Wijziging van enige uitvoeringsregelingen in verband met het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten en wijziging van de dieetkostentabel

1 juni 2010

Nr. DB 2010-124

Directoraat-Generaal voor Fiscale Zaken, Directie Directe Belastingen

De Minister van Financiën,

Gelet op artikel 67, tweede lid, onderdeel b, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, artikel 67, tweede lid, onderdeel b, van de Invorderingswet 1990, artikel 1, onderdelen h en i, van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten en artikel 6.17, achtste lid, van de Wet inkomstenbelasting 2001;

Besluit:

ARTIKEL I

De Uitvoeringsregeling Algemene wet inzake rijksbelastingen 1994 wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 43c, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel aa door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

• ab. de inspecteur, bedoeld in artikel 1, onderdeel h, van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten, en de ontvanger, bedoeld in artikel 1, onderdeel i, van dat besluit: gegevens die van belang zijn voor de uitvoering van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten.

B

Het opschrift van hoofdstuk 11 komt te luiden: Overgangs- en slotbepalingen.

C

In hoofdstuk 11 wordt vóór artikel 44 een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 43d

Artikel 43c, eerste lid, onderdeel ab, is van overeenkomstige toepassing op de uitvoering van artikel 19 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten.

ARTIKEL II

De Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1 wordt ‘artikel 2, zevende lid, van het Tijdelijk besluit tegemoetkoming buitengewone uitgaven’ vervangen door: artikel 1, onderdelen h en i, van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten, artikel 19 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten.

B

Artikel 5a, tweede lid, komt te luiden:

• 2. De voorzitters van de managementteams van de in artikel 3, eerste lid, onderdeel a, genoemde organisatieonderdelen zijn inspecteur en ontvanger als bedoeld in artikel 1, onderdeel h onderscheidenlijk onderdeel i, van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten.

C

Na artikel 22 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 23

Met betrekking tot de uitvoering van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten ressorteert de natuurlijk persoon onder de voorzitter van het managementteam van de Belastingdienst/Oost.

D

Het opschrift van hoofdstuk 4 komt te luiden: Overgangs- en slotbepalingen.

E

Na artikel 26a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 26b

De artikelen 5a, tweede lid, en 23 zijn van overeenkomstige toepassing op de uitvoering van artikel 19 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten.

ARTIKEL III

In de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 wordt de in artikel 37, eerste lid, opgenomen tabel vervangen door:

Voor het dieet bij het ziektebeeld en de aandoening		Op welk dieet de in deze kolom genoemde typering van toepassing is	Bedragen de extra uitgaven
Algemene symptomen	groeiachterstand bij kinderen	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
		energieverrijkt	€ 650
	ondervoeding	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
		energieverrijkt	€ 650
	decubitus	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
Hypertensie en hartziekten	decompensatio cordis, hartfalen	natriumbeperkt	€ 100
Infectieziekten	aids	energieverrijkt in combinatie met eitwitverrijkt	€ 950
Luchtwegen	chronische obstructieve longziekten (COPD)	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
		energieverrijkt	€ 650
Maag-, darm- en leverziekten	dumping syndroom	lactosebeperkt	€ 100
	chronische pancreatitis	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
	cystic fibrosis	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
		energieverrijkt	€ 650
	coeliakie en ziekte van Dühring	glutenvrij	€ 1400
		glutenvrij in combinatie met lactosebeperkt	€ 1500
	overige (inclusief short bowel, leverziekten)	energieverrijkt (met en zonder vitaminepreparaat)	€ 650
		energieverrijkt in combinatie met MCT-vet verrijkt (met en zonder vitaminepreparaat)	€ 1350
		energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
		energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt en lactosebeperkt	€ 1150
Metabole ziekten	hypercholesterolemie	verzadigd vetbeperkt in combinatie met fyto/plantensterolenverrijkt	€ 100
	vetstofwisselingsstoornis	vetbeperkt in combinatie met MCT-vet verrijkt	€ 800
	fructose intolerantie	fructosebeperkt	€ 50
	galactosemie	galactosevrij	€ 50
	sacharase isomaltase deficiëntie	sterk sacharosebeperkt in combinatie met (iso)maltosebeperkt	€ 3750
	eiwitstofwisselings- stoornis (zoals PKU en hyperlysinemie )	sterk eiwitbeperkt	€ 2700
Nierziekten	nierziekten	natriumbeperkt	€ 100
	chronische nier- insufficiëntie met hemodialyse	eiwitverrijkt in combinatie met natriumbeperkt	€ 250
	nefrotisch syndroom	natriumbeperkt	€ 100
Oncologie	oncologie	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
		energieverrijkt	€ 650
Overige	voedselovergevoeligheid	koemelkeiwitvrij	€ 100
		soja-eiwitvrij	€ 50
		kippenei-eiwitvrij	€ 50
		lactosebeperkt	€ 100
		tarwevrij	€ 1000
		tarwevrij in combinatie met kippenei-eitwitvrij	€ 1100
		koemelkeiwitvrij in combinatie met kippenei-eiwitvrij	€ 150
		koemelkeiwitvrij in combinatie met soja-eiwitvrij	€ 250
		koemelkeiwitvrij in combinatie met kippenei-eiwitvrij en soja-eiwitvrij	€ 300
		koemelkeiwitvrij in combinatie met kippenei-eiwitvrij, soja-eiwitvrij en tarwevrij	€ 1250
		koemelkeiwitvrij in combinatie met glutenvrij	€ 1400
		koemelkeiwitvrij in combinatie met glutenvrij en tarwevrij	€ 1400
	brandwonden	energieverrijkt in combinatie met eiwitverrijkt	€ 950
	lymfe lekkage	eiwitverrijkt in combinatie met sterk (LCT-)vetbeperkt en MCT-vet verrijkt	€ 1100
	epilepsie	sterk eiwitbeperkt en koolhydraat-beperkt in combinatie met vetverrijkt en MCT-vet verrijkt	€ 550

