TOELICHTING
Algemeen
In ‘Het Hoogste Goed, Strategische agenda voor het hoger onderwijs-, onderzoek- en wetenschapsbeleid’ (2007) is als doelstelling
opgenomen dat in 2011 10.000 meer 27–40 jarigen in het bekostigd hbo ingeschreven zijn dan in 2007. In 2006/2007 kende het
hbo 46.230 ingeschrevenen tussen 27 en 40 jaar en in 2007/2008 was dat aantal 46.960. Er is dus nog een aanzienlijke groei
nodig om de doelstelling te bereiken.
In het hoger onderwijs nemen volwassenen traditioneel vooral deel aan deeltijdopleidingen. In de periode 1995–2003 was sprake
van een toename van de deelname, vooral in het hbo. In de periode 2003–2008 nam de deelname aan hbo deeltijd echter af van
67.000 naar 62.000. In het hbo als geheel is sprake van een groei van het aantal deelnemers. Daarbij valt echter op dat de
groei van het aantal 30+ers achterblijft bij de totale groei. Ook is opvallend dat 79% van de deelnemers aan duale opleidingen
jonger is dan 30 jaar. In Nederland ligt de deelname van 30–39 jarigen (2,7%) en mensen van 40 jaar en ouder (0,7%) aan het
formele onderwijs ligt in Nederland ongeveer op de helft van het OESO en EU gemiddelde.
Als oorzaken voor de achterblijvende deelname van volwassenen aan het hoger onderwijs wordt wel gewezen op onvoldoende aanwezigheid
van aanbod dat aansluit op de vraag van individuen en werkgevers en op de (te) lange duur van diplomagerichte trajecten.
De Projectdirectie Leren & Werken is in 2006 gestart met Tijdelijke stimuleringsregelingen gericht op vraaggerichte ontwikkeling
en duurzame verankering van EVC-procedures en (sinds 2007) maatwerktrajecten werkend leren in het hbo.
In het kader van deze hbo-regelingen zijn in 2007 in 13 projecten ruim 4.200 EVC-trajecten uitgevoerd. In 2008 zijn in 15
projecten ruim 4.700 trajecten gerealiseerd (EVC en maatwerk werkend leren). De ambities van de 11 projecten die in 2009 worden
uitgevoerd omvatten ruim 6.700 trajecten EVC en maatwerk werkend leren. De realisatie van de aantallen trajecten blijft vooralsnog
achter bij de door de hogescholen geformuleerde ambities. Toch is uit de monitoring ook gebleken dat er in kwalitatieve zin
goede resultaten zijn geboekt.
De algehele conclusie op basis van de monitoring van de hbo-projecten in deze regelingen is echter dat de activiteiten op
het gebied van een leven lang leren zich blijven afspelen in de marge van de hogescholen. Instellingen in het hoger onderwijs
onderschrijven op beleidsniveau het belang van een leven lang leren en het bereiken en bedienen van de doelgroep volwassenen.
De meeste instellingen hebben ook strategische doelstellingen op het gebied van kenniscirculatie en het versterken en verankeren
van de hogeschool als (regionale) kennisinstelling. Maar in de praktijk gaat de aandacht en prioriteit vooralsnog niet uit
naar concretisering en realisatie van deze ambities. De aantallen volwassen deelnemers zijn nog onvoldoende substantieel om
een zodanige impact te hebben op het beleid van de hogescholen dat men daadwerkelijk de (strategische) keuzes maakt en ontwikkelingen
in gang zet die nodig zijn om te komen tot duurzame, kwalitatief goede dienstverlening in het kader van een leven lang leren.
