Regeling van de Minister van Economische Zaken van 8 maart 2010, nr. WJZ / 10036960, houdende wijziging van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen (wijziging subsidie voor veiligheid kleine bedrijven)

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikelen 4, 5, eerste lid, 9, eerste en tweede lid, 15, 16, 17, eerste en vierde lid, 19, eerste lid, 25, 44, eerste en tweede lid, 48, eerste lid, en 50, tweede lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 9.1, definitie ‘veiligheidsadviseur’, onder 3, wordt na ‘een recente verklaring omtrent gedrag’ ingevoegd: , een recente verklaring van betrouwbaarheid of een door een bestuursorgaan afgegeven vergelijkbaar document met ten minste een gelijkwaardige betrouwbaarheid.

B

Artikel 9.2 komt te luiden:

Artikel 9.2

De minister verstrekt op aanvraag subsidie aan een MKB-ondernemer voor:

• a. een of meerdere veiligheidsscans;

• b. het treffen van één of meer in de veiligheidsscan opgenomen veiligheidsmaatregelen.

C

Artikel 9.4 komt te luiden:

Artikel 9.4

• 1. In afwijking van artikel 11, eerste lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies komen voor subsidie in aanmerking:

  • a. de rechtstreeks aan een veiligheidsscan toe te rekenen gemaakte en betaalde kosten van de veiligheidsadviseur;

  • b. de rechtstreeks aan de veiligheidsmaatregelen toe te rekenen gemaakte en betaalde kosten van derden;

  • c. de periodiek terugkerende kosten van de koop van zaken ter uitvoering van de veiligheidsmaatregelen;

  • d. de overige periodiek terugkerende kosten met betrekking tot de veiligheidsmaatregelen voor het eerste jaar.

• 2. Onderhoudskosten komen niet voor subsidie in aanmerking.

• 3. In afwijking van artikel 10, tweede lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies komen voor de aanvraag gemaakte kosten voor een veiligheidsscan die is gedaan voor 16 maart 2010 voor subsidie in aanmerking.

• 4. Artikel 10, derde en vijfde lid, van het Kaderbesluit EZ-subsidies is niet van toepassing.

D

Artikel 9.5 komt te luiden:

Artikel 9.5

• 1. De subsidie voor een veiligheidsscan bedraagt de subsidiabele kosten verminderd met € 50, maar niet meer dan € 300 per scan.

• 2. Indien uit de veiligheidsscans blijkt dat de MKB-ondernemer veiligheidsmaatregelen kan treffen bedraagt de subsidie voor de veiligheidsmaatregelen 50 procent van de subsidiabele kosten, maar niet meer dan € 700.

• 3. De subsidie voor veiligheidsscans en veiligheidsmaatregelen bedraagt opgeteld niet meer dan € 1000.

E

Artikel 9.7, eerste lid, onderdeel a, komt te luiden:

• a. voor zover aan de MKB-ondernemer reeds eerder subsidie is verstrekt op grond van dit hoofdstuk of de pilotregeling;.

F

Artikel 9.10 komt te luiden:

Artikel 9.10

Het formulier voor het indienen van:

• a. een aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 9.2 is opgenomen in bijlage 9.3;

• b. een aanvraag om subsidie als bedoeld in de artikelen 9.11 en 9.12 is opgenomen in bijlage 9.4;

• c. een aanvraag om subsidievaststelling ten aanzien van andere gevallen dan bedoeld in artikel 9.11, is opgenomen in bijlage 9.5;

• d. een aanvraag om subsidievaststelling voor een op grond van in 2009 gedane aanvraag verleende subsidie, is opgenomen in bijlage 9.6.

G

Na artikel 9.10 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 9.11

• 1. De minister verstrekt op aanvraag subsidie aan een MKB-ondernemer die voor 31 januari 2010 één of meer in de veiligheidsscan opgenomen veiligheidsmaatregelen heeft getroffen of daarvoor verplichtingen is aangegaan en van wie de in 2009 gedane aanvraag om subsidie op grond van artikel 9.2 is afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond.

• 2. De artikelen 9.1 tot en met 9.3 en 9.5 tot en met 9.9, zoals deze luidden op 31 december 2009, zijn van toepassing, met dien verstande dat voor de toepassing van artikel 9.7, eerste lid, onderdeel j, wordt gerekend vanaf het moment waarop de aanvraag in 2009 is gedaan.

• 3. De artikelen 9.4, eerste lid, onderdeel a, en tweede tot en met vierde lid, en 9.10 zijn van toepassing.

• 4. De rechtstreeks aan de veiligheidsmaatregelen toe te rekenen voor 31 januari 2010 aangegane verplichtingen komen voor subsidie in aanmerking. De aangegane verplichtingen die geen betrekking hebben op de koop van zaken komen slechts voor één jaar voor subsidie in aanmerking.

Artikel 9.12

• 1. De minister verstrekt op aanvraag subsidie aan een MKB-ondernemer van wie de in 2009 gedane aanvraag om subsidie op grond van artikel 9.2 is afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond.

• 2. De artikelen 9.1 tot en met 9.3 en 9.6 tot en met 9.9, zoals deze luidden op 31 december 2009, zijn van toepassing, met dien verstande dat voor de toepassing van artikel 9.7, eerste lid, onderdeel j, wordt gerekend vanaf het moment waarop de aanvraag in 2009 is gedaan.

• 3. De artikelen 9.4, 9.5 en 9.10 zijn van toepassing, met dien verstande dat de voor de aanvraag gemaakte kosten die rechtstreeks aan de veiligheidsmaatregelen toe te rekenen zijn, voor subsidie in aanmerking komen.

