Regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 13 oktober 2010, nr. K&L2010016481, houdende wijziging van de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A 2005 en de Regeling meetmethoden verbranden afvalstoffen (aanwijzing van normen)

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

Gelet op artikel 12 van richtlijn nr. 2001/80/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties (PbEG L 309), artikel 11 van richtlijn nr. 2000/76/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 4 december 2000 betreffende de verbranding van afval (PbEG L 332), artikel 45 van het Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A en voorschrift 2.8, tweede lid, van de bijlage behorend bij het Besluit verbranden afvalstoffen;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A 2005¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 5 wordt de zinsnede ‘een afzonderlijke meting en een parallelmeting’ vervangen door: metingen.

B

De bijlage wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan de begripsbepalingen worden, onder vervanging van de punt aan het slot door een puntkomma, drie onderdelen toegevoegd, luidende:

– NEN:

door het Nederlands Normalisatie Instituut uitgegeven norm;

– NEN-EN:

door het Europese Comité voor Standaardisatie opgestelde en door het Nederlands Normalisatie Instituut als Nederlandse norm aanvaarde en uitgegeven norm;

– NEN-EN-ISO/IEC:

door de International Organisation for Standardisation en International Electrotechnical Commission opgestelde, door het Europese Comité voor Standaardisatie en het Nederlands Normalisatie Instituut aanvaarde en door het Nederlands Normalisatie Instituut als Nederlandse norm uitgegeven norm.

2. De begripsbepaling van ‘EPA’ vervalt.

3. De tabellen A, B, C en D worden vervangen door:

Tabel A: Meetnormen voor continue metingen als bedoeld in artikel 2

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
Totaal stof concentratie	NEN-EN	13284	2	2004	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van massaconcentratie van stof in lage concentraties – Deel 2: Geautomatiseerde meetsystemen
Debiet	NEN-ISO	14164		1999	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van het volumedebiet van gasstromen in schoorstenen – Geautomatiseerde methode

Tabel B: Meetnormen voor afzonderlijke metingen en parallelmetingen als bedoeld in artikel 4

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
Totaal stof concentratie	NEN-EN	13284	1	2001	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van massaconcentratie van stof in lage concentraties – Deel 1: Manuele gravimetrische methode
Debiet	ISO	10780		1994	Stationary source emissions – Measurement of velocity and volume flowrate of gas streams in ducts
H2O concentratie	NEN-EN	14790		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de waterdamp in leidingen
O2 concentratie	NEN-EN	14789		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de volumeconcentratie van zuurstof (O2) – Referentiemethode - Paramagnetisme
SO2 concentratie	NEN-EN	14791		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de massaconcentratie aan zwaveldioxide – Referentiemethode
NOx concentratie	NEN-EN	14792		2005	Emissies van stationaire bronnen - Bepaling van massaconcentratie aan stifstofoxiden (NOx) – Referentiemethode – Chemiluminescentie

Tabel C: Algemene normen voor kwaliteitsborging als bedoeld in artikel 5

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
Kwaliteitsborging geautomatiseerde metingsystemen	NEN-EN	14181	C1	2004 2006	Emissies van stationaire bronnen – Kwaliteitsborging van geautomatiseerde meetsystemen
Bekwaamheid laboratoria	NEN-EN-ISO/IEC	17025	C1	2005 2007	Algemene eisen voor de bekwaamheid van beproevings- en kalibratielaboratoria
Monsternamestrategie, meetdoel, -plan en -rapportage	NEN-EN	15259		2007	Luchtkwaliteit – Meetmethode emissies van stationaire bronnen – Eisen voor meetvlakken en meetlokaties en voor doelstelling, meetplan en rapportage van de meting

Tabel D: Normen voor het vaststellen van brandstofeigenschappen als bedoeld in artikel 6

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
Stikstofgehalte van een vloeibare brandstof	ASTM	D 3228	03		Test Method for Total Nitrogen in Lubricating Oils and Fuel Oils by modified Kjeldahl Method
Asgehalte van een vloeibare brandstof	ASTM	D 482	04		Standard Test Method for Ash from Petroleum Products
Stookwaarde van een vaste brandstof	NEN-ISO	1928		2009	Vaste brandstoffen – Bepaling van de verbrandingswarmte met behulp van de bomcalorimeter en berekening van de stookwaarde
Stookwaarde van een vaste secundaire brandstof	NEN-EN	15400	ontw.	2009	Vaste secundaire brandstoffen – Methoden voor de bepaling van calorische waarden
Stookwaarde van vloeibare brandstoffen	NEN	1884		1980	Vloeibare brandstoffen – Bepaling van de verbrandingswarmte met behulp van een adiabatische calorimeter en afleiding van de stookwaarde
Stookwaarde van een gasvormige brandstof	NEN-EN-ISO	6976		2005	Aardgas – Berekening van de verbrandingswarmte, de stookwaarde, de dichtheid, de relatieve dichtheid en de Wobbe-index uit de samenstelling

ARTIKEL II

Regeling meetmethoden verbranden afvalstoffen² wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 6 wordt de zinsnede ‘een periodieke meting en een parallelmeting’ vervangen door: metingen.

