Besluit tot vaststelling van de bedragen per eenheid voor de uitkering uit het gemeentefonds over het uitkeringsjaar 2009

17 november 2010

Nr. 2010-0000751767

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Handelende in overeenstemming met de staatssecretaris van Financiën;

Gelet op artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet;

Besluit:

Artikel 1

Voor het uitkeringsjaar 2009 worden de bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet, vastgesteld overeenkomstig bijlage 1.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

voor deze:

de waarnemend directeur Openbaar Bestuur en Democratie,

M.H. Klijnsma.

BIJLAGE 1

De bedragen per eenheid, bedoeld in artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet, over het uitkeringsjaar 2009.

Nr.	Maatstaven	Bedragen €
1	OZB (woningen eigenaar)	–0,000884
1	OZB (niet-woningen gebruiker)	–0,000962
1	OZB (niet-woningen eigenaar)	–0,001194
2	Inwoners	129,64
3	Eénouderhuishoudens	143,23
4	Inwoners Jongeren < 20 jaar	221,04
5	Inwoners Ouderen > 64 jaar	81,54
5-a	Inwoners Ouderen 75-85 jaar	27,02
6-a	Waddengemeenten t/m 2500 inwoners	189,02
6-b	Waddengemeenten van 2501 t/m 7500 inwoners	147,72
6-c	Waddengemeenten vanaf 7501 inwoners	32,56
7	Lage inkomens	87,30
7-a	Lage inkomens (drempel)	360,40
8	Bijstandsontvangers	1.524,14
9	Schaalnadeel uitvoering WWB	112.334,29
10	Schaalvoordeel uitvoering WWB	3.710,83
11	Uitkeringsontvangers	106,09
12	Minderheden	302,06
13	Klantenpotentieel lokaal	51,26
14	Klantenpotentieel regionaal	15,29
15	Leerlingen VO	433,32
15-a	Leerling (V)SO	315,82
15-b	Extra groei leerlingen VO	221,81
15-c	Extra groei jongeren	169,94
16	Land	32,36
17	Land *percentage slechte grond	–2,13
18	Land *bodemfactor gemeente	26,85
19	Binnenwater	37,50
20	Buitenwater	22,95
21	Oppervlak bebouwing	490,49
22	Oppervlak bebouwing woonkern *bodemfactor woonkern	3.265,56
23	Oppervlak bebouwing buitengebied *bodemfactor buitengebied	1.623,01
24	Woonruimten	172,64
25	Woonruimten *bodemfactor woonkern	26,63
26	Woonruimten *percentage slechte grond	24,47
27a	Historische kernen eerste groep	3.191,36
27b	Historische kernen tweede groep	6.868,88
27c	Historische kernen derde groep	15.405,45
28	Historische waterweg	14,80
29	Bewoonde oorden 1930	30,84
30	Bewoonde oorden met historische kernen	87,70
31	ISV, onderdeel a	17.689.503,78
31a	ISV, onderdeel b	11.070.086,93
32	Omgevingsadressendichtheid	62,78
33	Omgevingsadressendichtheid *percentage slechte grond	0,38
34	Oeverlengte *bodemfactor gemeente	6,81
35	Oeverlengte *bodemfactor gemeente *dichtheidsfactor	3,47
36	Meerkernigheid	8.947,68
36a	Kernen met 500 of meer adressen	28.180,76
37	Meerkernigheid *bodemfactor buitengebied	14.717,01
38	Bedrijfsvestigingen	117,28
38a	OZB-waarde van de niet-woningen (in mln)	312,00
39	Vast bedrag	250.100,68
40	Vast bedrag voor Amsterdam	187.743.591,23
41	Vast bedrag voor Rotterdam	105.191.562,72
42	Vast bedrag voor Den Haag	80.479.355,39
43	Vast bedrag voor Utrecht	44.596.965,89
44	Vast bedrag voor de Waddengemeenten	149.950,63
44a	Vast bedrag Baarle-Nassau[1]	250.100,68
45a	Herindeling (per gemeente)	2.245.440,00
45b	Herindeling (per inwoner)	53,29

1 De gemeente Baarle-Nassau ontvangt een vast bedrag gelijk aan 2 maal het vaste bedrag voor iedere gemeente.

TOELICHTING

Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan artikel 9 van de Financiële-verhoudingswet (Fvw).