H

De bijlagen worden als volgt gewijzigd:

1. Bijlage 9.3 behorende bij artikel 9.10 wordt vervangen door de bijlage 1 behorende bij deze regeling.

2. Bijlage 9.4 behorende bij artikel 9.10 wordt vervangen door de bijlage 2 behorende bij deze regeling.

3. Er wordt een bijlage 9.5 toegevoegd, gelijk aan bijlage 3 behorende bij deze regeling.

4. Er wordt een bijlage 9.6 toegevoegd, gelijk aan bijlage 4 behorende bij deze regeling.

ARTIKEL II

De tabel in artikel 1 van de Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2010 wordt als volgt gewijzigd:

1. Achter punt 1.12 wordt in kolom 5 ‘16-03 t/m 01-12’ ingevoegd.

2. Achter punt 1.12 wordt in kolom 6 ‘7.700.000’ ingevoegd.

3. Na punt 1.12 wordt een rij ingevoegd, luidende:

1.13	Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen (veiligheid kleine bedrijven)	9.11		16-03 t/m 26-04	4.000.000
1.14	Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen (veiligheid kleine bedrijven)	9.12		16-03 t/m 26-04	2.300.000

ARTIKEL III

• 1. Op aanvragen om subsidie krachtens hoofdstuk 9 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen die vóór de inwerkingtreding van deze regeling zijn ingediend en op subsidies die vóór de inwerkingtreding van deze regeling zijn verstrekt, blijft dat hoofdstuk van toepassing zoals dat onmiddellijk voor dat tijdstip luidde.

• 2. In afwijking van het eerste lid hebben het door artikel I, onderdeel A, gewijzigde artikel 9.1, het door artikel I, onderdeel B, vastgestelde artikel 9.4, eerste en tweede lid, en het door artikel I, onderdeel E, vastgestelde artikel 9.10, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen onmiddellijke werking.

• 3. Bij een aanvraag in 2010 om subsidie op grond van artikel 9.2 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen van een MKB-ondernemer van wie in 2009 de aanvraag is afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond, wordt voor de toepassing van artikel 9.7, eerste lid, onderdeel j, van die regeling gerekend vanaf het moment waarop de aanvraag in 2009 is gedaan.

ARTIKEL IV

De artikelen 9.11 en 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen vervallen, met dien verstande dat op aanvragen om subsidie krachtens die artikelen die vóór 1 oktober 2010 zijn ingediend en op subsidies die vóór 1 oktober 2010 zijn verstrekt, de artikelen 9.11 en 9.12 zoals deze onmiddellijk voor 1 oktober 2010 luidden van toepassing blijven.

ARTIKEL V

• 1. Artikelen I tot en met III treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

• 2. Artikel IV treedt in werking met ingang van 1 oktober 2010.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 8 maart 2010

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. Hoeven.

BIJLAGE 1 BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL H VAN DE REGELING VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN VAN 8 MAART 2010, NR. WJZ / 10036960, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE SUBSIDIEREGELING STARTEN, GROEIEN EN OVERDRAGEN VAN ONDERNEMINGEN (WIJZIGING SUBSIDIE VOOR VEILIGHEID KLEINE BEDRIJVEN)

Bijlage 9.3 behorende bij artikel 9.10, onderdeel a, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen

Veiligheid Kleine Bedrijven

Aanvraagformulier

versie maart 2010

Dit is het aanvraagformulier als bedoeld in artikel 9.10, onderdeel a, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen (bijlage 9.3)

Met dit aanvraagformulier vraagt u subsidie aan voor een maximum van 1.000 euro aan kosten voor de veiligheidsscan(s) en de veiligheidsmaatregelen bij elkaar. (artikel 9.2 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)

• Per veiligheidsscan bedraagt de subsidie de kosten voor die veiligheidsscan minus 50 euro eigen bijdrage, met een maximum van 300 euro per veiligheidsscan.

• Voor de veiligheidsmaatregelen bedraagt de subsidie maximaal 700 euro.

Alle bedragen zijn excl. BTW, tenzij u geen BTW in aftrek kunt brengen.

Uw aanvraag wordt middels een beschikking (subsidieverlening) bevestigd.

• U dient de veiligheidsmaatregelen binnen 6 maanden na dagtekening van deze beschikking te realiseren;

• Deze veiligheidsmaatregelen dienen gebaseerd te zijn op een advies van een gekwalificeerde veiligheidsadviseur. Een overzicht van deze adviseurs kunt u vinden op de Google Maps van het Agentschap NL (zie onze website, linkermenu bij overzicht adviseurs).

Algemene informatie: www.veiligheidkleinebedrijven.nl

Vragen graag per e-mail: info@veiligheidkleinebedrijven.nl of vkbinfo@agentschapnl.nl

Helpdesk VKB: 088 602 58 58

Controle vragen
Ik heb maximaal vijf vestigingen	□ ja	□ nee
Per vestiging heb ik maximaal 10 fte	□ ja	□ nee
Ik heb nog niet eerder VKB-subsidie ontvangen	□ ja	□ nee
Ik heb in de afgelopen 3 jaren minder dan 200.000 euro de minimis subsidie ontvangen van een overheidsinstelling.	□ ja	□ nee

Veiligheid Kleine Bedrijven

Aanvraagformulier

versie maart 2010

Aanvrager
Naam bedrijf
KvK-nummer
SBI-code

Contactpersoon
De heer/mevrouw	□ heer / □ mevrouw
Voorletters
Tussenvoegsel(s)
Achternaam
Functie
Postcode
Adres
Plaats
Telefoonnummer
E-mailadres:

Ondertekening
□ Aldus naar waarheid ingevuld (niet vergeten aan te kruisen!)
Naam
Functie
Plaats en datum
Handtekening:

BIJLAGE 2 BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL H VAN DE REGELING VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN VAN 8 MAART 2010, NR. WJZ / 10036960, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE SUBSIDIEREGELING STARTEN, GROEIEN EN OVERDRAGEN VAN ONDERNEMINGEN (WIJZIGING SUBSIDIE VOOR VEILIGHEID KLEINE BEDRIJVEN)

Bijlage 9.4 behorende bij artikel 9.10, onderdeel b, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen

Veiligheid Kleine Bedrijven

Aanvraagformulier

versie maart 2010

Dit is het aanvraag formulierformulier, bedoeld in artikel 9.10, onderdeel b, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen (bijlage 9.4).

