Regeling van de Minister van Economische Zaken van 16 november 2009, nr. WJZ/9159989, tot vaststelling van een regeling krachtens artikel 5 van het Kaderbesluit EZ-subsidies (Regeling steunintensiteit)

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op de artikelen 5, eerste lid, 14a en 15 van het Kaderbesluit EZ-subsidies;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

– algemene groepsvrijstellingsverordening:

verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 6 augustus 2008 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard (‘de algemene groepsvrijstellingsverordening’) (PbEU L 214);

– algemene opleiding:

een algemene opleiding als bedoeld in artikel 38, onderdeel 2, van de algemene groepsvrijstellingsverordening;

– besluit:

Kaderbesluit EZ-subsidies;

– communautaire norm:

communautaire norm als bedoeld in punt 70.3 van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming nr. 2008/C 82/01 (PbEU C 82);

– eco-innovatie:

eco-innovatie als bedoeld in punt 70.4 van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming nr. 2008/C 82/01 (PbEU C 82);

– experimentele ontwikkeling:

experimentele ontwikkeling als bedoeld in paragraaf 2.2, onder g, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– fundamenteel onderzoek:

fundamenteel onderzoek als bedoeld in paragraaf 2.2, onder e, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– hernieuwbare energiebronnen:

hernieuwbare energiebronnen als bedoeld in punt 70.5 van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming nr. 2008/C 82/01 (PbEU C 82);

– hooggekwalificeerd personeel:

hooggekwalificeerd personeel als bedoeld in paragraaf 2.2, onderdeel k, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– industrieel onderzoek:

industrieel onderzoek als bedoeld in paragraaf 2.2, onderdeel f, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– innovatieadviesdienst:

een innovatieadviesdienst in de zin van paragraaf 5.6, eerste gedachtestreepje van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– innovatiecluster:

een innovatiecluster als bedoeld in paragraaf 2.2, onderdeel m, van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– innovatieve starter:

een innovatieve starter als bedoeld in paragraaf 5.4 van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– milieubescherming:

milieubescherming als bedoeld in punt 70.1 van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming nr. 2008/C 82/01 (PbEU C 82);

– referentiekosten:

kosten voor een investering ten behoeve van een in Nederland gangbaar systeem, apparaat of techniek die in technisch opzicht vergelijkbaar is met een in Nederland uit te voeren project maar waarmee niet hetzelfde niveau van milieubescherming kan worden bereikt als met het uit te voeren project, terwijl, in geval van een uit te voeren project voor hernieuwbare energie, de capaciteit voor de opwekking van energie van dat project ten minste overeenkomt met die van de eerstbedoelde investering;

– specifieke opleiding:

een specifieke opleiding als bedoeld in artikel 38, onderdeel 1, van de algemene groepsvrijstellingsverordening;

– stadsverwarming:

stadsverwarming als bedoeld in punt 70.12 van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming nr. 2008/C 82/01 (PbEU C 82);

– technische haalbaarheidsstudie:

technische haalbaarheidsstudie in de zin van paragraaf 5.2 van de Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie nr. 2006/C 323/01 (PbEU C 323);

– warmtekrachtkoppeling:

warmtekrachtkoppeling als bedoeld in punt 70.10 van de Communautaire richtsnoeren inzake staatssteun voor milieubescherming nr. 2008/C 82/01 (PbEU C 82).

Artikel 2

Deze regeling is van toepassing op subsidies die worden verstrekt volgens de regels van het Kaderbesluit EZ-subsidies.

Artikel 3

De subsidie bedraagt, voor zover activiteiten vallen onder de bijlage bij deze regeling, het percentage van de subsidiabele kosten zoals aangegeven in de bijlage.

Artikel 4

• 1. Onder de kostensoorten, genoemd in artikel 14a, tweede lid, onderdeel a tot en met d, van het besluit wordt verstaan:

  • a. wat betreft bedrijfsterreinen: de koopsom en overdrachtskosten met uitzondering van overdrachtsbelasting of de gekapitaliseerde erfpachtcanon exclusief de kosten van vestiging van de erfpacht, indien de grond van een gemeente of enig ander van overheidswege opgericht lichaam in erfpacht is verkregen;

  • b. wat betreft bedrijfsgebouwen en daartoe te rekenen centrale voorzieningen: de koopsom en de overdrachtskosten of de aan derden verschuldigde bouwkosten met uitzondering van de financieringskosten en de overdrachtsbelasting;