ARTIKEL IV

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2009.

• 2. In afwijking van het eerste lid werkt artikel III terug tot en met 1 januari 2010.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 1 juni 2010

De Minister van Financiën,

J.C. de Jager.

TOELICHTING

Algemeen

De Uitvoeringsregeling Algemene wet inzake rijksbelastingen 1994 (hierna: UR AWR 1994) en de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003 (hierna: UR BD 2003) worden gewijzigd in verband met de vervanging van de in het Tijdelijk besluit tegemoetkoming buitengewone uitgaven opgenomen regeling tegemoetkoming voor buitengewone uitgaven (hierna: TBU-regeling) door de in het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten opgenomen regeling tegemoetkoming voor specifieke zorgkosten (hierna: TSZ-regeling). Tevens wordt de in de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 opgenomen dieetkostentabel vervangen door een nieuwe tabel in verband met enkele onjuistheden in de huidige tabel.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A (artikel 43c van de Uitvoeringsregeling Algemene wet inzake rijksbelastingen 1994)

Met het nieuwe onderdeel van artikel 43c van de UR AWR 1994 wordt geregeld dat de geheimhoudingsplicht van artikel 67, eerste lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen niet geldt voor gegevens die worden verstrekt aan de inspecteur en ontvanger, bedoeld in artikel 1, onderdelen h en i, van het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten, voor zover deze gegevens van belang zijn voor de uitvoering van de in het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten opgenomen TSZ-regeling.

De hiervoor bedoelde inspecteur heeft in dat kader informatie van de Belastingdienst nodig over de gecombineerde inkomensheffing, de gecombineerde heffingskorting en de uitgaven voor specifieke zorgkosten over een kalenderjaar. De hiervoor bedoelde ontvanger heeft in voorkomende gevallen het inkomens- en vermogensgegeven van de BRI nodig om te kunnen oordelen over een verzoek tot kwijtschelding of uitstel van een terugvordering.

Artikel I, onderdeel B (hoofdstuk 11 van de Uitvoeringsregeling Algemene wet inzake rijksbelastingen 1994)

In verband met het opnemen van artikel 43d in de UR AWR 1994 wordt het opschrift van hoofdstuk 11 van de UR AWR 1994 van ‘Slotbepaling’ gewijzigd in ‘Overgangs- en slotbepalingen’.

Artikel I, onderdeel C (artikel 43d van de Uitvoeringsregeling Algemene wet inzake rijksbelastingen 1994)

Op grond van artikel 43d van de UR AWR 1994 geldt de geheimhoudingsplicht - op dezelfde wijze als in artikel 43c van de UR AWR 1994 wordt bepaald voor de uitvoering van de TSZ-regeling - ook niet voor verstrekking van gegevens die van belang zijn voor de uitvoering van het met ingang van 1 januari 2009 op artikel 19 van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (hierna: Wtcg) gebaseerde Tijdelijk besluit tegemoetkoming buitengewone uitgaven aan de in artikel 43c van de UR AWR 1994 aangewezen inspecteur en ontvanger. Ook bij de afhandeling van de TBU-regeling heeft de hiervoor bedoelde inspecteur onder meer informatie van de Belastingdienst nodig over de gecombineerde inkomensheffing en de heffingskorting over een kalenderjaar en heeft de hiervoor bedoelde ontvanger in voorkomende gevallen het inkomens- en vermogensgegeven van de BRI nodig om te kunnen oordelen over een verzoek tot kwijtschelding of uitstel van een terugvordering.