Uw aanvraag wordt middels een beschikking bevestigd.

• De maatregelen dient u binnen 6 maanden na dagtekening van de verleningsbeschikking getroffen te hebben.

• Deze veiligheidsmaatregelen dienen gebaseerd te zijn op een advies van een gekwalificeerde veiligheidsadviseur.

• Mocht u al kosten hebben gemaakt of harde verplichtingen zijn aangegaan voor 31 januari 2010, dan kunt u een beroep doen op de zgn. coulance-bepaling zoals opgenomen in artikel 9.11. In dat geval dient u het deel van dit formulier op pagina 3 in te vullen voor de vaststelling en kopieën mee te sturen waarmee u onderbouwt dat u verplichtingen voor veiligheidsmaatregelen bent aangegaan voor 31 januari 2010. Indien u aan de voorwaarden voldoet wordt de subsidie zonder voorafgaande subsidieverlening vastgesteld.

Algemene informatie: www.veiligheidkleinebedrijven.nl

Vragen graag per e-mail: info@veiligheidkleinebedrijven.nl of vkbinfo@agentschapnl.nl

Helpdesk VKB: 088 602 58 58 (op werkdagen van 9.00 tot 12.00)

Controle vragen
Ik heb maximaal vijf vestigingen	□ ja	□ nee
Per vestiging heb ik maximaal 10 fte	□ ja	□ nee
Bent u zich bewust dat deze regeling onder de de-minimis verordening valt?	□ ja	□ nee
Heeft u de afgelopen drie jaar van een bestuursorgaan (overheidsorganisatie) subsidie ontvangen zonder goedkeuring van de Commissie van de Europese Gemeenschappen (zgn. de-minimissteun)?	□ ja	□ nee

Aangeven welke aanvraag u wilt doen voor 2010. Hierbij heeft u een aanvraag in 2009 ingediend en doet u een beroep op de 2010 regeling.
□	Ingediend in 2009, vanwege budget uitputting is mijn aanvraag niet gehonoreerd; ik ben geen verplichting aangegaan voor 31 januari 2010. Ik doe een aanvraag voor subsidie in 2010 voor maximaal 1.000 euro. (artikel 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)
□	Ingediend in 2009, vanwege budget uitputting is mijn aanvraag niet gehonoreerd; ik ben verplichtingen aangegaan voor 31 januari 2010 waarvoor ik in totaal (inclusief kosten veiligheidsscan(s)) minder dan 1.000 euro subsidie zou ontvangen. Ik doe een aanvraag voor subsidie in 2010 voor maximaal 1.000 euro. (artikel 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)
□	Ik vraag alleen subsidie aan voor de veiligheidsscan(s), ik vraag geen subsidie aan voor veiligheidsmaatregelen (kopie van de veiligheidsscan(s) en betaalbewijs sluit ik bij) (artikel 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)
□	Ingediend in 2009, vanwege budget uitputting is mijn aanvraag niet gehonoreerd; ik ben verplichting aangegaan voor 31 januari 2010. Ik voeg bewijsstukken hiervan bij deze aanvraag. Ik doe een aanvraag voor subsidie in 2010 voor de coulanceregeling (maximaal 10.000 euro en vergoeding veiligheidsscans). Ik vraag subsidievaststelling aan. (Het onderdeel over de vaststelling coulance-bepaling op pg. 3 moet worden ingevuld) (artikel 9.11 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)
In 2009 was mijn referentienummer/projectnummer		VKB09

Veiligheid Kleine Bedrijven

Aanvraagformulier

versie maart 2010

Aanvrager
Naam bedrijf
KvK-nummer
SBI-code

Contactpersoon (alleen verplicht als deze is veranderd ten opzichte van aanvraag 2009)
De heer/mevrouw	□ heer / □ mevrouw
Voorletters
Tussenvoegsel(s)
Achternaam
Functie
Postcode
Adres
Plaats
Telefoonnummer
E-mailadres

gegevens VKB-adviseur en veiligheidsscan
Achternaam VKB-adviseur
VKB-nummer van de adviseur
Datum van de (eerst gedane) veiligheidsscan

Veiligheid Kleine Bedrijven

Aanvraagformulier

Versie maart 2010

Wat is/zijn de postcode(s) van en de kosten voor de veiligheidsscan voor de locatie(s) waar u veiligheidsmaatregelen hebt getroffen De subsidie is – na aftrek eigen bijdrage van 50 euro – maximaal 300 euro per veiligheidsscan
	Postcode	Kosten (ex BTW)	subsidie
Vestiging 1
Vestiging 2
Vestiging 3
Vestiging 4
Vestiging 5
Totaal:

Vaststelling coulance-bepaling Als u geen coulance aanvraagt, gaat u door naar Ondertekening. Veiligheidsmaatregelen:	Kosten (ex BTW)
Totaal aan kosten (ex BTW)
Subsidie: 50% van de kosten (ex. BTW). Maximaal 10.000 euro bij coulance
Totale subsidie (subsidie veiligheidsscans plus subsidie maatregelen).