Aansluitend op de evaluatieresultaten van de voorgaande hbo-regelingen is besloten deze nieuwe Tijdelijke stimuleringsregeling
leven lang leren in het hbo 2009 te richten op doorontwikkeling van een beperkt aantal hogescholen tot instituten die zich
duurzaam kunnen gaan profileren en positioneren als instituten voor een leven lang leren. Het gaat daarbij om hogescholen
die zich op het vlak van een leven lang leren aantoonbaar bewezen hebben en die de strategische keuze willen maken zich door
te ontwikkelen als instituut voor een leven lang leren. Instellingen in het hoger onderwijs hebben te maken met een nog altijd
toenemende en steeds gedifferentieerder wordende groep initiële studenten die zij goed willen opleiden. Om die reden ligt
de focus in de praktijk lang niet altijd ook op de groep oudere studenten. Mede daarom is er in deze regeling voor gekozen
met enkele hogescholen die al aantoonbaar actief zijn op het vlak van een leven lang leren verder te gaan, zodat zij zich
verder kunnen gaan toeleggen op en specialiseren in dienstverlening aan de doelgroep volwassenen.
In deze regeling wordt ook aangesloten op de aanbeveling van de Onderwijsraad een beperkt aantal, regionaal gespreide, ho-instellingen
de kans te geven zich te specialiseren in onderwijs voor volwassenen (Verkenning ‘Middelbaar en hoger onderwijs voor volwassenen’,
2009).
In de projecten die in het kader van deze regeling uitgevoerd kunnen gaan worden dienen de volgende zaken centraal te staan.
• Het (door) ontwikkelen van het strategisch beleid van de hogeschool in het licht van profilering en positionering van de hogeschool
als instituut voor een leven lang leren, inclusief vertaling van het strategisch beleid in concrete actieplannen en ambitieuze
resultaatdoelstellingen, over de volle breedte van de organisatie.
• Het ontwikkelen en aanpassen van producten en diensten op het gebied van opleiding, diplomering en EVC voor de doelgroep,
en daarbinnen in het bijzonder in de leeftijdscategorie 30+. De te ontwikkelen diensten en producten dienen qua inhoud, vorm
en organisatie (voltijd, deeltijd, duaal, maatwerk, werkend leren etc.) aan te sluiten bij de kenmerken, wensen en behoeften
van de doelgroep en de vraag vanuit de markt.
• Het tot stand brengen van een vraag- en klantgerichte werkgeversbenadering, leidend tot het uitbouwen en verbreden van samenwerkingsrelaties
met bedrijven en instellingen, waarbij de hogeschool diensten verleent op het gebied van scholing, opleiding, certificering
en diplomering in het kader van personeels- en organisatieontwikkeling.
• Het doorontwikkelen en aanpassen van de interne organisatie van de hogeschool, zodanig dat deze is ingericht op dienstverlening
in het kader van een leven lang leren aan werkgevers, werknemers en werkzoekenden. Hieronder vallen zaken als aanpassing van
organisatiestructuur en werkprocessen, flexibilisering van bedrijfsvoering, deskundigheidsontwikkeling en ontwikkeling van
een marktgerichte organisatiecultuur.
• Duurzame verankering van de strategische positie als instituut voor een leven lang leren, van de dienstverlening aan de doelgroep,
de samenwerkingsrelaties met bedrijven en instellingen in het kader van een leven lang leren en van de ontwikkeling en aanpassing
van de interne organisatie.
• Invulling van de leerfunctie en kennisdeling: organisatie van het leren van de ontwikkelingen en ervaringen en het verbreden
en verspreiden van de inzichten, ervaringen en werkwijzen naar relevante andere organisaties (bedrijven en instelingen, onderwijs
en overheid).
De voor subsidie in aanmerking komende kosten zijn de organisatiekosten voor bovengenoemde zaken die in het kader van deze
regeling ontwikkeld kunnen worden. Uitvoeringskosten zijn niet subsidiabel. De subsidie bedraagt ten hoogste 75% van de projectbegroting,
met een maximum van € 2.000.000,–. Voor de regeling is een bedrag van € 9.800.000,– beschikbaar.
Aanvragen voor subsidies zullen worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:
Op basis van de beoordeling van de aanvragen wordt een ranking gemaakt. De projecten die aan de vereisten voldoen en het best
scoren op de beoordelingscriteria kunnen een subsidie toegekend krijgen. Het aantal projecten dat een subsidie toegekend kan
krijgen is mede afhankelijk van de omvang van de projectbegrotingen. Subsidies kunnen worden toegekend tot het subsidiebudget
uitgeput is.
