Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 22 april 2009, nr. TRCJZ/2009/1122, houdende wijziging van de Regeling praktijkleren en versterking primaire opleidingen groen onderwijs

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikelen 85a, eerste lid, 89, eerste lid en artikel 96d, tweede lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs, 2.2.3, tweede lid, en 2.5.3, tweede lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, artikel 4.10, onderdeel a, en artikel 4.19, onderdeel a, van het Uitvoeringsbesluit Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek 2008 en artikel 2 van de Kaderwet LNV-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling praktijkleren en versterking primaire opleidingen groen onderwijs¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

In de artikelen 2, 12 en 13, eerste lid, wordt ‘en Wageningen Universiteit’ telkens vervangen door: , Wageningen Universiteit en de Universiteit Utrecht.

B

Aan artikel 3, eerste lid, wordt onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel d door een puntkomma, het volgende onderdeel toegevoegd:

• e. voor de Universiteit Utrecht, voor wat betreft de faculteit diergeneeskunde, voor het jaar 2010 € 22.500,−, voor het jaar 2011 € 45.00,−, en voor het jaar 2012 en verdere jaren € 75.000,−.

C

Aan artikel 4, tweede volzin, wordt onder vervanging van de punt aan het eind van de zin door een komma, de volgende zinsnede toegevoegd: waarbij de leerlingen worden meegeteld die ingeschreven waren in een aan de afdeling verbonden experimentele leergang VMBO-MBO2 als bedoeld in de Tijdelijke regeling subsidiëring experimenten leergang VMBO-MBO2 2008–2013, voor zover het bevoegd gezag van deze afdeling de aanvrager is in de zin van artikel 4, onderdeel a, van deze Tijdelijke regeling.

D

Aan artikel 5, tweede volzin, wordt onder vervanging van de punt aan het eind van de zin door een komma, de volgende zinsnede toegevoegd: waarbij leerlingen die op 1 oktober van het jaar, voorafgaand aan het jaar waarvoor de aanvullende bekostiging wordt verstrekt, waren ingeschreven aan een aan het agrarisch opleidingscentrum verbonden experimentele leergang VMBO-MBO2, worden meegeteld als deelnemer van dit agrarisch opleidingscentrum, voor zover het bevoegd gezag van dit agrarisch opleidingscentrum de aanvrager is in de zin van artikel 4, onderdeel c, van deze Tijdelijke regeling.

E

Na artikel 7 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 7a

De Universiteit Utrecht ontvangt de aanvullende bijdrage, bedoeld in artikel 2, jaarlijks als onderwijsopslag als bedoeld in artikel 4.10, onderdeel a, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008, welke voor praktijkleren gelijk is aan het bedrag, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel e.

F

Aan artikel 9 wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 3. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, onderdeel b, en artikel 11, verstrekt de Minister aan STOAS Hogeschool in 2009 eenmalig een aanvullende bijdrage, op basis van artikel 8.

G

De bijlage behorende bij de Regeling praktijkleren en versterking primaire opleidingen groen onderwijs wordt vervangen door de bijlage behorende bij deze regeling.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2010, met uitzondering van artikel I, onderdelen F en G, die met ingang van 1 augustus 2009 in werking treden.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 22 april 2009

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

BIJLAGE, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 1, ONDERDEEL F, VAN DE REGELING PRAKTIJKLEREN EN VERSTERKING PRIMAIRE OPLEIDINGEN GROEN ONDERWIJS