B

De bijlage wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan de begripsbepalingen worden, onder vervanging van de punt aan het slot door een puntkomma, twee onderdelen toegevoegd, luidende:

– NEN-EN:

door het Europese Comité voor Standaardisatie opgestelde en door het Nederlands Normalisatie Instituut als Nederlandse norm aanvaarde en uitgegeven norm;

– NEN-EN-ISO/IEC:

door de International Organisation for Standardisation en International Electrotechnical Commission opgestelde, door het Europese Comité voor Standaardisatie en het Nederlands Normalisatie Instituut aanvaarde en door het Nederlands Normalisatie Instituut als Nederlandse norm uitgegeven norm.

2. De begripsbepalingen van ‘NVN’, ‘VDI’ en ‘EPA’ vervallen.

3. De tabellen A, B, C en D worden vervangen door:

Tabel A: Meetnormen voor continue metingen als bedoeld in artikel 1

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
Totaal stof concentratie	NEN-EN	13284	2	2004	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van massaconcentratie van stof in lage concentraties – Deel 2: Geautomatiseerde meetsystemen
Debiet	NEN-ISO	14164		1999	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van het volumedebiet van gasstromen in schoorstenen – Geautomatiseerde methode

Tabel B: Meetnormen voor periodieke metingen en parallelmetingen als bedoeld in artikel 4

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
HCl concentratie, gasvormig Cl concentratie	NEN-EN	1911	1	1998	Uitworp door stationaire bronnen – Handmatige methode voor de bepaling van HCL – Deel 1: Monsterneming van gassen
HCl concentratie, gasvormig Cl concentratie	NEN-EN	1911	2	1998	Uitworp door stationaire bronnen – Handmatige methode voor de bepaling van HCI – Deel 2: Absorptie van gasvormige componenten
HCl concentratie, gasvormig Cl concentratie	NEN-EN	1911	3	1998	Uitworp door stationaire bronnen – Handmatige methode voor de bepaling van HCI – Deel 3: Analyse van absorptievloeistoffen en berekening van resultaten
Totaal stof concentratie	NEN-EN	13284	1	2001	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van massaconcentratie van stof in lage concentraties – Deel 1: Manuele gravimetrische methode
CxHy concentratie	NEN-EN	12619		1999	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de massaconcentratie van totaal gasvormig organisch koolstof in lage concentraties in verbrandingsgassen – Continue methode met vlamionisatiedetector
PCDDs, PCDFs en PCB concentratie	NEN-EN	1948	1	2006	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de concentratie aan PCDD's/PCDF's en dioxine-achtige PCB's – Deel 1: Monsterneming van PCDD's/PCDF's
PCDDs, PCDFs en PCB concentratie	NEN-EN	1948	2	2006	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de concentratie aan PCDD's/PCDF's en dioxine-achtige PCB's – Deel 2: Extractie en opwerking van PCDD's/PCDF's
PCDDs, PCDFs en PCB concentratie	NEN-EN	1948	3	2006	Emissie van stationaire bronnen – Bepaling van de concentratie aan PCDD’s en PCDF’s en dioxine-achtige PCB’s – Deel 3: Identificatie en kwantificering van PCDD’s en PCDF’s
Totaal kwik concentratie	NEN-EN	13211	C1	2001 2007	Luchtkwaliteit – Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de concentratie aan totaal kwik
Zware metalen concentratie	NEN-EN	14385		2004	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de totale emissie van As,CD,Cr,CO,Cu,Mn,Ni,Pb,Sb,Tl en V
HF concentratie, F concentratie	NEN	2819		1994	Luchtkwaliteit : uitworp door stationaire bronnen : monsterneming en bepaling van het gehalte aan fluoride
Debiet	ISO	10780		1994	Stationary source emissions – Measurement of velocity and volume flowrate of gas streams in ducts
H2O concentratie	NEN-EN	14790		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de waterdamp in leidingen
O2 concentratie	NEN-EN	14789		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de volumeconcentratie van zuurstof (O2) – Referentiemethode – Paramagnetisme
CO concentratie	NEN-EN	15058		2006	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de massaconcentratie van koolstofmonoxide (CO) – Referentiemethode: Niet-dispersieve infrarood spectrometrie
SO2 concentratie	NEN-EN	14791		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van de massaconcentratie aan zwaveldioxide – Referentiemethode
NOx concentratie	NEN-EN	14792		2005	Emissies van stationaire bronnen – Bepaling van massaconcentratie aan stifstofoxiden (Nox) – Referentiemethode – Chemiluminescentie