De thans definitief vast te stellen bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven van de algemene uitkering komen overeen met de bedragen die aan de gemeenten zijn kenbaar gemaakt in tabel 1 van bijlage 1 van de novembercirculaire 2009 gemeentefonds (kenmerk: 2009-0000681172).

De onderstaande tabel vermeldt de toedeling van de bedragen per eenheid voor de verdeelmaatstaven naar de inkomsten- en uitgavenclusters, waarop het verdeelstelsel is gebaseerd.

Cluster	Bedragen €	Verdeelmaatstaven
Eigen inkomsten	–0,000884	OZB (woningen eigenaar)
	–0,000962	OZB (niet-woningen gebruiker)
	–0,001194	OZB (niet-woningen eigenaar)
	–36,56	Woonruimten
Werk en inkomen	39,74	Huishoudens met laag inkomen
	55,62	Huishoudens met laag inkomen (drempel)
	1.376,04	Bijstandsontvangers
	112.334,29	ABW Schaalnadeel
	3.710,83	ABW Schaalvoordeel
	1,60	Klantenpotentieel regionaal
	16,48	Uitkeringsontvangers
	0,20	Inwoners
	6.952,91	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
Maatschappelijke zorg	31,48	Inwoners
	33,65	Jongeren
	81,54	Ouderen
	27,02	Ouderen 75-85 jaar
	3,41	Huishoudens met laag inkomen
	219,51	Huishoudens met laag inkomen (drempel)
	148,10	Bijstandsontvangers
	89,61	Uitkeringsontvangers
	150,37	Minderheden
	2,39	Klantenpotentieel lokaal
	5,78	Klantenpotentieel regionaal
	6,88	Leerlingen VO
	1,44	Land
	1,41	Binnenwater
	19,43	Woonruimten
	13,51	Omgevingsadressendichtheid
	143,23	Eenouderhuishoudens
	1.503,29	Kernen
	–101.441,93	Vast bedrag voor Amsterdam
	–99.291,49	Vast bedrag voor Rotterdam
	–56.645,97	Vast bedrag voor Den Haag
	–59.512,80	Vast bedrag voor Utrecht
Educatie	1,63	Inwoners
	187,39	Jongeren
	81,28	Huishoudens met laag inkomen (drempel)
	109,49	Minderheden
	315,82	Leerlingen (v)so
	426,44	Leerlingen vo
	221,81	Extra groei leerlingen vo
	169,94	Extra groei jongeren
	1,67	Klantenpotentieel regionaal
	5,03	Land
	5,03	Binnenwater
	4,91	Omgevingsadressendichtheid
	5.306,02	Kernen
	158.682,73	Vast bedrag Den Haag
Kunst en ontspanning	21,77	Inwoners
	36,09	Klantenpotentieel lokaal
	8,94	Klantenpotentieel regionaal
	0,82	Woonruimten
Groen	24,02	Inwoners
	59,03	Woonruimten
VHROSV	44,15	Huishoudens met lage inkomens
	21,49	Minderheden
	2,71	Land
	2,70	Binnenwater
	32,25	Woonruimten
	17.689.503,78	ISV, onderdeel a
	11.070.086,93	ISV, onderdeel b
	10,67	Omgevingsadressendichtheid
	16.582,13	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
	31.215.284,21	Vast bedrag Amsterdam
	22.234.352,83	Vast bedrag Rotterdam
	18.562.450,12	Vast bedrag Den Haag
	8.623.455,13	Vast bedrag Utrecht
Oudheid	3.191,36	Opp. Historische kernen < 40 ha
	3.190,93	Opp. Historische kernen 40-64 ha
	3.191,79	Opp. Historische kernen > 64 ha
	30,84	Bewoonde oorden 1930
	87,70	Historische woningen in bewoonde oorden
	0,69	Woonruimten
Riolering	–2,77	Land
	–2,13	Land *percentage slechte grond
	–22,41	Woonruimten
	24,47	Woonruimten *percentage slechte grond
	3,31	Omgevingsadressendichtheid
	0,38	OAD *percentage slechte grond
Reiniging	–6,13	Inwoners
	–13,27	Woonruimten
Wegen en water	16,80	Inwoners
	5,59	Klantenpotentieel lokaal
	16,46	Land
	26,85	Land *bodemfactor gemeente
	26,92	Binnenwater
	15,16	Buitenwater
	3.265,56	Opp.beb. woonkern *bodemf.woonkern