Betalingsgegevens
IBAN-code (voorheen bankrekeningnummer)
BIC-code (internationale code van de bank)
Naamstelling bankrekening

Ondertekening
□	Aldus naar waarheid ingevuld. (niet vergeten aan te kruisen!)
□	Ik doe een beroep op de coulance bepaling en heb bewijsstukken bijgevoegd die onderbouwen dat ik voor 31 januari 2010 verplichtingen ben aangegaan voor veiligheidsmaatregelen.
□	Ik vraag alleen subsidie aan voor de veiligheidsscan(s) en heb een kopie van de veiligheidsscan(s) en betaalbewijs bijgevoegd
□	Ik doe een aanvraag voor subsidie in 2010 voor maximaal 1.000 euro. Ik stuur alleen dit formulier op. De veiligheidsscan en alle betaalbewijzen bewaar ik voor de declaratie.
Naam
Functie
Plaats en datum
Handtekening:

BIJLAGE 3 BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL H VAN DE REGELING VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN VAN 8 MAART 2010, NR. WJZ / 10036960, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE SUBSIDIEREGELING STARTEN, GROEIEN EN OVERDRAGEN VAN ONDERNEMINGEN (WIJZIGING SUBSIDIE VOOR VEILIGHEID KLEINE BEDRIJVEN)

Bijlage 9.5 behorende bij artikel 9.10, onderdeel c, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen

Veiligheid Kleine Bedrijven

Aanvraagformulier

versie maart 2010

Dit is het vaststellingsformulier als bedoeld in artikel 9.10, onderdeel c, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen (bijlage 9.5)

Met dit vaststellingsformulier kunt u tot een maximum van 1.000 euro aan kosten voor de veiligheidsscan(s) en de veiligheidsmaatregelen declareren.

• Per veiligheidsscan bedraagt de subsidie de kosten voor die veiligheidsscan minus 50 euro eigen bijdrage, met een maximum van 300 euro per veiligheidsscan.

• Voor de veiligheidsmaatregelen bedraagt de subsidie maximaal 700 euro.

Alle bedragen zijn excl. BTW, tenzij u geen BTW in aftrek kunt brengen.

Uw vaststellingsverzoek wordt middels een beschikking bevestigd.

• De veiligheidsmaatregelen dient u binnen 6 maanden na dagtekening van de verleningsbeschikking getroffen te hebben.

• De subsidiabele kosten dient u bij indienen van uw vaststellingsformulier gemaakt én betaald te hebben. Uitzondering is dat bij een contract voor leasekoop nog niet alle kosten betaald hoeven te zijn.

• Deze veiligheidsmaatregelen dienen gebaseerd te zijn op een advies van een veiligheidsadviseur die staat vermeld op de website van Agentschap NL.

Bij het vaststellingsverzoek dient u kopie facturen en betaalbewijzen mee te sturen

Algemene informatie: www.veiligheidkleinebedrijven.nl

Vragen graag per e-mail: info@veiligheidkleinebedrijven.nl of vkbinfo@agentschapnl.nl

Helpdesk VKB: 088 602 58 58 (op werkdagen van 9.00 tot 12.00)

Controle vragen
Ik heb maximaal vijf vestigingen	□ ja	□ nee
Per vestiging heb ik maximaal 10 fte	□ ja	□ nee
Bent u zich bewust dat deze regeling onder de de-minimis verordering valt?	□ ja	□ nee
Heeft u de afgelopen drie jaar van een bestuursorgaan (overheidsorganisatie) subsidie ontvangen zonder goedkeuring van de Commissie van de Europese Gemeenschappen (zgn. de-minimissteun)?	□ ja	□ nee

Aangeven welk vaststellingsverzoek u doet
□	Regeling 2010 (maximaal 1.000 euro subsidie) (artikel 9.2 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)
□	Ingediend in 2009, vanwege budget uitputting is mijn aanvraag niet gehonoreerd; Ik heb een aanvraag voor 2010 gedaan voor maximaal 1.000 euro subsidie. (artikel 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen)
In 2009 was mijn referentienummer/projectnummer		VKB09

Veiligheid Kleine Bedrijven

Vaststellingsformulier

versie maart 2010

Aanvrager
Naam bedrijf
KvK-nummer
SBI-code

Contactpersoon
De heer/mevrouw	□ heer / □ mevrouw
Voorletters
Tussenvoegsel(s)
Achternaam
Functie
Postcode
Adres
Plaats
Telefoonnummer
E-mailadres

gegevens VKB-adviseur en veiligheidsscan
Achternaam VKB-adviseur
VKB-nummer van de adviseur
Datum van de veiligheidsscan

Veiligheid Kleine Bedrijven

Vaststellingsformulier

versie maart 2010

Wat is/zijn de postcode(s) van en de kosten voor de veiligheidsscan voor de locatie(s) waar u veiligheidsmaatregelen hebt getroffen De subsidie is per veiligheidsscan, na aftrek eigen bijdrage van 50 euro, max. 300 euro. De totale subsidie is maximaal 1.000 per ondernemer.
	Postcode	Kosten (ex BTW)	subsidie
Vestiging 1
Vestiging 2
Vestiging 3
Vestiging 4
Vestiging 5
Totaal:

Veiligheidsmaatregelen	Kosten (ex BTW)
Totaal aan kosten (ex BTW)
Subsidie: 50% van de kosten (ex. BTW). Maximaal 10.000 euro bij coulance
Totale subsidie (subsidie veiligheidsscans plus subsidie maatregelen). Dit is maximaal 1.000 euro

Betalingsgegevens
IBAN-code (voorheen bankrekeningnummer)
BIC-code (internationale code van de bank)
Naamstelling bankrekening

Ondertekening
□	Aldus naar waarheid ingevuld. (niet vergeten aan te kruisen!)
□	Ik heb kopieën van betaalbewijzen en facturen bijgesloten.
□	Ik vraag alleen subsidie aan voor de veiligheidsscan(s) en heb een kopie van de veiligheidsscan(s) en betaalbewijs bijgevoegd
□	Ik voeg een kopie van de aanbevelingen uit de veiligheidsscan toe (de veiligheidsscan dient u te bewaren voor eventuele extra controle)
Naam
Functie
Plaats en datum
Handtekening:

