Besluit van de Minister van Verkeer en Waterstaat tot mandaatverlening aan de algemeen directeur Dienst Uitvoering voor de uitvoering van de in dit besluit opgenomen subsidieprogramma’s (Besluit mandaat en machtiging Dienst Uitvoering Kaderregeling subsidies duurzaamheid verkeer en waterstaat)

21 september 2009

Nr. CEND/HDJZ-2009/1080 sector S&W

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op de artikelen 10:3, eerste lid, 10:4, eerste lid, 10:6, eerste lid, 10:9 en 10:11, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht;

Gezien de schriftelijke instemming van de algemeen directeur van Dienst Uitvoering van 7 september 2009 (kenmerk ZJZ0916369);

Besluit:

Artikel 1

Aan de algemeen directeur van Dienst Uitvoering wordt mandaat verleend tot:

• a. het nemen van besluiten in het kader van de uitvoering van de in bijlage 1 opgenomen subsidieprogramma’s;

• b. het beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten als bedoeld in onderdeel a, voorzover het besluit waartegen het bezwaar zich richt niet door hem in mandaat is genomen;

• c. het voeren van verweer in beroepszaken.

Artikel 2

Aan de algemeen directeur van Dienst Uitvoering wordt machtiging verleend tot het verrichten van alle benodigde werkzaamheden ter voorbereiding en ter uitvoering van besluiten en werkzaamheden als bedoeld in artikel 1.

Artikel 3

De algemeen directeur van Dienst Uitvoering kan met betrekking tot zijn bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 1 en 2, ondermandaat of machtiging verlenen aan één of meerdere onder hem ressorterende functionarissen.

Artikel 4

De algemeen directeur van Dienst Uitvoering en de in artikel 3 bedoelde functionarissen van Dienst Uitvoering oefenen de bij dit besluit verleende bevoegdheden uit met inachtneming van de als bijlage 2 bij dit besluit opgenomen algemene instructie.

Artikel 5

• 1. Het document waarin een besluit of handeling, genomen respectievelijk verricht op grond van dit besluit, wordt vastgelegd, dient in ieder geval een verwijzing te bevatten naar een subsidieprogramma als opgenomen in bijlage 1.

• 2. Een document als bedoeld in het eerste lid van dit artikel vermeldt indien het subsidieprogramma is vastgesteld door de Minister van Verkeer en Waterstaat aan het slot: ‘DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT, namens deze,’ gevolgd door de algemeen directeur Dienst Uitvoering.

• 3. Een document als bedoeld in het eerste lid van dit artikel vermeldt indien het subsidieprogramma is vastgesteld door de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat aan het slot: ‘DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT, namens deze,’ gevolgd door de algemeen directeur Dienst Uitvoering.

Artikel 6

• 1. Indien uitvoering wordt gegeven aan artikel 4 luidt de ondertekening, bedoeld in artikel 5, tweede lid:

  DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT, namens deze, de algemeen directeur Dienst Uitvoering, op last van, gevolgd door de functieaanduiding, de naam en de handtekening van de betrokken functionaris van Dienst Uitvoering.

• 2. Indien uitvoering wordt gegeven aan artikel 4 luidt de ondertekening, bedoeld in artikel 5, derde lid:

  DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT, namens deze, de algemeen directeur Dienst Uitvoering, op last van, gevolgd door de functieaanduiding, de naam en de handtekening van de betrokken functionaris van Dienst Uitvoering.

Artikel 7

• 1. In elk besluit in eerste aanleg dat op grond van dit besluit tot verlening van mandaat en machtiging is genomen, wordt vermeld dat belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop het besluit bekend gemaakt is, bezwaar kunnen maken door indiening van een bezwaarschrift gericht aan de Minister van Verkeer en Waterstaat, per adres Dienst Uitvoering, afdeling Juridische Zaken, postbus 10073, 8000 GB Zwolle.

• 2. In elke beslissing op bezwaar wordt vermeld dat belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop de beslissing op bezwaar bekend gemaakt is, beroep kunnen instellen bij de sector Bestuursrecht van de Arrondissementsrechtbank die op grond van artikel 8:7, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht ter zake bevoegd is.