Bevoorschotting van de projecten vindt plaats in twee delen. In een projectaudit in 2010 wordt de voortgang en realisatie
van de projectambities beoordeeld. Toekenning en hoogte van het tweede deel van het subsidievoorschot zijn afhankelijk van
het resultaat van de beoordeling in de projectaudit. De looptijd van de projecten is tot 31 december 2011.
De administratieve lasten van deze regeling betreffen de aanvraag, tussentijdse rapportage en eindverantwoording. Hiervoor
zijn digitale formulieren beschikbaar. Aan de regeling zijn geen administratieve lasten verbonden voor burgers en bedrijven.
De administratieve lasten voor aanvragers zijn beperkt en aan Actal voorgelegd.
SenterNovem voert de regeling uit. Hogescholen die gebruik willen maken van deze subsidieregeling kunnen uiterlijk 30 oktober
a.s. een aanvraag voor subsidie indienen met het daarvoor ontwikkelde aanvraagformulier, incl. format activiteitenplan en
begroting. De aanvraag kan ingediend worden bij:
SenterNovem
Afdeling Human Capital
Juliana van Stolberglaan 3
Postbus 93144
2509 AC Den Haag
www.senternovem.nl
Artikelsgewijs
Artikel 1.2, lid 2
De doelgroep in de regeling bestaat uit de volwassenen beroepsbevolking van 23 jaar en ouder. Deelnemers jonger dan 23 jaar
vallen in het hoger beroepsonderwijs doorgaans onder de initiële deelnemers en worden daarom niet tot de doelgroep van de
regeling gerekend. Bij de huidige kwantitatieve resultaten (onderdeel a. van het activiteitenplan, artikel 2.3) en bij de
resultaatambities (onderdeel b. van het activiteitenplan, artikel 2.3) dienen naast cijfers met betrekking tot de doelgroep
23+ ook specifieke cijfers met betrekking tot de leeftijdscategorie 30+ te worden opgenomen. De in het algemene deel van de
toelichting beschreven achterblijvende participatie van deelnemers van 30 jaar en ouder ligt ten grondslag aan deze verbijzondering.
Artikel 2.2
Het is verplicht bij de aanvraag van een subsidie in het kader van deze regeling gebruik te maken van het daartoe ontwikkelde
aanvraagformulier, inclusief bijbehorend format activiteitenplan en begroting. Deze zijn te downloaden op: project.lerenenwerken.nl.
Artikel 2.3 Activiteitenplan
Onderdeel a
De regeling is bestemd voor hogescholen die zich aantoonbaar hebben bewezen op het vlak van een leven lang leren. Om dat inzichtelijk
te maken dient een beschrijving gegeven te worden van de huidige activiteiten, producten en diensten en dienen de concrete,
meetbare resultaten weergegeven te worden.
Het gaat hierbij om een kwalitatieve beschrijving van de op de doelgroep afgestemde activiteiten, producten en diensten. Dit
betreft bijvoorbeeld vormen van non-formele scholing en formele opleiding (voltijd, deeltijd, duaal; associate degree, bachelor,
master) en dienstverlening op het gebied van EVC. De beschrijving van de dienstverlening aan de doelgroep dient tevens een
analyse te bevatten van de mate waarin de dienstverlening voldoet aan de eisen en wensen van de (potentiële) doelgroep (flexibiliteit
leertrajecten, maatwerk, werkend leren, blended learning).
Een kwalitatieve beschrijving van de dienstverlening aan werkgevers, inclusief een analyse van de mate van vraag- en klantgerichtheid
en de mate waarin de dienstverlening voldoet aan de wensen van de (potentiële) klanten en opdrachtgevers onder de werkgevers,
maakt ook deel uit van de beschrijving bij onderdeel a van het activiteitenplan.
In het activiteitenplan dient eveneens een beschrijving opgenomen te worden van de wijze waarop en de mate waarin de hogeschool
het (strategisch) beleid reeds richt op een leven lang leren, en de organisatie reeds is ingericht op dienstverlening aan
werkgevers en de doelgroep volwassenen.