De primaire opleidingen voor wat betreft het middelbaar beroepsonderwijs 2009

Crebo	Omschrijving	Niveau
10722	Medewerker gemechaniseerd loonbedrijf	2
11016	Vakbekwaam medewerker plantenteelt	3
11017	Vakbekwaam medewerker BD bedrijf	3
11018	Vakbekwaam medewerker gemechaniseerd loonwerk	3
11022	Vakbekwaam medewerker veehouderij	3
11026	Bedrijfsleider/manager plantenteelt	4
11027	Bedrijfsleider/manager BD bedrijf	4
11028	Bedrijfsleider/manager gemechaniseerd loonwerk	4
11031	Bedrijfsleider/manager veehouderij	4
11048	Medewerker veehouderij	2
11014	Dierenartsassistent paraveterinair	4
11040	Assistent medewerker plantenteelt	1
11044	Medewerker plantenteelt	2
11046	Medewerker gemechaniseerd loonwerk	2
11048	Medewerker veehouderij	2
11059	Expert vruchtbaarheid en voortplanting	4
11066	Medewerker BD bedrijf	2
11068	Bedrijfsleider/manager BD bedrijf	4
11070	Vakbekwaam medewerker BD bedrijf	3
12001	Assistent medewerker voedsel en groen (plantenteelt)	1
70000	Medewerker gemechaniseerd loonbedrijf 2	2
70001	Medewerker gemechaniseerd loonbedrijf 3	3
70008	Medewerker open teelt	3
70009	Medewerker bedekte teelt	3
70014	Assistent bedrijfsleider plantenteeltbedrijf	4
70015	Dierenhouder	4
97330	Medewerker dierverzorging	2
97040	Dierenartsassistent paraveterinair	4
97024	Assistent medewerker voedsel en leefomgeving (Plantenteelt)	1
97031	Middenkaderfunctionaris plant (Bedrijfsleider biologisch-dynamisch bedrijf)	4
97032	Middenkaderfunctionaris plant (Bedrijfsleider gemechaniseerd loonbedrijf)	4
97033	Middenkaderfunctionaris plant (Bedrijfsleider bedekte teelt)	4
97034	Middenkaderfunctionaris plant (Bedrijfsleider open teelt)	4
97051	Dierenhouder (Graasdieren)	4
97052	Dierenhouder (Hokdieren)	4
97054	Dierenhouder (Melkveehouder)	4
97073	Gespecialiseerd dierverzorger (Rundveepedicure)	3
97100	Vakfunctionaris bedekte teelt 2 (Medewerker bedekte teelt)	2
97110	Vakfunctionaris bedekte teelt 3 (Vakbekwaam medewerker bedekte teelt)	3
97120	Vakfunctionaris BD bedrijf 2 (Medewerker BD bedrijf)	2
97130	Vakfunctionaris BD bedrijf 3 (Vakbekwaam medewerker BD bedrijf)	3
97140	Vakfunctionaris natuur en techniek 2 (Medewerker gemechaniseerd loonbedrijf)	2
97150	Vakfunctionaris natuur en techniek 3 (Vakbekwaam medewerker gemechaniseerd loonbedrijf)	3
97190	Vakfunctionaris open teelt 2 (Medewerker open teelt)	2
97200	Vakfunctionaris open teelt 3 (Vakbekwaam medewerker open teelt)	3
97270	Vakfunctionaris zorg en leefomgeving (Werkbegeleider agrarisch zorgbedrijf)	4
97361	Dierverzorger 3 (Graasdieren)	3
97362	Dierverzorger 3 (Hokdieren)	3
97363	Dierverzorger 3 (Melkvee)	3
97474	Assistent medewerker voedsel en leefomgeving (Plantenteelt)	1
97570	Rundveepedicure	3
97551	Vakfunctionaris zorg en leefomgeving 3 (Werkbegeleider zorgbedrijf dierhouderij)	3
97552	Vakfunctionaris zorg en leefomgeving 3 (Werkbegeleider zorgbedrijf plantenteelt)	3
97561	Vakfunctionaris zorg en leefomgeving 4 (Ondernemer zorgbedrijf dierhouderij)	4
97562	Vakfunctionaris zorg en leefomgeving 4 (Ondernemer zorgbedrijf plantenteelt)	4
97474	Natuur, voeding en groen (Assistent plantenteelt)	1
97330	Dierverzorging 2 (Medewerker dierverzorging)	2
97120	Biologisch-dynamisch bedrijf (medewerker biologisch-dynamisch bedrijf)	2
97130	Biologisch-dynamisch bedrijf (vakbekwaam medewerker biologisch-dynamisch bedrijf)	3
97031	Biologisch-dynamisch bedrijf (manager biologisch-dynamisch bedrijf)	4
97190	Buitenteelt (medewerker buitenteelt)	2
97200	Buitenteelt (vakbekwaam medewerker buitenteelt)	3
97100	Binnenteelt (medewerker binnenteelt)	2
97110	Binnenteelt (vakbekwaam medewerker binnenteelt)	3
97140	Groen, grond, infra (medewerker gemechaniseerd loonbedrijf)	2
97150	Groen, grond, infra (vakbekwaam medewerker gemechaniseerd loonbedrijf)	3
97032	Groen, grond, infra (manager gemechaniseerd loonbedrijf)	4
97363	Dierverzorging (dierverzorger melkvee)	3
97362	Dierverzorging (dierverzorger hokdieren)	3
97361	Dierverzorging (dierverzorger graasdieren)	3
97054	Dierenhouderij (melkveehouder)	4
97052	Dierenhouderij (dierenhouder hokdieren)	4
97051	Dierenhouderij (dierenhouder graasdieren)	4
97551	Zorg, natuur en gezondheid (werkbegeleider zorgbedrijf dier)	3
97552	Zorg, natuur en gezondheid (werkbegeleider zorgbedrijf plant)	3
97561	Zorg, natuur en gezondheid (ondernemer zorgbedrijf dier)	4
97562	Zorg, natuur en gezondheid (ondernemer zorgbedrijf plant)	4
97033	Teelt en ondernemerschap (manager binnenteelt)	4
97034	Teelt en ondernemerschap (manager buitenteelt)	4