Artikel 8

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Artikel 9

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit mandaat en machtiging Dienst Uitvoering Kaderregeling subsidies duurzaamheid verkeer en waterstaat.

Dit besluit zal met de toelichting en de bijlagen in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

C.M.P.S. Eurlings.

BIJLAGE 1 BIJ ARTIKEL 1

• 1. Subsidieprogramma Tankstations alternatieve brandstoffen 2009

• 2. Subsidieprogramma Proeftuinen duurzame mobiliteit: hybride en elektrisch rijden

• 3. Subsidieprogramma Innovatieprogramma Kaderrichtlijn Water

BIJLAGE 2 BIJ ARTIKEL 4

Algemene instructie

• 1. De in de artikel 4 bedoelde functionarissen verzenden op verzoek een afschrift van de aanvraag, van het op een aanvraag genomen besluit, van een daartegen gericht bezwaarschrift en van een op het bezwaarschrift genomen besluit aan de Minister van Verkeer en Waterstaat. Afschriften van de op een beroepsprocedure betrekking hebbende stukken worden aan de Minister van Verkeer en Waterstaat gezonden.

• 2. De in artikel 4 bedoelde functionarissen voeren in het kader van een beroepsprocedure voorafgaand aan het indienen van verweer overleg met de betrokken ambtelijke diensten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat over de in te nemen standpunten.

• 3. De in artikel 4 bedoelde functionarissen onderzoeken regelmatig ten aanzien van ieder besluit tot subsidieverlening of er omstandigheden zijn op grond waarvan het besluit moet worden ingetrokken of gewijzigd.

• 4. De in artikel 4 bedoelde functionarissen treden tenminste eenmaal per kwartaal in overleg met het Directoraat-Generaal van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat waaronder het subsidieprogramma valt over hun uitvoering van het subsidieprogramma.

• 5. De in de artikel 4 van het besluit bedoelde functionarissen richten hun administratie zodanig in, dat daarin alle van belang zijnde vastleggingen en bewijsstukken ten behoeve van het besluitvormings-, uitvoerings-, controle- en verantwoordingsproces zijn opgenomen. Zij verschaffen de Minister van Verkeer en Waterstaat desgevraagd alle inlichtingen die betrekking hebben op de uitoefening van de bij dit besluit verleende bevoegdheden.

• 6. De in de artikel 4 bedoelde functionarissen signaleren tijdig problemen die zijn gerezen in het kader van de uitvoering van het subsidieprogramma en melden deze tijdig aan het Directoraat-Generaal van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat waar het subsidieprogramma onder valt.

TOELICHTING

Dit besluit strekt ertoe aan de algemeen directeur van Dienst Uitvoering ter uitvoering van subsidieprogramma’s vallende onder de Kaderregeling subsidies verkeer en waterstaat alle noodzakelijke bevoegdheden te verlenen voor het voorbereiden en nemen van besluiten en voor het voeren van verweer in beroepszaken. Met dit laatste wordt tevens bedoeld hoger beroep tegen een uitspraak in beroep. Hij oefent deze bevoegdheden uit namens de Minister van Verkeer en Waterstaat. Het is de algemeen directeur van Dienst Uitvoering toegestaan om de aan hem verleende bevoegdheden onder te mandateren aan één of meerdere onder hem ressorterende functionarissen. Bij het nemen van een beslissing op bezwaarschrift geldt uiteraard dat op het bezwaarschrift niet krachtens mandaat mag worden besloten door degenen die het besluit in primaire besluit in mandaat heeft genomen.

Overeenkomstig artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht heeft de algemeen directeur bij brief van 7 september 2009 ingestemd met de onderhavige mandaatverlening. De Dienst Uitvoering is een onderdeel van het Ministerie van Economische Zaken en is de opvolger van het agentschap SenterNovem van datzelfde ministerie.

De in het besluit opgenomen bevoegdheden gelden voor de in bijlage 1 opgenomen subsidieprogramma’s. Toekomstige subsidieprogramma’s kunnen, nadat de algemeen directeur heeft ingestemd, op de lijst van bijlage 1 worden opgenomen.

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

C.M.P.S. Eurlings.