In kwantitatieve zin dient in het activiteitenplan weergegeven te worden welke concrete resultaten de hogeschool in de afgelopen
jaren reeds heeft bereikt op het gebied van een leven lang leren. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om aantallen deelnemers uit
de doelgroep (23+, aangevuld met specifieke cijfers voor de leeftijdsgroep 30+) aan scholing en opleiding, verhouding van
dat aantal met het totaal aantal ingeschreven bij de hogeschool, aantallen deelnemers aan EVC-procedures c.q. aantallen verstrekte
Ervaringscertificaten, marktaandeel m.b.t. de doelgroep, omzet etc. De kwantitatieve gegevens dienen ook inzicht te geven
in de resultaten per onderdeel van de organisatie (opleidingen e.d.).
Onderdeel b
Het gaat hierbij om concrete, meetbare resultaatambities in de vorm van groei van de aantallen deelnemers uit de doelgroep,
in het bijzonder 30+ers, groei aandeel deelnemers doelgroep ten opzichte van totaal aantal deelnemers, marktaandeel, omzet,
ontwikkeling aantallen samenwerkingsrelaties met bedrijven en instellingen in het kader van een leven lang leren etc. De resultaatambities
dienen weergegeven te worden op het niveau van de afzonderlijke onderdelen (opleidingen e.d.) van de organisatie.
Onderdeel c
Deze regeling is bestemd voor hogescholen die de strategische keuze maken zich te profileren en positioneren als instituut
voor een leven lang leren. In het activiteitenplan dient beschreven te worden hoe het strategisch beleid van de hogeschool
op dit vlak wordt ontwikkeld c.q. aangepast en vertaald in concrete activiteiten op het niveau van alle relevante onderdelen
van de organisatie. Ook de verankering hiervan in de aansturing op managementniveau en in de beleidscyclus dient hierbij
aan de orde te komen.
Onderdeel d
Beschreven dient te worden welke producten en diensten op het gebied van opleiding (formeel onderwijs), diplomering en EVC
ontwikkeld en aangeboden gaan worden ten behoeve van de doelgroep. Hierbij is van belang dat duidelijk wordt gemaakt hoe qua
inhoud en vormgeving wordt aangesloten op de vragen en behoeften van de markt. Flexibilisering van het onderwijsaanbod en
de organisatie van het onderwijs (tijd en plaats), maatwerktrajecten werkend leren en EVC-procedures op maat zijn voorbeelden
van zaken die hierbij aan de orde dienen te komen.
De keuze voor profilering en positionering van de hogeschool als instituut voor een leven lang leren brengt uiteraard met
zich mee dat de hogeschool een breed aanbod heeft vanuit alle voor de markt relevante onderdelen van de organisatie. Aanvragen
die betrekking hebben op één of enkele sectoren binnen de hogeschool voldoen dus niet aan de eisen van de regeling. Het gaat
om de breedte van het palet aan opleidingen op Associate Degree, Bachelor en Master niveau (wat betreft het formele onderwijs),
en de beschikbaarheid van voltijd, deeltijd en duale varianten, die op een voor de markt en de doelgroep aantrekkelijke manier
worden ingevuld en vormgegeven.
Wat betreft diplomering kan gedacht worden aan erkenning van non-formele scholing, al dan niet in het kader van EVC-procedures,
binnen opleidingen in het formele onderwijs. Het kan daarbij zowel gaan om door derden verzorgde vormen van scholing (branchegerichte
cursussen en trainingen bijvoorbeeld) als om vormen van scholing die de hogeschool zelf verzorgt en die in het kader van een
formele opleiding erkend worden.
In het activiteitenplan dient tevens te worden aangegeven hoe gewaarborgd wordt dat de dienstverlening in het kader van een
leven lang leren qua exploitatie duurzaam levensvatbaar is.