De primaire opleidingen zijn voor wat betreft het hoger beroepsonderwijs de opleidingen die geheel of in overwegende mate opleiden voor de volgende beroepen:

Primaire opleidingen hoger beroepsonderwijs (CROHO-nrs.) 2009

Opleiding	Bachelor degree	Associate degree
Tuinbouw en akkerbouw	34868	80012
Dier- en veehouderij	34869	80006
Melkveehouderij	–	80044
Tropische landbouw	34203	−

Tevens worden als studenten in primaire opleidingen geteld de bij STOAS Hogeschool ingeschreven studenten op CROHO-nrs. 34899 (bachelor) en 80015 (associate degree) Educatie en kennismanagement groene sector, voor zover deze studenten worden opgeleid voor het lerarenberoep binnen een primaire opleiding. STOAS hogeschool verschaft jaarlijks een opgave van het aantal van deze studenten, gespecificeerd naar de studierichtingen

• 1. Akkerbouw, tuinbouw, plantenteelt

• 2. Veehouderij

• 3. Agrarische techniek

• 4. Internationaal (veehouderij en agrarische techniek)

De opgave betreft het aantal studenten in deze studierichtingen op 1 oktober van het tweede jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de onderwijsopslag, bedoeld in artikel 11 van deze regeling, wordt verstrekt. De opgave gaat vergezeld van een verklaring van getrouwheid van een accountant.

De opgave voor het jaar 2009, met gegevens per 1 oktober 2007, dient uiterlijk op 1 oktober 2009 te zijn ontvangen door CFI. De opgave voor 2010, met gegevens per 1 oktober 2008, dient uiterlijk op 1 december 2009 te zijn ontvangen door CFI. De opgave voor 2011 en verdere jaren, met gegevens van het tweede jaar voorafgaand aan dat jaar, dient uiterlijk op 1 juli van ieder jaar te zijn ontvangen door CFI. De verklaring van getrouwheid van de accountant kan dan bij de jaarlijkse accountantsopgave worden meegenomen.

