Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 21 september 2010, IVV/FB/2010/15704, tot wijziging van de Regeling WWB en WIJ en de Regeling participatiebudget in verband met indiening van een verzoek tot een aanvullende uitkering via het Digitaal Verantwoordingssysteem en aanpassing van gewichten en peildata in de verdeelmodellen

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 8, vierde lid, 10, eerste lid, onderdeel a, en 10a, eerste lid, onderdeel a, van het Besluit WWB 2007 en artikel 2, derde lid, van het Besluit participatiebudget;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING VAN DE REGELING WWB EN WIJ

De Regeling WWB en WIJ wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 15 wordt, onder vernummering van het tweede tot en met zevende lid tot het derde tot en met achtste lid, een lid ingevoegd, luidende:

• 2. Een verzoek tot een incidentele aanvullende uitkering wordt ingediend onder gebruikmaking van een formulier dat door de minister elektronisch beschikbaar wordt gesteld met het Digitaal Verantwoordingssysteem.

B

In artikel 15a wordt, onder vernummering van het derde en vierde lid tot het vierde en vijfde lid, een lid ingevoegd, luidende:

• 3. Een verzoek tot een meerjarige aanvullende uitkering wordt ingediend onder gebruikmaking van een formulier dat door de minister elektronisch beschikbaar wordt gesteld met het Digitaal Verantwoordingssysteem.

C

De bijlage behorende bij artikel 6 van de Regeling WWB en WIJ wordt vervangen door de bijlage bij deze regeling.

ARTIKEL II. WIJZIGING VAN DE REGELING PARTICIPATIEBUDGET

In artikel 2 van de Regeling participatiebudget wordt telkens ‘2007’ vervangen door ‘2008’ en ‘2006−2008’ door: 2007–2009.

ARTIKEL III. INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2011.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 21 september 2010

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J.P.H. Donner.

TOELICHTING

Algemeen

De wijzigingen hebben allereerst betrekking op de indiening van een verzoek om een incidentele aanvullende uitkering (IAU) of een meerjarige aanvullende uitkering (MAU) via het Digitaal Verantwoordingssysteem (DVS). Verder zijn de gewichten en peildata voor de verdeelmaatstaven van het objectief verdeelmodel WWB voor het uitvoeringsjaar 2011 en de peildata voor het verdeelmodel voor de re-integratiemiddelen in het participatiebudget aangepast.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdelen A en B

Sinds 2008 zijn gemeenten verplicht om het Beeld over de Uitvoering via DVS in te dienen. Dit is geregeld in artikel 4, tweede lid, van de Regeling WWB en WIJ.

Vanaf 2009 kunnen gemeenten op vrijwillige basis een verzoek om een IAU-uitkering via DVS indienen. Inmiddels hebben gemeenten ervaring opgedaan met DVS. Met de onderhavige wijziging wordt geregeld dat indiening van een verzoek om een IAU- of een MAU-uitkering vanaf 1 januari 2011 alleen nog via het DVS kan plaatsvinden.

Artikel I, onderdeel C

In het Besluit WWB 2007 wordt aangegeven op welke wijze het macrobudget over gemeenten wordt verdeeld. Bij de berekening van de afzonderlijke budgetten wordt voor elke gemeente een budgetgrondslag bepaald. Bij gemeenten met meer dan 25.000 inwoners wordt gebruik gemaakt van zogenoemde objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringskosten. De objectieve gemeentelijke uitkeringskosten worden vastgesteld aan de hand van een zogenoemd objectief verdeelmodel met verdeelmaatstaven en bijbehorende gewichten.

Het verdeelmodel voor uitvoeringsjaar 2011 is in de basis gelijk aan dat voor 2010. Wel zijn de gewichten van het objectief verdeelmodel inkomensdeel opnieuw geschat, waarbij rekening is gehouden met een trendbreuk in de cijfers voor de maatstaf banengroei. Tevens zijn de peildata geactualiseerd.