	1.623,01	Opp.beb.buitengebied *bodemf.buitengebied
	8,27	Woonruimten
	26,63	Woonruimten *bodemfactor woonkern
	3.677,95	Historische kernen, groep 2
	12.213,66	Historische kernen, groep 3
	14,80	Lengte historische water
	18,14	Omgevingsadressendichtheid
	6,81	Oeverlengte *bodemfactor gemeente
	3,47	Oeverlengte *bodemf.gemeente *dichtheid
	14.717,01	Meerkernigheid *bodemfactor buitengebied
	15,03	Bedrijfsvestigingen
	–5.457,58	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
Openbare orde en veiligheid	–0,29	Inwoners
	28.180,76	Kernen met minstens 500 adressen
	312,00	OZB-waarde niet-woningen ( in mln)
	3,99	Huishoudens met laag inkomen(drempel)
	6,43	Minderheden
	1,06	Klantenpotentieel lokaal
	2,52	Klantenpotentieel regionaal
	2,04	Land
	2,04	Binnenwater
	7,79	Buitenwater
	104,74	Oppervlak bebouwing
	41,91	Woonruimten
	15,46	Omgevingsadressendichtheid
	2.138,37	Kernen
	7,07	Bedrijfsvestigingen
	44.012,22	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
	135.730,37	Vast bedrag Amsterdam
	135.730,37	Vast bedrag Rotterdam
	135.730,37	Vast bedrag Den Haag
	135.730,37	Vast bedrag Utrecht
Fysiek milieu	4,90	Inwoners
	–0,85	Klantenpotentieel regionaal
	6,38	Land
	–0,60	Binnenwater
	385,75	Oppervlak bebouwing
	17,95	Woonruimten
	1,79	Omgevingsadressendichtheid
	85,49	Bedrijfsvestigingen
	6.358,68	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
Bevolkingszaken	8,26	Inwoners
	14,28	Minderheden
	10.468,88	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
	525.133,30	Vast bedrag voor Den Haag
Bestuursorganen	11,74	Inwoners
	6,13	Klantenpotentieel lokaal
	–4,37	Klantenpotentieel regionaal
	16,92	Woonruimten
	–5,01	Omgevingsadressendichtheid
	128.412,87	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
	–276.484,02	Vast bedrag voor Amsterdam
	–361.606,38	Vast bedrag voor Rotterdam
	–266.482,72	Vast bedrag voor Den Haag
	–144.505,45	Vast bedrag voor Utrecht
Overig/algemene ondersteuning	15,26	Inwoners
	189,02	Wadden t/m 2500 inwoners
	147,72	Wadden 2501-7500 inwoners
	32,56	Wadden > 7500 inwoners
	47,61	Woonruimten
	1,07	Land
	9,69	Bedrijfsvestigingen
	42.770,57	Vast bedrag voor iedere gemeente[1]
	156.770.502,60	Vast bedrag voor Amsterdam
	83.282.377,39	Vast bedrag voor Rotterdam
	61.420.487,56	Vast bedrag voor Den Haag
	36.041.798,64	Vast bedrag voor Utrecht
	149.950,63	Vast bedrag Waddengemeenten
	2.245.440,00	Herindeling (per gemeente)
	53,29	Herindeling (per inwoner)

1 De gemeente Baarle-Nassau ontvangt een vast bedrag gelijk aan 2 maal het vaste bedrag voor iedere gemeente

Ingevolge artikel 9, tweede lid, van de Fvw is bij de voorbereiding van de vaststelling van de bedragen van bijlage 1 de procedure gevolgd, die is opgenomen in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het ontwerp-besluit is gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd bij de directie Openbaar Bestuur en Democratie van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Via ondermeer de Staatscourant zijn de belanghebbenden op de hoogte gesteld van de mogelijkheid om hun zienswijze naar voren te brengen over de bedragen per eenheid. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

voor deze:

de waarnemend directeur Openbaar Bestuur en Democratie,

M.H. Klijnsma.