BIJLAGE 4 BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL H VAN DE REGELING VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN VAN 8 MAART 2010, NR. WJZ / 10036960, HOUDENDE WIJZIGING VAN DE SUBSIDIEREGELING STARTEN, GROEIEN EN OVERDRAGEN VAN ONDERNEMINGEN (WIJZIGING SUBSIDIE VOOR VEILIGHEID KLEINE BEDRIJVEN)

Bijlage 9.6 behorende bij artikel 9.10, onderdeel d, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen

Veiligheid Kleine Bedrijven

Vaststellingsformulier Pilot en Landelijke regeling (versie 2010)

(aanvraag ingediend in de periode 1 februari t/m 31 augustus 2009 of 8 september t/m 31 december)

Bijlage 9.6. Vaststellingsformulier als bedoeld in artikel 9.10, onderdeel d, van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen. Voor aanvragen ingediend in de periode van 1 februari t/m 31 augustus 2009

Dossiercode SenterNovem VKB09

Indienen bij: Agentschap NL (Veiligheid Kleine Bedrijven), Postbus 93144, 2509 AC DEN HAAG algemene informatie: www.veiligheidkleinebedrijven.nl helpdesk (werkdagen van 09.00 - 12.00 uur): 088 602 58 58

Aangeven op welke vaststelling u een beroep wilt doen
□	Pilot (aanvraag ingediend op 01-02-2009 tot 31-08-2009)
□	Landelijke regeling (aanvraag ingediend op 08-09-2009 t/m 31-12-2009)

Aanvrager
Naam bedrijf
KvK-nummer

Contactpersoon
De heer/mevrouw	□ heer / □ mevrouw
Voorletters
Tussenvoegsel(s)
Achternaam
Functie
Postcode
Adres
Plaats
Telefoonnummer
E-mailadres

NB Lees voor het invullen ook de toelichting ‘Van verlening naar vaststelling’

Wat is/zijn de postcode(s) van en de kosten voor de veiligheidsscan voor de lokatie(s) waar u veiligheidsmaatregelen hebt getroffen. Niet van toepassing indien u in aanmerking komt voor de Pilot.
	Postcode	Kosten (ex BTW)	subsidie
Vestiging 1
Vestiging 2
Vestiging 3
Vestiging 4
Vestiging 5
Totaal:

Veiligheidsmaatregelen	Kosten (ex BTW)
Totaal aan kosten (ex BTW)
Subsidie: 50% van de kosten met een maximum van 10.000 euro (ex. BTW)

Betalingsgegevens
IBAN-code (voorheen bankrekeningnummer)
BIC-code (internationale code van de bank)
Naamstelling bankrekening

Ondertekening
□	Aldus naar waarheid ingevuld. (niet vergeten aan te kruisen!)
□	Ik heb kopieën van betaalbewijzen en facturen bijgesloten.
Naam
Functie
Plaats en datum
Handtekening:

Origineel opsturen; bewaar een kopie, wel éérst dateren en tekenen

TOELICHTING

I. Algemeen

1. Doel en aanleiding

Uit het succes van de subsidie voor veiligheid van kleine bedrijven (hierna: VKB-subsidie) in 2009 en de signalen van bedrijfsleven en gemeenten, blijkt dat de VKB-subsidie voorziet in een behoefte. Veel ondernemers gebruiken de VKB-subsidie om goede maatregelen te nemen. Er is echter onvoldoende budget om in 2010 in de grote behoefte te voorzien als de VKB-subsidie in dezelfde vorm als in 2009 zou worden verstrekt. Het bedrijfsleven heeft er op aangedrongen om met de subsidie zoveel mogelijk ondernemers te helpen met hetgeen zij niet in de markt kunnen kopen, namelijk de onafhankelijke veiligheidsscans.

Daarom wordt het maximale subsidiebedrag voor de veiligheidsscan en de veiligheidsmaatregelen verlaagd naar € 1000. Hiermee wordt het mogelijk om binnen het budget meer ondernemers te helpen. In 2010 kunnen 10.000 ondernemers subsidie krijgen voor één of meer onafhankelijke veiligheidsscan(s) en de veiligheidsmaatregelen die volgen uit de veiligheidsscan(s).

2. Extra faciliteiten voor boventallige aanvragen uit 2009

Er was onvoldoende budget om alle aanvragen om een VKB-subsidie in 2009 te honoreren. Nadat het subsidieplafond van € 11,5 miljoen was bereikt, zijn er nog veel aanvragen binnengekomen. Deze aanvragen worden afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond.

Er zijn ondernemers die reeds investeringen hebben gepleegd in de veronderstelling dat zij daarvoor subsidie zouden krijgen. Het onverwachts grote succes van de VKB-subsidie leidt ertoe dat een gedeelte van die ondernemers geen subsidie krijgt. Hoewel dit een risico is dat de ondernemers zelf hebben genomen, is het onwenselijk om deze ondernemers met een onverwachte financiële tegenvaller te laten zitten. Ondanks de daling van de meeste criminaliteit criminaliteit tegen bedrijven, is het aantal overvallen sinds 2007 namelijk gestegen. En juist overvallen hebben grote gevolgen voor ondernemers. Dit is niet alleen een financiele strop voor de ondernemer. Door het directe contact met de dader en het geweld (of de dreiging daarvan), is het vooral een menselijk probleem. Een overval vergeet de ondernemer nooit. Daarom is het wenselijk om juist de ondernemers te helpen die beveiliging serieus oppakken.