Artikel II

De peildata voor het verdeelmodel voor de re-integratiemiddelen in het participatiebudget zijn aangepast. Het uitgangspunt bij de verdeling is dat gebruik wordt gemaakt van zo actueel mogelijke gegevens. Daarom worden de peildata van de verdeelmaatstaven in beginsel ieder jaar met een jaar opgeschoven. Dit is ook het geval voor de budgetverdeling voor uitvoeringsjaar 2011.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J.P.H. Donner.

BIJLAGE BEHORENDE BIJ ARTIKEL I, ONDERDEEL C, VAN DE REGELING VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID VAN 21 SEPTEMBER 2010, IVV/FB/2010/15704 TOT WIJZIGING VAN DE REGELING WWB EN WIJ IN VERBAND MET INDIENING VAN EEN VERZOEK TOT EEN AANVULLENDE UITKERING VIA HET DIGITAAL VERANTWOORDINGSSYSTEEMWIJZIGING VAN DE REGELING WWB EN WIJ EN DE REGELING PARTICIPATIEBUDGET IN VERBAND MET INDIENING VAN EEN VERZOEK TOT EEN AANVULLENDE UITKERING VIA HET DIGITAAL VERANTWOORDINGSSYSTEEM EN AANPASSING VAN GEWICHTEN EN PEILDATA IN DE VERDEELMODELLEN EN AANPASSING VAN GEWICHTEN EN PEILDATA IN DE VERDEELMODELLEN

Bijlage behorende bij artikel 6 van de Regeling WWB en WIJ

Voor de verdeelmaatstaven, bedoeld in de bijlage bij het Besluit WWB 2007, gelden de volgende peiljaren, peildata en gewichten:

Verdeelmaatstaf		Peiljaar	Peildatum	Gewicht
Sociale en demografische structuur
1.	Lage inkomens 15−64 jaar (in % van de huishoudens van 15−64 jaar met inkomen)	2006−2008	−	17,963
2.	Eénouderhuishoudens van 15−44 jaar (in % van huishoudens van 15−64 jaar)	2008−2010	V	76,451
3.	Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen: WAO, WAJONG en WAZ (in % van inwoners van 15−64 jaar)	2009	31 december	−13,206
4.	Totaal allochtonen van 15−64 jaar (in % van alle inwoners van 15-64 jaar)	2008−2010	−	2,869
5.	Laagopgeleiden 15−64 jaar (in % van inwoners van 15−64 jaar)	2007−2009	−	4,279
Centrumfunctie en stedelijkheid
6.	Huurwoningen (in % van het totaal aantal woningen)	2009	1 januari	5,125
7.	Relatief regionaal klantenpotentieel (regionaal klantenpotentieel in % van het aantal inwoners)	2009	1 januari	1,929
8.	Inwoners stedelijk gebied (aantal inwoners in gebied met meer dan 1000 omgevingsadressen per vierkante kilometer, in % van het aantal inwoners)	2009	1 januari	−1,713
Conjunctuur en economische structuur
9.	Werkzame beroepsbevolking (in % van totale beroepsbevolking) op COROP-niveau	2007–2009	−	-45,108
10.	Banen handel en horeca in COROP-regio (in % totaal aantal banen COROP-regio)	2008	31 december	−19,864
11.	Procentuele gemiddelde jaarlijkse banengroei in COROP-regio	2007–2008	−	−0,606
12.	Aantal banen in COROP-regio (in % van de beroepsbevolking in COROP-regio)	2008	31 december	−2,003
13.	Gemiddelde jaarlijkse bevolkingsgroei 15−64 jaar	2005–2009	−	−30,450
Overig
14.	Vaste voet per huishouden van 15−64 jaar	−	–	4498,304
Overige berekeningsgegevens
Totaal aantal inwoners		2010	1 januari
Aantal huishoudens 15−64 jaar		2010	1 januari