  • c. wat betreft machines en apparatuur voor zover deze na afloop van het project voor dezelfde doeleinden worden ingezet als beoogd met het project en blijven bijdragen aan een duurzame energiehuishouding: kosten voor de aanschaf ervan;

  • d. wat betreft machines en apparatuur voor zover deze na afloop van het project voor andere doeleinden worden ingezet dan beoogd met het project of niet meer bijdragen aan een duurzame energiehuishouding: kosten voor de aanschaf ervan, met dien verstande dat wordt uitgegaan van de aan het project toe te rekenen afschrijvingskosten, berekend op basis van de historische aanschafprijzen en de door de belastingdienst geaccepteerde afschrijvingstermijnen, met uitzondering van mogelijkheden tot vervroegde afschrijving, of lease-termijnen, met uitzondering van financieringskosten, en gebaseerd op de bedrijfseconomische levensduur;

  • e. wat betreft materialen en hulpmiddelen: het verbruik ervan, gebaseerd op historische aanschafprijzen.

• 2. Onder de kostensoorten, genoemd in artikel 14a, tweede lid, onderdeel e en f, van het besluit, voor zover zij geactiveerd zijn op de fiscale balans, wordt verstaan:

  • a. wat betreft onderhoud en inspectie alsmede beheer en administratie met inbegrip van de rapportages, bedoeld in artikel 39, eerste lid, en het eindverslag, bedoeld in artikel 50, tweede lid, onderdeel a, van het besluit: kosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan het eerste lid, onderdeel a tot en met d;

  • b. wat betreft verzekeringen: kosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan het eerste lid, onderdeel a tot en met d;

  • c. wat betreft onvoorziene reparaties: kosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan het eerste lid, onderdeel b tot en met d;

  • d. wat betreft monitoring: kosten die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan voortgangscontrole op een project;

  • e. wat betreft ontmanteling: kosten ervan voor zover gehele of gedeeltelijke verwijdering van een project in verband met milieubescherming verplicht is, te berekenen over een periode van ten hoogste 20 jaar;

  • f. wat betreft het geleidelijk opstarten en in gebruik nemen van een project: kosten ervan die rechtstreeks zijn toe te rekenen aan capaciteitsverlies en gederfde inkomsten.

Artikel 5

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2010.

Artikel 6

Deze regeling wordt aangehaald als Regeling steunintensiteit.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 16 november 2009

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

BIJLAGE

			Kleine onderneming	Middelgrote onderneming		Grote onderneming en onderzoeksorganisaties voor zover het betreft economische activiteiten
Onderzoek & Ontwikkeling
Fundamenteel onderzoek			75	75		75
Industrieel onderzoek	Basis		70 (80)[1]	60 (70)		50 (60)
	– samenwerking tussen ondernemingen voor grote ondernemingen: samenwerking grensoverschrijdend of met ten minste één kleine of middelgrote onderneming of – samenwerking van een onderneming met een onderzoeksorganisatie of – verspreiding van resultaten		80 (80)	75 (80)		65 (75)
Experimentele ontwikkeling	Basis		45 (60)	35 (50)		25 (40)
	– samenwerking tussen ondernemingen voor grote ondernemingen: samenwerking grensoverschrijdend of met ten minste één kleine of middelgrote onderneming of – samenwerking van een onderneming met een onderzoeksorganisatie		60 (75)	50 (65)		40 (55)
Technische haalbaarheidstudie	voor technische haalbaarheidstudies ter voorbereiding van activiteiten op het gebied van industrieel onderzoek		75	75		65
		Voor studies ter voorbereiding van activiteiten op het gebied van experimentele ontwikkeling			50		50
Innovatie
Innovatieve starters die minder dan 6 jaar bestaan op tijdstip van subsidieverlening. NB mag cumuleren			Max. 1 miljoen euro	–		–
proces- en organisatie-innovatie op het gebied van diensten	Basis		35	25		–
		Bij samenwerking met kleine of middelgrote ondernemingen en een minimum van 30% van de kosten ten laste omen van de kleine of middelgrote ondernemingen			–		–
Opzetten, uitbreiden en aansturen van Innovatieclusters t.b.v. de rechtspersoon die het cluster exploiteert	Investeringssteun: – opleidingsfaciliteiten en onderzoekcentra; – open access-onderzoeksinfrastructuur: laboratoria, testfaciliteiten; – breedbandnetwerk-infrastructuur.		35	25		15
	Exploitatiesteun: – Aansturen clusters		Over 5 jaar: – 50; of – lineair aflopend van 100 naar 0.
MKB
Steun voor investeringen in materiële en immateriële activa.			20	10		–
Advies- en andere diensten en werkzaamheden: – diensten van externe adviseurs (niet regulier) – Deelneming vakbeurzen en tentoonstellingen			50	50		–
Verkrijging en validering industriële eigendomsrechten			Hetzelfde steunpeil als zou gelden ten aanzien van O&O-steun voor de onderzoeksactiviteiten die in de eerste plaats in de betrokken industriële eigendomsrechten hebben geresulteerd.			–
innovatieadviesdiensten en voor diensten inzake innovatieondersteuning	Basis		75 met een maximum van 200.000,– per subsidie-ontvanger over een periode van 3 jaar.			–
Uitlenen hooggekwalificeerd personeel			50	50		–
Opleiding
Algemene opleiding			70 [80][2]	70 [80]		50 [60]
Specifieke opleiding			35 [45]	35 [45]		25 [35]
Scheepsbouwsteun
Steun voor scheepsbouwinnovatie			20	20		20

