het volgen van een educatieve minor vervullen.

Artikel 3. Subsidieaanvrager

Subsidie wordt slechts verleend aan het bevoegd gezag dat stagebegeleiding biedt aan stagiairs als bedoeld in artikel 1 onder g.

Artikel 4. Subsidieplafond

• 1. Voor subsidiëring op grond van deze regeling is voor de studiejaren 2009–2010 tot en met 2011–2012 in totaal een bedrag van € 4 miljoen beschikbaar.

• 2. Het studiejaar waarin het subsidieplafond bereikt is, is het laatste studiejaar waarin de subsidie kan worden toegekend.

Artikel 5. Subsidiebedrag

• 1. De subsidie bedraagt maximaal € 4.000,– per stagiair.

• 2. Wanneer in het betreffende studiejaar het aantal stagiairs waarvoor subsidie is aangevraagd vermenigvuldigd met het in het eerste lid genoemde bedrag hoger is dan het op dat moment beschikbare bedrag van de subsidie, dan is de subsidie per stagiair: het beschikbare subsidiebedrag gedeeld door het aantal stagiairs waarvoor in betreffende jaar subsidie is aangevraagd.

• 3. Een stagiair kan slechts eenmaal voor subsidiëring in aanmerking worden genomen.

Hoofdstuk 2.Subsidieaanvraag

Artikel 6. Subsidieaanvraag

De subsidie wordt op aanvraag van het bevoegd gezag verleend.

Artikel 7. Vereisten subsidieaanvraag

• 1. Van de stagiair op wie de subsidieaanvraag betrekking heeft, geldt in het studiejaar waarvoor wordt aangevraagd dat hij/zij:

  • a. is ingeschreven voor een WO-bacheloropleiding die is opgenomen in de verwantschapstabel;

  • b. een educatieve minor volgt, en

  • c. de stageverplichtingen in het kader van de educatieve minor bij het bevoegd gezag vervult.

• 2. De aanvraag voor verlening van de subsidie geschiedt door middel van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier zoals opgenomen in bijlage 2.

• 3. Het aanvraagformulier gaat vergezeld van de scholings- en begeleidingsovereenkomst van de aanvrager met de stagiair.

Artikel 8. Termijn indiening subsidieaanvraag

• 1. De subsidieaanvraag dient uiterlijk 31 mei van het studiejaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd door DUO te zijn ontvangen.

• 2. De behandeling van de aanvragen die zijn ontvangen vóór 31 mei, zal worden opgeschort tot 31 mei.

Hoofdstuk 3. Subsidievaststelling

Artikel 9. Criteria verdeling subsidie

• 1. Jaarlijks wordt na 31 mei bepaald of het subsidiebedrag toereikend is om de aanvragers een subsidie van € 4.000,– per stagiair toe te kennen;

• 2. Indien het benodigde budget het beschikbare budget overschrijdt, wordt het subsidiebedrag verlaagd zodat de subsidietoekenning er niet toe leidt dat het subsidieplafond wordt overschreden.

Artikel 10. Tijdvak subsidie

De subsidie wordt verstrekt voor één studiejaar.

Artikel 11. Subsidievaststelling

De aanvragen worden gelijktijdig behandeld en wel zo spoedig mogelijk na 31 mei van het betreffende studiejaar. De subsidie wordt uiterlijk in juli vastgesteld.

Artikel 12. Begrotingsvoorwaarde

In geval van het niet vervullen van de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, worden de op grond van deze regeling verleende subsidiebedragen verlaagd tot het bedrag van de subsidie dat na de vaststelling of goedkeuring van de Rijksbegroting ter beschikking staat, een en ander naar rato van het aantal subsidieaanvragers aan wie subsidie is verleend en van de hoogte van de verleende subsidiebedragen.

Hoofdstuk 4. Verplichtingen subsidieontvanger

Artikel 13. Verplichtingen subsidieontvanger

• 1. De subsidieontvanger spant zich in om de stagiair in staat te stellen de studiepunten te behalen die benodigd zijn voor de onderwijsbevoegdheid voortvloeiend uit de educatieve minor.