Onderdeel e
Hierbij gaat het om de externe oriëntatie, de wijze waarop de marktbewerking wordt georganiseerd en aangepakt en de wijze
waarop gewaarborgd wordt dat de dienstverlening in het kader van een leven lang leren dermate flexibel is dat aangesloten
wordt op de diversiteit aan vragen en behoeften van de (potentiële) markt. Een beschrijving van de wijze waarop gewaarborgd
wordt dat de dienstverlening voldoende snel en slagvaardig plaatsvindt hoort hier ook bij.
Onderdeel f
De projectorganisatie dient zodanig beschreven te zijn dat inzichtelijk wordt gemaakt hoe het project wordt aangestuurd en
dat sprake is van een brede betrokkenheid van de organisatieonderdelen (opleidingen en diensten) van de hogeschool. Ook dient
uit het een organogram en de beschrijving van de projectorganisatie te blijken dat sprake is van directe betrokkenheid en
verantwoordelijkheid van bestuur en lijnmanagement voor realisatie van projectactiviteiten en -resultaten en voor implementatie
en verankering.
Artikel 2.4, lid 1
Organisatiekosten verbonden aan de activiteiten opgenomen in het activiteitenplan komen in aanmerking voor subsidie voor zover
die activiteiten te relateren zijn aan ontwikkelingen ten behoeve van opleiding (formeel onderwijs), diplomering en EVC. Organisatiekosten
verbonden aan de ontwikkeling van scholingsactiviteiten (non-formeel onderwijs) en niet-bekostigde opleidingen (formeel onderwijs)
komen niet voor subsidiëring in aanmerking. Organisatiekosten verbonden aan andere vormen van dienstverlening, zoals ondersteuning
van werkgevers bij de ontwikkeling van competentieprofielen of bij de implementatie van competentiemanagement in de organisatie,
komen evenmin voor subsidie in aanmerking.
Uitvoeringskosten komen niet voor subsidie in aanmerking, noch bij activiteiten direct gerelateerd aan scholing, opleiding,
certificering, diplomering en EVC, noch bij andere vormen van dienstverlening.
Artikel 2.4, lid 2
Bij ‘loonkosten’ gaat het om loonkosten van het eigen personeel van de subsidieaanvrager dat rechtstreeks productieve arbeid
verricht ten behoeve van het project. Bij de bepaling van de loonkosten wordt uitgegaan van het brutoloon. Dit bruto jaarloon
wordt verhoogd met de wettelijke dan wel op grond van een arbeidsovereenkomst verschuldigde opslag voor sociale lasten (de
werkgeverslasten voor sociale verzekering, vervroegd uittreden en pensioen). Bij de berekening van het uurloon wordt uitgegaan
van een norm van 1.659 arbeidsuren per jaar. Interne verrekentarieven e.d. gelden dus niet als maatstaf voor de in de projectbegroting
op te nemen loonkosten.
Bij ‘kosten voor gebruikmaking van de diensten van derden’ gaat het om door derden verrichte werkzaamheden en geleverde diensten,
zoals adviesbureaus. Als kosten van derden worden opgevoerd, moet de geaccepteerde offerte bij de aanvraag worden gevoegd.
Deze offerte moet aansluiten op de doelstellingen en activiteiten zoals die in het projectplan zijn geformuleerd.
Bij ‘materiaalkosten’ gaat het om materiaalkosten met een functionele relatie tot het project. Daarbij gelden de laagste prijzen
die onder vergelijkbare omstandigheden moeten worden betaald.
Bij ‘kosten voor overhead’ gaat het om bijvoorbeeld: uitgaven voor facilitaire en ondersteunende activiteiten (secretariaat
e.d.), drukkosten, vergaderkosten (zaalhuur e.d.) en reiskosten. Deze kosten moeten in redelijke verhouding staan tot de loonkosten.
Indien de kosten voor overhead meer dan 20% van de loonkosten bedragen, dient u hiervoor een nadere specificatie en onderbouwing
te geven.