Tabel C: Algemene normen voor kwaliteitsborging als bedoeld in artikel 6

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
Kwaliteitsborging geautomatiseerde metingsystemen	NEN-EN	14181	C1	2004 2006	Emissies van stationaire bronnen – Kwaliteitsborging van geautomatiseerde meetsystemen
Bekwaamheid laboratoria	NEN-EN-ISO/IEC	17025	C1	2005 2007	Algemene eisen voor de bekwaamheid van beproevings- en kalibratielaboratoria
Monsternamestrategie, meetdoel, -plan en -rapportage	NEN-EN	15259		2007	Luchtkwaliteit – Meetmethode emissies van stationaire bronnen – Eisen voor meetvlakken en meetlokaties en voor doelstelling, meetplan en rapportage van de meting

Tabel D: Bijzondere normen als bedoeld in artikel 5

Grootheid	Type norm	Nummer norm		Uitgave	Titel
[totaal organisch C], gloeiverlies	BRL	2307		2003	Nationale Beoordelingsrichtlijn voor het KOMO attest met productcertificaat voor AVI-bodemas voor ongebonden toepassing op of in de bodem in grond- en wegenbouwkunde.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2011.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 13 oktober 2010

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

J.C. Huizinga-Heringa

TOELICHTING

In artikel 30b van het Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A (hierna: Bees A) en in voorschrift 2.8, tweede lid, van de bijlage behorend bij het Besluit verbranden afvalstoffen (hierna: Bva) is, overeenkomstig de Europese richtlijnen die in die besluiten zijn geïmplementeerd, bepaald dat de voor die besluiten van belang zijnde CEN-normen moeten worden toegepast dan wel, bij gebreke daarvan, een andere norm. De normen zijn aangewezen in de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A 2005 en de Regeling meetmethoden verbranden afvalstoffen op grond van respectievelijk artikel 45 van het Bees A en voorschrift 2.8, tweede lid, van de bijlage behorend bij het Bva.

Normen worden in de regel eens in de vijf jaar heroverwogen en zo nodig aangevuld en gecorrigeerd. Deze wijziging van de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A 2005 en de Regeling meetmethoden verbranden afvalstoffen wijst de actuele normen aan. De belangrijkste wijziging betreft de doorwerking van de Europese aanpak voor continue bedrijfsmeetsystemen waarbij geen meetnormen meer worden voorgeschreven, maar waarbij de NEN-EN 14181 moet worden toegepast voor de kwaliteitsborging van het bedrijfsmeetsysteem. De inhoud van beide A-tabellen is hierdoor sterk teruggebracht. Er wordt uitsluitend nog verwezen naar de norm voor debietmetingen, waarvoor de NEN-EN 14181 niet zonder meer toepasbaar is, en naar de norm voor continue stofmeetsystemen, omdat daarin een aantal oplossingsrichtingen voor problemen met de NEN-EN 14181 zijn opgenomen.

In voorschrift 28, vijfde lid, van de bijlage bij het Bva is bepaald dat van de uitgifte van CEN-normen en aanvullingen en correctiebladen zo spoedig mogelijk mededeling wordt gedaan door kennisgeving in de Staatscourant. Deze regeling voert die bepaling uit.

Deze regeling heeft geen extra administratieve lasten tot gevolg voor het betrokken bedrijfsleven. De administratieve lasten die verband houden met de toepassing van de betreffende normen zijn verwerkt in de administratieve lasten, zoals weergegeven in de nota van toelichting behorende bij het Bees A (Stb. 2005, 114) en in de nota van toelichting behorende bij het Bva (Stb. 2004, 97). In de besluiten zelf is bepaald dat de laatst uitgegeven normen gelden met de daarop uitgegeven aanvullingen en correctiebladen vanaf één jaar na de datum van uitgifte (artikel 30b, zesde lid, van het Bees A en voorschrift 2.8, vierde lid, van de bijlage behorend bij het Bva). Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling ontstaan geen nieuwe verplichtingen. Omdat er geen extra lasten zijn, zijn alternatieven, een afweging van het minst belastende alternatief en lasten voor uitvoering en toezicht niet aan de orde.

De regeling is niet gemeld aan de Europese Commissie overeenkomstig richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217). Reden daarvoor is dat de genoemde normen op grond van Europese regelgeving zijn voorgeschreven.

Een CEN-norm is een norm die door het CEN, het Europese Comité voor Standaardisatie, is vastgesteld. Het CEN wordt gevormd door de verschillende in de lidstaten van de Europese Gemeenschap gevestigde normalisatie-instituten, waaronder NEN (het Nederlands Normalisatie-instituut) te Delft. Die instituten zijn verplicht een door CEN uitgegeven normblad in de plaats te stellen van eventueel eigen uitgegeven normen – in ons land zijn dat de NEN-normen – die hetzelfde onderwerp regelen als de CEN-normen. De in de plaats van een nationale norm gestelde CEN-norm is in ons land herkenbaar door de aanduiding ‘NEN-EN’.

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

J.C. Huizinga-Heringa

---

1 Stcrt. 2005, 135.

2 Stcrt. 2004, 224, rectificatie in Stcrt. 2005, 10.