Daarom wordt er in 2010 een aparte faciliteit gecreëerd voor de ondernemers die in 2009 zijn afgewezen en die investeringen hebben gedaan of verplichtingen zijn aangegaan. Investeringen die gedaan zijn of verplichtingen die zijn aangegaan tot 31 januari komen voor subsidie in aanmerking. De ondernemer moet wel bewijzen dat hij de investeringen heeft gedaan of de verplichtingen is aangegaan in die periode, daarbij is het niet vereist dat de kosten ook reeds betaald zijn. Verder blijven dezelfde voorwaarden van toepassing voor de VKB-subsidie. Dat betekent dat als een ondernemer om andere redenen dan overschrijding van het subsidieplafond in 2009 niet in aanmerking zou komen voor een VKB subsidie, dat ook een beroep op de extra faciliteit in 2010 niet mogelijk is.

De ondernemers die in 2009 zijn afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond, maar die geen investeringen hebben gedaan of verplichtingen aangegaan zijn voor 31 januari 2010 kunnen een beroep doen op de VKB-subsidie onder de voorwaarden van 2010 (zie paragraaf 3). Er is ook voor deze ondernemers een apart subsidieplafond, om te voorkomen dat de ondernemers opnieuw moeten worden afgewezen.

3. VKB-subsidie 2010

In 2009 kon er pas een aanvraag om VKB-subsidie worden ingediend nadat de veiligheidsscan was gedaan. De achtergrond hiervan was dat er dan inzicht was in de kosten voor de veiligheidsmaatregelen. Dit had ook het gevolg dat een ondernemer kosten moest maken, voordat zeker was of daarvoor ook subsidie kon worden verkregen. Gezien de ervaringen aan het eind van 2009 is dit niet langer wenselijk. Daarom is ervoor gekozen om in 2010 de subsidie aan te laten vragen voordat de veiligheidsscan wordt gedaan. Door de verlaging van het subsidiebedrag is het bovendien minder problematisch dat de uitkomsten van de veiligheidsscan nog niet bekend zijn op het moment van aanvraag van de subsidie.

Omdat het voor ondernemers tot de publicatie van deze regeling niet zeker was dat de systematiek zou wijzigen is het wel mogelijk om subsidie aan te vragen met een scan die voor 8 maart 2010 is gedaan.

In 2009 stond de hoeveelheid subsidie voor de veiligheidsscan(s) los van de subsidie voor de maatregelen. Een ondernemer kon daardoor maximaal 5 veiligheidsscans laten uitvoeren (in elke vestiging één), zonder dat dit effect had op het maximaal beschikbare subsidiebedrag voor de maatregelen van € 10.000. Hierdoor kon een ondernemer met 5 vestigingen in totaal maximaal € 11.500 subsidie ontvangen. In 2010 kan de ondernemer totaal € 1.000 subsidie aanvragen voor scan(s) en maatregelen. De maximum subsidie per veiligheidsscan blijft hierbij € 300 met € 50 eigen bijdrage. Hierbij kan de ondernemer er voor kiezen om subsidie aan te vragen voor meerdere veiligheidsscans en minder subsidie voor maatregelen. Bijvoorbeeld twee veiligheidsscans (€ 600 subsidie) en voor maatregelen € 400 subsidie.

De maximum subsidie voor maatregelen is € 700. Dit bedrag is lager indien er meerdere veiligheidsscans worden gedaan, omdat het maximale subsidiebedrag voor veiligheidsscans en veiligheidsmaatregelen samen € 1000 is. De maximale subsidie voor veiligheidsmaatregelen is onafhankelijk van de daadwerkelijke prijs van de scan: als een ondernemer een goedkopere scan laat doen (minder subsidie voor de veiligheidsscan), krijgt de ondernemer niet meer subsidie op maatregelen dan een ondernemer die een scan van € 350 laat doen. Dus ondernemers die goed geholpen zijn met een eenvoudigere veiligheidsscan – bijvoorbeeld een hele kleine winkel met een laag risico – krijgt evenveel subsidie op maatregelen als een ondernemer die een hoog risico kent en een duurdere veiligheidsscan moet laten doen. Hiermee wordt voorkomen dat ondernemers met een hoog risico een goedkopere veiligheidsscan laat doen die voor het risico onvoldoende uitgebreid is. De veiligheidsscan op maat is namelijk de basis van de subsidie. Daarbij moeten kosten ondergeschikt zijn aan kwaliteit.

Tot slot zijn er bedrijven die de investering van met name technische maatregelen niet in één keer kunnen betalen. Daarom bieden leveranciers deze maatregelen aan in lease ofwel huurkoop. Hierbij krijgt een ondernemer een contract voor een paar jaar voor een alarmsysteem of afroomkluis waarvoor elke maand een bepaald bedrag wordt betaald. In de regeling van 2009 gold hierbij dat terugkerende kosten alleen het eerste jaar subsidiabel waren. Hiermee werd de huurkoop onbedoeld ongunstig voor de ondernemer, omdat alleen de maandelijkse kosten van het eerste jaar subsidiabel waren, terwijl een ondernemer die de maatregel wel in één keer kon betalen, subsidie kreeg voor de hele aankoop. Daarom is in de regeling 2010 het hele aankoopbedrag subsidiabel, ook als dit gespreid wordt betaald. Het moet nadrukkelijk gaan om aankoop, dus aan het einde van de looptijd van de overeenkomst moet de ondernemer eigenaar zijn van de zaken. Een ander aandachtspunt hierbij is dat de onderhoudskosten niet subsidiabel zijn. Voor overeenkomsten waarin ook de onderhoudskosten zijn opgenomen is het dan ook van belang dat duidelijk is welk deel van de kosten voor onderhoud zijn. Het is aan de ondernemer om te zorgen dat dit onderscheid duidelijk is of kan worden gemaakt.