Artikel 2.5
Aanvragen dienen uiterlijk 30 oktober 2009 ontvangen te worden door SenterNovem. De aanvraag kan ook persoonlijk bij SenterNovem
worden afgegeven tijdens kantooruren. De receptie geeft dan een ontvangstbewijs af. Aanvragen per e-mail of telefax worden
niet in behandeling genomen.
Is een ontvangen aanvraag niet volledig, dan wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld de aanvraag alsnog te completeren,
krachtens artikel 4:5 van de Algemene Wet Bestuursrecht. Een te laat ingediende aanvraag wordt niet in behandeling genomen.
Artikel 3.1, lid 1
De aanvragen worden door SenterNovem beoordeeld op basis van de in de regeling genoemde criteria. De aanvragen worden vervolgens
door SenterNovem, eventueel na raadpleging van (externe) deskundigen, gerangschikt op volgorde van de scores op het geheel
van de criteria. Aanvragen die aan alle geldende eisen voldoen en het hoogst staan in de ranking krijgen een subsidie toegekend,
totdat het subsidiebudget is uitgeput.
Artikel 3.1, lid 2
De criteria die gelden bij de beoordeling van de aanvragen worden nader uitgewerkt in een beoordelingskader, dat te downloaden
is op project.lerenenwerken.nl. Een korte toelichting op de criteria:
• gerealiseerde resultaten: de hogeschool moet reeds aantoonbaar resultaten hebben geboekt op het gebied van leven lang leren,
in de vorm van (groei) aantallen deelnemers aan opleidingen en EVC-procedures en in de vorm van aantoonbare kwalitatieve resultaten;
• ambitie:
○ kwantitatief: er moet sprake zijn van substantiële, onderbouwde resultaatdoelstellingen in de vorm van bijvoorbeeld (groei)
aantallen deelnemers uit de doelgroep (23+, met specifieke cijfers voor de leeftijdscategorie 30+), (groei) aandeel deelnemers
doelgroep ten opzichte van totaal aantal deelnemers, marktaandeel, omzet, ontwikkeling aantallen samenwerkingsrelaties met
bedrijven en instellingen in het kader van een leven lang leren etc.;
○ kwalitatief: er dient sprake te zijn van een (te ontwikkelen) aanbod aan opleidingen en diensten die qua inhoud, vormgeving
en organisatie aantoonbaar aansluiten op de kenmerken, wensen en behoeften van de doelgroep.
○ breedte: de kwantitatieve en kwalitatieve ambities dienen aantoonbaar betrekking te hebben op een hogeschoolbreed aanbod van
opleidingen en diensten, op verschillende niveaus (associate degree, bachelor, master) en in verschillende varianten (voltijd,
deeltijd, duaal);
• haalbaarheid: heeft betrekking op haalbaarheid van de projectdoelstellingen en -ambities, mede op basis van de reeds geleverde
prestaties en op basis van de marktvraag, de kwaliteit en gerichtheid van de activiteiten, de veranderaanpak, de projectorganisatie
en het projectmanagement en een brede betrokkenheid en verantwoordelijkheid van bestuurders en lijnmanagement van de hogeschool;
• vraaggerichtheid: heeft betrekking op de externe oriëntatie, de wijze van marktbewerking en aansluiting op de vragen en behoeften
van de (potentiële) markt en de flexibiliteit en slagvaardigheid in de dienstverlening;
• duurzame verankering: heeft betrekking op verankering van de dienstverlening aan de doelgroep in het beleid en de activiteiten
van de hogeschool op alle relevante niveaus van de organisatie, verankering van de inrichting van de organisatie, de bedrijfsvoering
en de werkprocessen afgestemd op dienstverlening aan de klant, duurzame actieve participatie in de (regionale) infrastructuur
voor een leven lang leren en duurzame levensvatbaarheid van exploitatie van de dienstverlening in het kader van een leven
lang leren;
• invulling leerfunctie en kennisdeling: heeft betrekking op de wijze waarop en mate waarin de hogeschool de projectaanpak,
ervaringen en inzichten, ontwikkelde producten, diensten en werkwijzen en de resultaten daarvan deelt met relevante organisaties
in de (brede) omgeving (bedrijven en instellingen, onderwijs, overheid) en het eigen leren van het project organiseert.