TOELICHTING

Algemeen

Onderhavige regeling wijzigt de Regeling praktijkleren en versterking primaire opleidingen groen onderwijs (hierna: de regeling). Op grond van de regeling kunnen aanvullende bijdragen en subsidies aan groene onderwijsinstellingen voor de bekostiging van praktijkleren (de zogenaamde box 1), de versterking van primaire opleidingen (box 2) en het tot stand brengen van nieuwe voorzieningen voor praktijkleren worden verstrekt (box 3). De wijzigingen zijn vooral technisch van aard en laten doel en uitgangspunten van de regeling onverlet. De wijzigingen zien onder meer op het toevoegen van de Universiteit Utrecht voor wat betreft de faculteit diergeneeskunde als ontvanger van een aanvullende bijdrage, op het meetellen van de leerlingen in de experimentele leergang VMBO-MBO2 (hierna: VM2) binnen de sector Groen en op het meetellen van de studenten van de groene lerarenopleiding van STOAS Hogeschool die worden voorbereid op het verzorgen van onderwijs in de primaire opleidingen binnen box 2 voor het in stand houden en versterken van de primaire opleidingen.

Vaste verandermomenten

In lijn met de LNV-uitgangspunten voor onderwijsregelgeving treden artikel I, onderdelen F en I, van deze regeling in werking met ingang van 1 augustus 2009 en de overige onderdelen op 1 januari 2010 en wordt deze regeling uiterlijk 3 maanden daarvoor gepubliceerd in de Staatscourant.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdelen A, B en E

De wijzigingen zien op het toevoegen van de Universiteit Utrecht, voor wat betreft de faculteit diergeneeskunde, als ontvanger van de aanvullende bijdrage met ingang van 1 januari 2010. Gebleken is dat deze universiteit gebruik maakt van praktijkleervoorzieningen geboden door PTC+ (Practical Training Center) op basis van het zogenaamde trekkingsrecht, dat wil zeggen op basis van de vroegere bekostiging van PTC+ door LNV en van het huidige overgangsbudget verstrekt door LNV. Gezien het belang van de opleiding diergeneeskunde voor de agrarische sector, worden middelen voor het inkopen van praktijkleren vanaf 2010 ook aan deze universiteit verstrekt. Dit heeft geen gevolgen voor de overige ontvangers van de aanvullende bijdragen. De aanvullende bijdrage voor de Universiteit Utrecht bouwt in verband met het geleidelijk verminderen van de trekkingsrechten op tot € 75.000,– in 2012.

Artikel I, onderdelen C en D

Deze wijzingen zien op het meetellen van de leerlingen in de experimentele leergang VM2 binnen de sector Groen. Per 1 augustus 2008 en per 1 augustus 2009 zijn experimenten gestart op basis van de Tijdelijke regeling subsidiëring experimentele leergang VMBO-MBO-2 2008–2013. De experimenten houden in dat de leerjaren 3 en 4 in de basisberoepsgerichte leerweg VBO en een aansluitende MBO-opleiding op niveau 2 als één doorlopende leergang worden ingericht. Een deel van deze experimenten vindt plaats binnen de sector Groen, hetzij bij een afdeling VBO-Groen van een scholengemeenschap in samenwerking met een agrarische opleidingscentrum (AOC), hetzij bij een AOC op basis van interne samenwerking tussen VBO en MBO. Aangezien het gaat om de combinatie van een groene VBO- en MBO-opleiding heeft praktijkleren binnen dit leertraject hetzelfde belang als binnen de onderliggende ‘gewone’ opleidingen.

De leerlingen in de leergang VM2 worden afzonderlijk bekostigd op basis van de Tijdelijke regeling. Daardoor tellen zij niet mee als leerling respectievelijk deelnemer van de afdeling respectievelijk het AOC bij de verdeling van het budget voor praktijkleren. Een afdeling respectievelijk een AOC dat een experiment uitvoert, ontvangt hierdoor een te klein aandeel in het budget voor praktijkleren. Deze artikelen corrigeren dit.

Van belang is daarbij dat deze leerlingen respectievelijk deelnemers zonder bestaan van dit experiment ook zouden zijn ingeschreven bij een afdeling respectievelijk AOC. Er is dus geen effect op het totaal aantal leerlingen respectievelijk deelnemers waarop de verdeling van de middelen in box 1 is gebaseerd, maar wel op de verdeling hiervan tussen de afdelingen respectievelijk de AOC.