• 2. De subsidieontvanger werkt mee aan door of namens de minister ingestelde onderzoekingen die erop gericht zijn de minister inlichtingen te verschaffen ten behoeve van de ontwikkeling van het beleid.

• 3. De subsidieontvanger doet dadelijk een melding zodra aannemelijk is dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel worden verricht of dat niet of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan.

Hoofdstuk 5. Betaling

Artikel 14. Betaling

De betaling van het subsidiebedrag vindt in één keer plaats uiterlijk in de maand augustus van het studiejaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.

Hoofdstuk 6. Slotbepalingen

Artikel 15. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 september 2012.

Artikel 16. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling subsidiëring stagebegeleiding educatieve minoren in het voortgezet onderwijs 2009–2012.

Deze regeling zal met de bijlagen en toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

Bijlage 1 Verwantschapstabel geldend voor studiejaar 2009–2010

WO-bachelor in combinatie met educatieve minor	CROHO-code	Bevoegdheid
Sociale Geografie en Planologie	56838	Leraar Aardrijkskunde
Aardwetenschappen	56986
Aarde en economie	50668
Arabische Taal en Cultuur	56040	Leraar Arabisch
Afstudeerrichting Arabisch van de opleiding Arabische, Nieuwperzisch en Turkse Talen en culturen	56016
Biologie	56860	Leraar Biologie
Biomedische wetenschappen	56990
Duitse Taal en Cultuur	56805	Leraar Duits
Economie	56401	Leraar Economie
Economie en bedrijfseconomie	50950
Bedrijfskunde	50645
Economie en bedrijfseconomie	50950	Leraar Management en organisatie
Bedrijfskunde	50645
Bedrijfseconomie	50750
International Business	50019
Engelse Taal en Cultuur	56806	Leraar Engels
Wijsbegeerte	56081	Leraar Filosofie
Franse Taal en Cultuur	56808	Leraar Frans
Afstudeerrichting Frans van de opleiding Romaanse Talen en Culturen	56074
Friese Taal en Cultuur	56012	Leraar Fries
Geschiedenis	56034	Leraar Geschiedenis en Staatsinrichting
Griekse en Latijnse Taal en Cultuur	56003	Leraar Grieks, Latijn en KCV
Godgeleerdheid	56100	Leraar Godsdienst en levensbeschouwing
Theologie	56109
Wereldgodsdiensten	50202
Godsdienstwetenschap	56800
Religiestudies	50902
Religie en levensbeschouwing	56114
Islamitische Theologie	56120
Hebreeuwse taal en cultuur	50901	Leraar Hebreeuws
Italiaanse Taal en Cultuur	56809	Leraar Italiaans
Informatica	56978	Leraar Informatica
Technische Informatica	56964
Kunstgeschiedenis	56824	Leraar Kunstgeschiedenis CKV
Muziekwetenschap	56700	Leraar Muziek
Latijnse Taal en Cultuur	56816	Leraar Latijn en KCV
Technische Natuurkunde	56962	Leraar Natuurkunde
Natuur- en Sterrenkunde	56984
Medische natuurwetenschappen	50800
Natuurwetenschappen	50013
Scheikunde	56857	Leraar Scheikunde
Scheikundige Technologie	56960
Scheikundige Technologie en Bioprocestechnologie	50340
Life Science & Technology	56286
Molecular Science Technology	59308
Moleculaire levenswetenschappen	59304
Farmaceutische wetenschappen	56989
Medische natuurwetenschappen	50800
Natuurwetenschappen	50013
Sociologie	56601	Leraar Maatschappijleer
Politicologie	56606
Algemene Sociale Wetenschappen	56631
Bestuurskunde	56627
Bestuurs- en organisatiewetenschap	50007
Culturele Antropologie en Ontwikkelingssociologie	50035
Communicatiewetenschap	56615
Nederlandse Taal en Cultuur	56804	Leraar Nederlands
Afstudeerrichting Russisch van de opleiding Slavische Talen en Culturen	56813	Leraar Russisch
Spaanse Taal en Cultuur	56810	Leraar Spaans
Talen en culturen van Latijns Amerika (Spaans)	56052
Afstudeerrichting Spaans van de opleiding Romaanse Talen en Culturen	56074
Afstudeerrichting Turks van de opleiding Arabische, Nieuwperzisch en Turkse Talen en culturen	56016	Leraar Turks
Wiskunde	56980	Leraar Wiskunde
Technische Wiskunde	56965