Artikel 3.1, lid 3
De subsidieaanvrager dient aannemelijk te maken dat de activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3 het activiteitenplan en
artikel 2.4 de begroting leiden tot de beoogde resultaten van het project. Bij de beoordeling wordt gekeken in welke mate
de organisatie van het project een adequate uitvoering van het project realisatie van de ambities waarborgt. Voor de slaagkans
van het project is tevens van belang dat de relatie tussen de inhoud, de beoogde resultaten, de planning, de projectorganisatie
en de begroting goed is. Het activiteitenplan dient daartoe voldoende informatie te geven over de fasering en tijdsplanning
van de activiteiten, de aard van de activiteiten en de wijze waarop taken en verantwoordelijkheden van de diverse betrokkenen
belegd zijn. Tenslotte moet de relatie tussen de uit te voeren activiteiten en de beoogde resultaten en de relatie tussen
de uit te voeren activiteiten en de in de projectbegroting opgenomen kosten helder zijn.
Artikel 3.1, lid 4
Hierbij is van belang dat sprake is van een goede relatie tussen inhoud, beoogde resultaten, planning, projectorganisatie
en begroting van een projectvoorstel, dat de relatie tussen de uit te voeren activiteiten en de opgenomen kosten helder is
en dat sprake is van een goede verhouding tussen de kosten en de te verwachten resultaten.
Artikel 3.1, lid 5 en artikel 6.1, lid 2
In 2010 voert SenterNovem namens de minister audits uit bij de projecten die in het kader van deze regeling uitgevoerd worden.
Deze audits vinden mede plaats naar aanleiding van het tussentijdse verslag van de aanvrager (artikel 4.1, lid 2). Aan de
audits zijn in ieder geval ook gesprekken met de bestuurders van de hogeschool gekoppeld. De audits worden gebruikt om de
voortgang van de projecten en de realisatie van de activiteiten en ambities te beoordelen. Indien de voortgang en realisatie
van het project achterblijven kan besloten worden tot aanpassing van het subsidiebedrag en kan het tweede voorschot niet,
of niet geheel, worden verstrekt.
Artikel 4.1, lid 2
Bij het opstellen van het tussentijdse verslag van activiteiten dient gebruik te worden gemaakt van het formulier ‘voortgangsverslag’,
dat te downloaden zal zijn op: www.project.lerenenwerken.nl.
Artikel 4.2, lid 3
Over de eisen die gesteld worden aan de administratie van het project, opdat een goede accountantscontrole op juiste naleving
van de subsidievoorwaarden mogelijk is, dienen tijdig afspraken te worden gemaakt tussen de hogeschool en de betreffende accountant.
Artikel 5.3
Overeenkomstig de OCW-Richtlijnen Jaarverslaggeving wordt in de jaarrekening de aan het verslagjaar toe te rekenen subsidie
herkenbaar als bate verantwoord en worden de lasten verwerkt binnen de daartoe bestemde posten. De subsidie wordt in de jaarrekening
opgenomen bij het onderdeel Geoormerkte subsidies.
In een vaststellingsbeschikking wordt de hoogte van de subsidie definitief beoordeeld, vastgesteld en door de uitvoeringsorganisatie
aan de subsidieontvanger meegedeeld. De subsidieontvanger blijft daarna verplicht om in de eerstvolgende jaarrekening de verkregen
subsidie expliciet op te nemen.
Op grond van artikel 4:46 van de Algemene Wet Bestuursrecht kan de subsidie lager dan de verlening worden vastgesteld indien
bijvoorbeeld de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of indien niet aan
de verplichtingen is voldaan.
Ook indien uiteindelijk de subsidiabele kosten minder bedragen dan de aangevraagde subsidie doordat minder kosten zijn gemaakt,
bijvoorbeeld als gevolg van een uitvoering op een meer beperkte schaal dan in het activiteitenplan is aangegeven, kan de subsidie
lager worden vastgesteld dan de verlening.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.H.A. Plasterk.