Instellingsbesluit Klankbordgroep implementatie splitsing energiebedrijven

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 2, eerste lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies;

Besluit:

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. de minister:

de Minister van Economische Zaken;

b. klankbordgroep:

de Klankbordgroep implementatie splitsing energiebedrijven;

c. splitsingsplan:

een plan als bedoeld in artikel IXB, eerste lid, van de Wet onafhankelijk netbeheer;

d. Wet onafhankelijk netbeheer:

de wet van 23 november 2006 tot wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en van de Gaswet in verband met nadere regels omtrent een onafhankelijk netbeheer (Stb. 2006, 614).

Artikel 2

Er is een Klankbordgroep implementatie splitsing energiebedrijven.

Artikel 3

  • 1. De klankbordgroep heeft tot taak ten behoeve van de minister te beoordelen of de beoordeling van de splitsingsplannen door de minister verricht in het kader van de aan hem op grond van artikel IXB, vijfde lid, van de Wet onafhankelijk netbeheer gegeven bevoegdheid aanwijzingen te geven zorgvuldig heeft plaatsgevonden.

  • 2. De klankbordgroep zendt haar oordeel aan de minister uiterlijk zes weken nadat de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit het oordeel, bedoeld in artikel IXB, vierde lid, van de Wet onafhankelijk netbeheer, aan de minister heeft gezonden.

Artikel 4

  • 1. De klankbordgroep treedt alleen op verzoek of met instemming van de minister in overleg met een bij een splitsingsplan betrokken rechtspersoon of natuurlijk persoon.

  • 2. De klankbordgroep treedt in het kader van de in artikel 3, eerste lid, opgedragen taak alleen in de openbaarheid op verzoek of met instemming van de minister.

Artikel 5

  • 1. De klankbordgroep bestaat uit drie leden.

  • 2. De leden van de klankbordgroep worden benoemd door de minister. De leden van de klankbordgroep kunnen worden ontslagen door de minister.

  • 3. De leden brengen op persoonlijke titel hun kennis en ervaring in en treden niet op als vertegenwoordiger van een specifieke belangengroep.

  • 4. Ter gelegenheid van de instelling van de klankbordgroep worden tot en met 30 december 2009 als leden benoemd:

    • a. de heer mr. A.W. Kist, te Oegstgeest;

    • b. de heer prof.dr. H.P.A.J. Langendijk, te Haarlem;

    • c. mevrouw prof.dr.ir. M.P.C. Weijnen, te Leiden.

Artikel 6

  • 1. De klankbordgroep bepaalt zijn eigen werkwijze.

  • 2. Het beheer van de bescheiden betreffende de werkzaamheden van de klankbordgroep geschiedt op overeenkomstige wijze als bij het Ministerie van Economische Zaken. De bescheiden worden na beëindiging van de werkzaamheden van de klankbordgroep bewaard in het archief van dat ministerie.

Artikel 7

Aan de leden van de klankbordgroep wordt een vaste vergoeding per maand toegekend, waarbij de salarisschaal wordt vastgesteld op schaal 18 van bijlage B van het Bezoldigingsbesluit burgerlijke rijksambtenaren 1984 en de arbeidsduurfactor op 0,2.

Artikel 8

  • 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 10 februari 2009.

  • 2. Dit besluit vervalt met ingang van 31 december 2009.

Artikel 9

Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Klankbordgroep implementatie splitsing energiebedrijven.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en in afschrift worden gezonden aan de betrokkenen.

’s-Gravenhage, 16 maart 2009

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

TOELICHTING

Artikel IXB, eerste lid, van de wet van 23 november 2006 tot wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en van de Gaswet in verband met nadere regels omtrent een onafhankelijk netbeheer1 (hierna: Wet onafhankelijk netbeheer) verplicht het bestuur van de rechtspersoon van elke groep waartoe een netbeheerder behoort een splitsingsplan op te stellen. Dit plan dient, tezamen met een verklaring van een onafhankelijke deskundige als bedoeld in artikel IXB, derde lid, van de Wet onafhankelijk netbeheer, ter inzage gegeven te worden aan de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit. Vergezeld van zijn oordeel zendt de raad van bestuur het splitsingsplan en de verklaring van een onafhankelijke deskundige vervolgens aan de Minister van Economische Zaken (hierna: de minister). Aan de minister is de bevoegdheid toegekend naar aanleiding van het splitsingsplan aanwijzingen te geven die het bestuur van de rechtspersoon, bedoeld in artikel IXB, eerste lid, van de Wet onafhankelijk netbeheer, in acht moet nemen.

De minister heeft bij brief van 21 oktober 2008 aan de Tweede Kamer geschreven een adviescommissie in te stellen die haar assisteert bij de beoordeling van splitsingsplannen (Kamerstukken II 2008/09, 31 700 XIII, nr. 41). Dit besluit strekt tot instelling van deze commissie. De Klankbordgroep implementatie splitsing energiebedrijven heeft tot taak ten behoeve van de minister te beoordelen of de beoordeling van de splitsingsplannen door de minister verricht in het kader van de aan hem op grond van artikel IXB, vijfde lid, van de Wet onafhankelijk netbeheer gegeven bevoegdheid aanwijzingen te geven zorgvuldig heeft plaatsgevonden. De minister zal het oordeel van de klankbordgroep betrekken bij zijn beslissing al dan niet gebruik te maken van de bevoegdheid aanwijzingen te geven.

Zorgvuldige besluitvorming ten aanzien van de splitsing van energiebedrijven is van groot belang voor de energiemarkt. De klankbordgroep levert hier een belangrijke bijdrage aan.Met het oog hierop heeft de minister ook reeds onafhankelijke financiële expertise ingehuurd en een ambtelijke projectgroep met medewerkers van het Ministerie van Economische Zaken en het Ministerie van Financiën opgedragen onder toezicht van een ambtelijke stuurgroep de besluitvorming van de minister voor te bereiden.

Bij de uitoefening van de taken zullen de leden van de klankbordgroep gegevens ter beschikking worden gesteld die vertrouwelijk zijn. Op grond van artikel 2:5 van de Algemene wet bestuursrecht rust op de leden de verplichting tot geheimhouding van deze gegevens.

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

Naar boven