Bijlage 2 Aanvraagformulier

TOELICHTING

Aanleiding regeling

Sinds het studiejaar 2009–2010 is er een nieuwe route naar het leraarschap: studenten die binnen hun vakbachelor een educatieve minor volgen krijgen bij succesvolle afronding van dat traject de bevoegdheid om les te geven aan mavo en de eerste drie leerjaren van havo en vwo. In de kwaliteitsagenda Krachtig meesterschap is deze nieuwe route naar het leraarschap aangekondigd. Het doel is nieuwe groepen voor het leraarschap te interesseren en meer academisch opgeleide leraren voor de klas te krijgen. Via de educatieve minor kunnen studenten vroegtijdig kennismaken met lesgeven.De educatieve minor omvat tevens een stage in het voortgezet onderwijs.

Om aan deze nieuwe route naar het leraarschap een onderwijsbevoegdheid te kunnen verlenen is een wetswijziging nodig. Deze zal naar verwachting in het voorjaar van 2010 in het Staatsblad zijn opgenomen. De Tweede Kamer heeft er voorjaar 2009 mee ingestemd dat – vooruitlopend op de wetswijziging – in het studiejaar 2009–2010 alvast gestart wordt met het aanbieden van de educatieve minor. Tien universiteiten bieden sinds dit studiejaar de educatieve minor aan.

De VO-raad heeft gepleit voor maatregelen om goede begeleiding tijdens de stage te garanderen. Die begeleiding is noodzakelijk om de educatieve minoren goed voorbereid les te laten geven en de kwaliteit van de minor te garanderen. OCW stelt daarom eenmalig middelen beschikbaar om de opstartfase van begeleiding en coördinatie van educatieve minorstagiairs te faciliteren. Na afloop van de subsidieregeling dienen de scholen voor voortgezet onderwijs voor de begeleiding van stagiaires middelen te hebben vrijgemaakt, bijvoorbeeld vanuit de middelen die de school op grond van het Convenant professionalisering en begeleiding van onderwijspersoneel in PO en VO (Staatscourant, 10 augustus 2006, nr. 154) beschikbaar heeft.

De VO-raad zal zorgen voor coördinatie van activiteiten in het kader van de besteding van de middelen en zal activiteiten ontplooien om te bevorderen dat de ervaringen met de begeleiding van stagiairs als bedoeld in deze regeling breed beschikbaar komen voor het VO-veld.

Subsidieplafond

Er is € 4 mln beschikbaar voor deze regeling, zodoende zijn er middelen beschikbaar om voor minstens 1000 studenten een subsidie te verstrekken. Via de website van DUO worden scholen geïnformeerd over de uitputting van het budget.

Jaarlijks wordt vastgesteld of het budget toereikend is om de maximale subsidie van €4.000,– per student te verstrekken, of dat dit bedrag neerwaarts moet worden bijgesteld om alle vragen te kunnen honoreren. Het jaar waarin het totale aantal studenten waarvoor subsidie is aangevraagd de 1000 heeft bereikt is het laatste jaar waarvoor subsidie kan worden aangevraagd. De verwachting is dat het subsidieplafond in het studiejaar 2011–2012 wordt bereikt. De subsidie wordt in dat jaar – afhankelijk van het aantal aanvragen – mogelijk op een lager bedrag vastgesteld. Dit sluit aan bij de verwachting dat scholen die later starten, minder kosten hoeven te maken om de begeleiding en beoordeling van educatieve minorstagiairs op te zetten. De vo-scholen die op een later moment educatieve minorstagiairs gaan inzetten kunnen gebruik maken van de ervaringen die op andere scholen in voorgaande jaren zijn opgedaan met de begeleiding en beoordelen van deze stagiairs en zij zullen zodoende minder extra kosten hoeven te maken. Ook hebben deze scholen meer tijd gehad om middelen voor begeleiding vrij te maken vanuit het Convenant professionalisering en begeleiding van onderwijspersoneel in PO en VO.