4. Vaste Verandermomenten

De inwerkingtredingsbepaling wijkt af van het in het Kabinetsstandpunt inzake Vaste Verandermomenten neergelegde uitgangspunt. Er wordt afgeweken op grond van uitzonderingsgrond 1: private voor- of nadelen van vertraging of vervroeging van invoering. De doelgroep is gebaat bij spoedige inwerkingtreding, omdat criminaliteit een urgent probleem is dat moet worden aangepakt. Goede beveiliging is hierbij de eerste stap. Bij uitstel van de inwerkingtreding van deze regeling moeten de MKB-ondernemers wachten met het laten doen van een veiligheidsscan en het nemen van veiligheidsmaatregelen willen zij in aanmerking komen voor subsidie. Bovendien zijn er ondernemers die reeds kosten hebben gemaakt voor veiligheidsscan en eventueel maatregelen en daarmee in aanmerking komen voor subsidie op grond van de artikelen 9.11 en 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen. Het zou nadelig zijn als deze ondernemers onnodig lang moeten wachten op subsidie.

5. Administratieve lasten

De administratieve lasten voor de regeling VKB 2010 zijn voor individuele ondernemers licht verminderd ten opzichte van 2009. Een ondernemer die subsidie aanvraagt zal hier in totaal ca 2,5 uur tijd aan moeten besteden in plaats van 3 uur. Kern van het tijdsbeslag wordt gevormd door het gesprek met de adviseur voor de beveiligingsscan. Dat gesprek is echter in het eigen belang van de ondernemer, omdat de ondernemer hiermee kennis over de risico’s en de effectiviteit van beveiligingsmaatregelen krijgt. Uit de regeling in 2009 blijkt ook dat de ondernemer dit gesprek als nuttig ervaart. De aanvraag en de vaststelling is bewust zo lastenarm mogelijk gemaakt. Bovendien is de mogelijkheid geïntroduceerd om digitaal een subsidieaanvraag te doen.

De vermindering per ondernemer komt doordat de aanvraag sterk is versimpeld en de ondernemer hiervoor niet hoeft te beslissen en in te vullen in welke maatregelen hij/zij gaat investeren, Daarnaast hoeft de ondernemer minder tijd te besteden aan een eventuele controle.

Wel is het zo dat door het terugbrengen van het maximale subsidiebedrag van € 10.000 voor de beveiligingsmaatregelen naar € 1.000 voor de scan inclusief maatregelen, het administratieve lasten percentage (lasten gerelateerd aan het subsidiebedrag) is opgelopen. Uit berekeningen van Agentschap NL blijkt dat de relatieve administratieve lasten stijgen van 4,3% (€ 496.380 voor een budget van € 11.500.000 in 2009) naar 11,7% (€ 1.172.400 voor een budget van € 10.000.000).

De subsidie die verstrekt wordt op grond van artikel 9.11 kent dezelfde administratieve lasten als in 2009, namelijk 4,3%. Dit gaat namelijk om ondernemers die in 2009 een aanvraag hebben ingediend en nu op basis van art 9.11 een aanvraag kunnen doen voor de genomen of verplichte maatregelen tot 31-01-2010. Hierbij is de aanvraag voor art. 9.11 ook de vaststelling, en het formulier dat hiervoor gebruikt moet worden is gelijk aan het vaststellingsformulier van 2009. Wat betreft de administratieve lasten is hierdoor sprake van een ophoging van het budget met € 4.000.000. Met het gelijkblijvende percentage van 4,3% komen de administratieve lasten op € 172.000.

II. Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A

Naast de verklaring omtrent het gedrag zijn er ook andere documenten waarover veiligheidsadviseurs kunnen beschikken om hun betrouwbaarheid aan te tonen. Een verklaring van betrouwbaarheid is hier een voorbeeld van. De verklaring van betrouwbaarheid wordt afgegeven door de korpschef van het politiekorps in de regio waar de desbetreffende persoon woonachtig is, op grond van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Daarbij wordt er onder andere gekeken naar het strafrechtelijk verleden van aanvrager. Een verklaring van betrouwbaarheid is in het kader van de VKB-subsidie vergelijkbaar met een verklaring omtrent het gedrag. Met de wijziging van artikel 9.1 hebben veiligheidsadviseurs de mogelijkheid om in plaats van de verklaring omtrent het gedrag een verklaring van betrouwbaarheid te verstrekken of een ander document waaruit de betrouwbaarheid blijkt, mits het document door een bestuursorgaan is afgegeven en vergelijkbaar en ten minste gelijkwaardig qua betrouwbaarheid is. Dit voorkomt onnodige kosten voor het aanvragen van een verklaring omtrent het gedrag aan de kant van de veiligheidsadviseur, terwijl de veiligheidsadviseur al beschikt over een ander recent document.

Artikel I, onderdeel B

Artikel 9.2 is aangepast omdat in 2010 de aanvraag om een VKB-subsidie ingediend wordt voor het laten uitvoeren van de veiligheidsscan, terwijl eerder de aanvraag om subsidie pas ingediend kon worden na het laten uitvoeren van de veiligheidsscan. De reden om het moment van aanvragen naar voren te halen is om de aanvrager eerder zekerheid te kunnen geven of er nog voldoende budget is om de subsidie te verstrekken en of de aanvrager in aanmerking komt voor de subsidie.

Daarnaast is verduidelijkt dat MKB-ondernemers die beschikken over meerdere filialen het mogelijk is om één scan per filiaal te laten doen in plaats van in totaal één scan.

Voorts zijn de oude verwijzingen die betrekking hadden op de pilotregeling geschrapt.

Artikel I, onderdeel C

De wijzigingen in artikel 9.4 hebben met name te maken met het vervroegen van het moment van aanvragen naar voor het laten uitvoeren van de veiligheidsscan. De voorziening in het derde lid is opgenomen zodat de MKB-ondernemers die in afwachting van de VKB-subsidie voor 2010 reeds een veiligheidsscan hebben laten uitvoeren, subsidie kunnen krijgen voor de veiligheidsscan.