1 De tussen haken opgenomen getallen zijn van toepassing bij krediet met rente en opslag.

2 De tussen haken opgenomen getallen zijn van toepassing op een opleiding voor kwetsbare of gehandicapte werknemers als bedoeld in deel 9 van de algemene groepsvrijstellingsverordening.

Investeringssteun als onderdeel van de in aanmerking komende subsidiabele kosten (artikel 14a van het Kaderbesluit EZ-subsidies)
	Kleine onderneming	Middelgrote onderneming	Grote onderneming
Steun voor ondernemingen die verder gaan dan communautaire normen of die, bij ontstentenis van communautaire normen, de milieubescherming doen toenemen	70% 80% in het geval van eco-innovatie 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	60% 70% in het geval van eco-innovatie 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	50% 60% in het geval van eco-innovatie 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure
Steun voor milieustudies	70%	60%	50%
Steun voor vroege aanpassing aan toekomstige communautaire normen
– meer dan 3 jaar	25%	20%	15%
– tussen 1 en 3 jaar	20%	15%	10%
voor de inwerkingtreding
Steun voor afvalbeheer	70%	60%	50%
Steun voor hernieuwbare energiebronnen	80% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	70% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	60% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure
Steun voor energiebesparing Steun voor warmtekrachtkoppeling-installaties	80% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	70% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	60% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure
Steun voor stadsverwarming met conventionele energiebronnen	70% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	60% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure	50% 100% in het geval van een inschrijvingsprocedure
Steun voor de sanering van verontreinigde locaties	100%	100%	100%
Steun voor verhuizing van ondernemingen	70%	60%	50%

TOELICHTING

Met ingang van 1 januari 2010 treedt het Besluit tot wijziging van het Kaderbesluit EZ-subsidies (Stb. 419) in werking. Een van de door dat besluit aangebrachte wijzigingen is de verplaatsing van de tabel met de subsidiepercentages, die eerder in de bijlage bij het Kaderbesluit zelf was opgenomen, naar een ministeriële regeling. Daardoor kan beter worden gereageerd op wijzigingen in Europese staatssteun-bepalingen.

De subsidieregelingen op het terrein van de Tijdelijke energieregeling markt en innovatie (TERM) worden met ingang van 1 januari 2010 onder de werking van het Kaderbesluit EZ-subsidies gebracht. In de TERM stonden enkele bepalingen over de steunintensiteit, die rekening hielden met het Europese milieusteunkader. De bepalingen worden met ingang van 1 januari 2010 opgenomen in artikel 14a van het Kaderbesluit EZ-subsidies; de bijbehorende subsidiepercentages zoals die waren opgenomen in de bijlage bij de TERM zijn, evenals de daarin opgenomen nadere uitwerking van de in gebruikte begrippen, in deze regeling overgenomen.

Inhoudelijk worden de bepalingen over de steunintensiteit niet gewijzigd; er is dan ook geen sprake van gevolgen voor de administratieve lasten. De regeling is daarom niet voor advies aan Actal aangeboden.

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.