Voorbeeld

In studiejaar 2009–2010 wordt voor 250 stagiairs aangevraagd. Het totale aantal aanvragen blijft onder de 1000, zodoende wordt voor deze stagiairs de subsidie op € 4.000 per stagiair vastgesteld en uitbetaald. Vervolgens wordt in studiejaar 2010–2011 voor 350 stagiairs subsidie aangevraagd. Het totale aantal studenten waarvoor subsidie is aangevraagd komt daarmee op 600 en blijft onder de 1000. Ook in studiejaar 2010–2011 wordt aan de aanvragers een subsidie € 4.000 per stagiair uitbetaald. In studiejaar 2011–2012 komen er vervolgens 500 aanvragen binnen. Hiermee wordt het totale aantal van 1000 stagiairs overschreden. In de studiejaren 2009–2010 en 2010–2011 is er in totaal voor € 2,4 miljoen subsidie verleend. Voor de 500 aanvragen die in studiejaar 2011–2012 binnenkomen is zodoende € 1,6 miljoen beschikbaar. De subsidie bedraagt in dit studiejaar € 3200 per stagiair.

Subsidieaanvraag

Scholen voor voortgezet onderwijs waar een of meer educatieve minorstudenten hun stage vervullen kunnen een subsidie aanvragen voor de kosten die gemoeid zijn met de begeleiding en beoordeling van die studenten. Voor iedere student kan slechts eenmaal subsidie worden aangevraagd. Dit dient te gebeuren in het studiejaar waarin stage wordt gelopen op de vo-school. De subsidie kan alleen worden aangevraagd voor studenten die de educatieve minor volgen binnen een vakbachelor die is opgenomen in de verwantschapstabel die in de bijlage bij deze toelichting is opgenomen.

De in bijlage 1 opgenomen tabel geldt voor het studiejaar 2009–2010. Voor de daaropvolgende studiejaren zal een tabel gelden die voor dat studiejaar/die studiejaren bij ministeriële regeling is vastgesteld.

Het bevoegd gezag vraagt de subsidie aan met behulp van het aanvraagformulier dat bij deze regeling is gepubliceerd. Het aanvraagformulier kan worden gedownload op de website van DUO: www.ocwduo.nl.

De aanvraag dient uiterlijk 31 mei van het studiejaar waarvoor wordt aangevraagd bij DUO te zijn ingediend.

Subsidievaststelling

Indien aan de voorwaarden is voldaan wordt de subsidie zo spoedig mogelijk na 31 mei vastgesteld, zonder een voorafgaande subsidieverlening. Dit gebeurt uiterlijk in de maand juli.

Onderzoek en evaluatie

Subsidieaanvragers dienen mee te werken aan onderzoek van de minister dat gericht is op beleidsontwikkeling ten aanzien van de educatieve minor.

De regeling zal jaarlijks worden geëvalueerd. Wanneer de evaluatie daartoe aanleiding geeft wordt de regeling aangepast.

Administratieve lasten

De met deze regeling gemoeide administratieve lasten zijn beperkt. De subsidieaanvraag gebeurt via een standaardformulier. Bij de aanvraag dient de scholings- en begeleidingsovereenkomst (stageovereenkomst) te worden bijgevoegd. Na de toekenning van de subsidie zijn er als gevolg van deze regeling voor het bevoegde gezag geen extra administratieve lasten.

Afwijking vaste verandermomenten

Voor de datum van inwerkingtreding wordt afgeweken van de vaste verandermomenten. De reden hiervoor is tweeledig. Omdat de scholen voor voortgezet onderwijs sinds dit schooljaar stagebegeleiding bieden aan de eerste tranche educatieve minorstagiairs is het wenselijk dat zij ook dit schooljaar nog de aanvraag in kunnen dienen. Het feit dat een deel van de stagiairs de stage nog niet heeft afgerond, vergemakkelijkt het daarnaast voor de aanvragers om een aanvraag in te dienen: de stagiair is nog in de school waardoor de aanvrager weinig moeite hoeft te doen om de stagiair zijn/haar medewerking aan de subsidieaanvraag te laten verlenen.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.