Artikel II, onderdeel A (artikel 1 van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003)

De UR BD 2003 geeft voortaan uitvoering aan de TSZ-regeling, namelijk aan artikel 1, onderdelen h en i, van de TSZ-regeling. Artikel 1 van de UR BD 2003 wordt op dit punt aangepast. Om te codificeren dat de inspecteur en ontvanger ook nog bevoegd blijven voor de afhandeling van de met ingang van 1 januari 2009 op artikel 19 van de Wtcg gebaseerde TBU-regeling, wordt artikel 19 van de Wtcg in artikel 26b van de UR BD 2003 van overeenkomstige toepassing verklaard. Ook op dit punt wordt artikel 1 van de UR BD 2003 derhalve aangepast.

Artikel II, onderdelen B en C (artikelen 5a en 23 van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003)

In de nieuwe tekst van artikel 5a, tweede lid, van de UR BD 2003 worden de voorzitters van de managementteams van de Belastingdienst, genoemd in artikel 3, onderdeel a, van de UR BD 2003, als inspecteur en ontvanger aangewezen voor de uitvoering van de TSZ-regeling. Hiermee is sprake van een landelijke bevoegdheid. Aangezien het een kleine werkstroom betreft, kan de TSZ-regeling naar verwachting in de praktijk echter worden uitgevoerd door één onderdeel van de Belastingdienst. Daartoe wordt in het nieuwe artikel 23 van de UR BD 2003 een ressorteerbepaling opgenomen, waarin wordt bepaald dat met betrekking tot de uitvoering van de TSZ-regeling de natuurlijk persoon onder de voorzitter van het managementteam van de Belastingdienst/Oost ressorteert. Ten opzichte van de bevoegde inspecteur en ontvanger voor de uitvoering van de TBU-regeling is een beperking doorgevoerd. De voorzitters van de organisatieonderdelen Belastingdienst/Douane, Belastingdienst/Centrale administratie en Belastingdienst/Toeslagen worden niet langer aangewezen, omdat deze organisatieonderdelen in de praktijk niets van doen hebben met de uitvoering van de TSZ-regeling. Enkel de voorzitters van de organisatieonderdelen genoemd in artikel 3, onderdeel a, van de UR BD 2003 worden als bevoegd inspecteur en ontvanger aangewezen voor de uitvoering van de TSZ-regeling.

Artikel II, onderdeel D (hoofdstuk 4 van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003)

In verband met het opnemen van artikel 26b in de UR BD 2003 wordt het opschrift van hoofdstuk 4 van de UR BD 2003 van ‘Slotbepalingen’ gewijzigd in ‘Overgangs- en slotbepalingen’.

Artikel II, onderdeel E (artikel 26b van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003)

Op grond van artikel 26b van de UR BD 2003 zijn de op grond van de artikelen 5a, tweede lid, en 23 van die regeling voor de TSZ-regeling aangewezen inspecteur en ontvanger ook bevoegd voor de afhandeling van de TBU-regeling.

Artikel III (artikel 37 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001)

In artikel 37 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 is de zogenoemde dieetkostentabel opgenomen. In de tabel die sinds 1 januari 2010 van kracht is, zijn enkele onjuistheden geconstateerd. Daarom wordt die tabel met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2010 vervangen door een nieuwe tabel.

Artikel IV

Ingevolge artikel IV treedt deze regeling in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Hiermee wordt derhalve niet aangesloten bij een vast verandermoment. De reden hiervoor is dat de in deze regeling opgenomen wijzigingen samenhangen met het Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten. De in dat besluit opgenomen tegemoetkoming heeft betrekking op jaren vanaf 2009 en moet zo spoedig mogelijk kunnen worden toegekend vanaf het moment waarop definitieve aanslagen inkomstenbelasting 2009 kunnen worden vastgesteld. Het is derhalve in het belang van de begunstigden van de tegemoetkoming om deze regeling zo spoedig mogelijk in werking te laten treden. De invoeringstermijn van twee maanden is om dezelfde reden niet van toepassing. Voor de maatregelen in deze regeling, met uitzondering van artikel III, is voorzien in terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2009, zodat de voormalige TBU-regeling en de nieuwe TSZ-regeling naadloos op elkaar aansluiten – een en ander overeenkomstig de overgang van de fiscale buitengewone uitgavenregeling naar de fiscale regeling uitgaven voor specifieke zorgkosten.

Voor artikel III is terugwerkende kracht opgenomen tot en met 1 januari 2010, aangezien de daarin opgenomen tabel van artikel 37 van de Uitvoeringsregeling inkomstenbelasting 2001 de huidige tabel die sinds 1 januari 2010 van kracht is, vervangt.

De Minister van Financiën,

J.C. de Jager.