Een andere wijziging is dat op grond van het nieuwe artikel 9.4 het niet vereist is dat een MKB-ondernemer alle kosten met betrekking tot de aanschaf van apparatuur reeds betaald heeft om daar ook subsidie over te krijgen. Het is ook mogelijk om voor subsidie in aanmerking te komen als de MKB-ondernemer daartoe verplichtingen op langere termijn is aangegaan die periodiek worden betaald. Dit is bijvoorbeeld het geval bij huurkoop. Door deze wijziging wordt het ook voor ondernemers die niet direct de gehele investering zelf kunnen dragen mogelijk om optimaal gebruik te kunnen maken van de VKB-subsidie.

Artikel I, onderdeel D

Om meer MKB-ondernemers te kunnen ondersteunen binnen hetzelfde budget is de hoogte van de subsidie voor veiligheidsmaatregelen verlaagd van € 10.000 naar € 700. Daarnaast is verduidelijkt dat binnen de maximale subsidie van € 1000 de ondernemer zelf kan indelen of dat verdeeld wordt over één veiligheidsscan met de bijbehorende veiligheidsmaatregelen of aan meerdere veiligheidsscans en niet of slechts beperkt aan veiligheidsmaatregelen.

Artikel I, onderdeel E

Het is wenselijk om zoveel mogelijk ondernemers te bereiken met de VKB-subsidie. Daarom is ervoor gekozen om slechts één aanvraag per ondernemer te kunnen honoreren. Aanvragen van ondernemers die eerder een VKB-subsidie hebben gekregen komen daarmee niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel I, onderdeel F

In 2010 is het mogelijk om de VKB-subsidie aan te vragen via een digitaal loket. Daarnaast blijft ook een papieren aanvraag mogelijk. De aanvraag om subsidievaststelling zal in ieder geval middels een papieren formulier moeten geschieden.

Voorts zijn de formulieren zo gemaakt dat de ondernemers, die in 2009 zijn afgewezen, niet onnodig opnieuw gegevens moeten aanleveren.

Als laatste zijn de vaststellingsformulieren voor subsidies die in 2009 zijn verleend, al dan niet op grond van de pilotregeling, aangepast.

Alle formulieren zijn tevens beschikbaar via de website van Agentschap NL en kunnen op verzoek worden toegestuurd.

Artikel I, onderdeel G

In paragraaf 2 van de algemene toelichting is beschreven dat er in 2010 twee aparte faciliteiten zijn voor ondernemers die in 2009 zijn afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond. In artikel I, onderdeel G, zijn deze faciliteiten uitgewerkt.

Voor beide faciliteiten geldt dat als de aanvraag om andere redenen dan wegens overschrijding van het subsidieplafond de aanvraag is afgewezen dat de ondernemer ook in 2010 niet voor subsidie in aanmerking komen.

Verder is hoofdstuk 9 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen, zoals deze luidde op 31 december 2009, gewoon van toepassing, met uitzondering van twee dingen. Het belangrijkste is dat de wijziging met betrekking tot de subsidiabele kosten (zie paragraaf 3 van de algemene toelichting en de toelichting op artikel I, onderdeel C) ook gelden voor deze extra faciliteit. Het is namelijk wenselijk om zoveel mogelijk ondernemers te laten profiteren van deze verruiming. Het tweede punt is dat een aanvraag normaliter moet worden afgewezen als de veiligheidsscan ouder is dan zes maanden. Het is echter niet de bedoeling om met deze reden aanvragen van ondernemers af te wijzen van wie de scan bij de aanvraag in 2009 nog niet ouder was dan zes maanden. Daarom is daarvoor een aparte voorziening opgenomen in het tweede lid van beide artikelen.

Artikel 9.11

Deze faciliteit is qua maximaal subsidiebedrag de meest ruime faciliteit, omdat de subsidie niet gemaximeerd is op € 1000. Om in aanmerking te komen voor deze faciliteit moet de ondernemer kosten hebben gemaakt voor veiligheidsmaatregelen voor 31 januari 2010. Het maakt niet uit of deze kosten zijn betaald of dat de ondernemer daartoe alleen verplichtingen is aangegaan.

Artikel 9.12

Deze faciliteit is wel beperkt tot een maximaal subsidiebedrag van € 1000. De kosten die voor subsidie in aanmerking komen zijn echter ruimer. Naast de voor 31 januari 2010 gemaakte kosten komen ook de daarna gemaakte of te maken kosten tot aan de aanvraag om subsidievaststelling voor subsidie in aanmerking.

Artikel III

In dit artikel is het overgangsrecht geregeld. Het uitgangspunt is dat de wijzigingen die met deze regeling zijn aangebracht omtrent de VKB-subsidie geen werking hebben voor reeds gedane aanvragen en verstrekte subsidies. Alleen de wijziging omtrent de subsidiabele kosten (zie paragraaf 3 van de algemene toelichting en de toelichting op artikel I, onderdeel C) en de opnieuw vastgestelde formulieren zijn wel direct van toepassing. Voorts is in het derde lid een voorziening opgenomen om te voorkomen dat ondernemers die in 2009 zijn afgewezen wegens overschrijding van het subsidieplafond en die hun aanvraag omzetten naar een aanvraag voor subsidie in 2010, worden afgewezen omdat hun scan nu ouder is dan zes maanden.

Artikel IV

De artikelen 9.11 en 9.12 van de Subsidieregeling starten, groeien en overdragen van ondernemingen zijn van tijdelijke aard en kunnen daarom na enige tijd vervallen. Gekozen is voor het vaste verandermoment van 1 oktober 2010, omdat dan in ieder geval alle aanvragen om subsidie afgehandeld zijn. De artikelen blijven na het vervallen wel van toepassing op de aanvragen en de verstrekte subsidies. Dit is van belang omdat subsidies mogelijk nog moeten worden vastgesteld of indien er sprake is van bezwaar en beroepsprocedures.

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. Hoeven.