Aangezien in de telling van de leerlingen in de leergang VM2 wel de sector herkenbaar is, maar niet de specifieke MBO-2 opleiding, kan de correctie alleen in box 1 plaatsvinden.

De bekostiging van de experimentele leergang vindt plaats aan de school of instelling die de aanvraag heeft ingediend. Deze deelt deze middelen met de samenwerkingspartner met wie het experiment wordt uitgevoerd. Deze aanvrager ontvangt daarom ook de aanvullende bijdrage voor praktijkleren. Ook deze zal moeten worden gedeeld met de samenwerkingspartner.

Indien de scholengemeenschap met een afdeling Landbouw en natuurlijke omgeving de aanvrager is en de leergang betreft de sector Landbouw en natuurlijke omgeving, dan worden de leerlingen in de leergang geteld op de elementcode 4171 in BRIN (bijlage II bij de Tijdelijke regeling subsidiëring experimenten leergang VMBO-MBO2 2008-2013). Deze telling is ook de grondslag voor de aanvullende bijdrage.

Indien het agrarisch opleidingscentrum de aanvrager is worden de leerlingen geteld op de CREBO-code 80040 (bijlage II van de Tijdelijke regeling subsidiëring experimenten leergang VMBO-MBO2 2008–2013). Deze telling is ook de grondslag voor de aanvullende bijdrage. In afwijking van de berekeningsgrondslag voor de aanvullende rijksbijdrage in artikel 5, gebaseerd op T – 2, worden de leerlingen in de experimentele leergang meegeteld die in het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de aanvullende rijksbijdrage wordt verstrekt waren geregistreerd in deze leergang. Daardoor wordt aangesloten op het kasritme in artikel 11, tweede lid, van de Tijdelijke regeling.

De wijzigingen in verband met de experimentele leergang VM2 treden in werking met ingang van 1 januari 2010. In 2010 zal de leergang overwegend in het teken staan van het MBO-programma. Ingaande dat jaar heeft de wijziging invloed op de verdeling van het budget voor praktijkleren (box 1) tussen de afdelingen en de AOC.

Artikel I, onderdelen F en G

Deze wijziging maakt het mogelijk dat studenten in de lerarenopleiding van STOAS Hogeschool, die worden opgeleid voor het lerarenberoep in primaire opleidingen, worden meegeteld bij de berekening van het aandeel van STOAS Hogeschool in box 2. Dit geschiedt omdat opleiding van voldoende leraren essentieel is voor het doel van box 2, te weten het in stand houden van de primaire opleidingen. Het gaat jaarlijks om ongeveer 15% van de studenten van STOAS Hogeschool. Aangezien de opleiding voor het lerarenberoep in de primaire opleidingen geen afzonderlijk CROHO (Centraal Register Onderwijs Hoger Onderwijs)-nummer heeft, moet STOAS Hogeschool hier afzonderlijk opgave van doen. Dit wordt geregeld in de bijlage bij de onderhavige regeling. Deze studierichtingen zijn herkenbaar in het door STOAS Hogeschool gehanteerde systeem voor studentenadministratie. De opgave vanuit dit systeem dient wel te zijn gewaarmerkt door een accountant.

De afzonderlijke opgave van studenten in studierichtingen die voorbereiden op het leraarschap in de primaire opleidingen betreft het jaar T − 2, om aan te sluiten op de berekeningsgrondslag voor de onderwijsopslag.

De wijziging in verband met het onder box 2 brengen van de lerarenopleidingen voor primaire opleidingen van STOAS Hogeschool treedt in werking met ingang van 1 augustus 2009. Aangezien de aanvullende rijksbijdragen voor de hogescholen voor het jaar 2009 reeds zijn toegekend, wordt voor STOAS Hogeschool voor 2009 eenmalig een aanvullend bedrag beschikbaar gesteld. Voor het jaar 2010 en verder tellen deze studenten mee voor de verdeling binnen box 2.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

---

1 Stcrt. 2008, 250.