Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 31 augustus 2009, nr. PO/B&S/144859, houdende regels inzake het verlenen van een specifieke uitkering ten behoeve van de aanpassing van bestaande huisvesting van een school in het primair onderwijs ter verbetering van het binnenmilieu en het treffen van energiebeperkende maatregelen (Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009)

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

handelende in overeenstemming met de Minister van Financiën en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

Gelet op artikel 17, vijfde lid, van de Financiële-verhoudingswet;

Besluit:

HOOFDSTUK 1. INLEIDENDE BEPALINGEN

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. minister:

Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

b. project:

activiteit in de vorm van een aanpassing van bestaande huisvesting van een school in het primair onderwijs waardoor het binnenklimaat wordt verbetert en het energieverbruik wordt beperkt.

c. school:

basisschool, speciale school voor basisonderwijs, school voor speciaal onderwijs, school voor voortgezet speciaal onderwijs of instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8, eerste lid tweede volzin, van de Wet op de Expertisecentra.

d. bestaande huisvesting:

reeds gebouwd en in gebruik genomen schoolgebouw.

e. CFI:

de uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen.

f. specifieke uitkering:

bijdrage uit ’s Rijks kas aan provincies en gemeenten, als bedoeld in artikel 15a, Financiële-verhoudingswet.

g. Energie- en Binnenmilieu Advies:

instrumentarium, ontwikkeld door SenterNovem, ter vaststelling van de verbetering van de energiezuinigheid en de luchtkwaliteit.

Artikel 2. Doel en Reikwijdte regeling

De minister kan aan gemeenten eenmalig een specifieke uitkering verstrekken voor een project.

HOOFDSTUK 2. AANVRAAG EN OMVANG VAN SPECIFIEKE UITKERING

Artikel 3. Plafond en omvang specifieke uitkering

• 1. Voor het verstrekken van een specifieke uitkering is op grond van deze regeling een bedrag van € 97,3 miljoen beschikbaar.

• 2. Het bedrag van € 97,3 miljoen, bedoeld in het eerste lid, is zodanig verdeeld over de gemeenten dat per gemeente een maximumbedrag is vastgesteld, naar rato van het aantal inwoners van 0–20 jaar (peildatum 1 januari 2008).

• 3. Voor het bedrag, bedoeld in het tweede lid, opgehoogd met het cofinancieringspercentage van 40% over de totale projectkosten, kan de desbetreffende gemeente een aanvraag voor een specifieke uitkering indienen.

• 4. Het bedrag per inwoner van 0–20 jaar is vastgesteld op € 23,66.

• 5. In afwijking van het vierde lid is het bedrag per inwoner van 0–20 jaar voor de gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht vastgesteld op € 32,47 per inwoner van 0–20 jaar.

• 6. De maximumbedragen, bedoeld in het tweede lid, alsmede de berekening van die bedragen, zijn opgenomen in bijlage I bij deze regeling.

• 7. In eerste instantie wordt, als is voldaan aan de in de regeling genoemde voorwaarden, tot maximaal 100% van het bedrag van het in kolom 4 van de bijlage I opgenomen bedrag uitgekeerd.

• 8. Gemeenten mogen aanvragen indienen tot 125% van het maximumbedrag opgenomen in kolom 4 van bijlage I bij deze regeling. Als uiterlijk 1 mei 2010 blijkt dat het bedrag, bedoeld in het eerste lid, niet is uitgeput, kan de minister het resterende bedrag herverdelen over de gemeenten, zodanig dat tot maximaal 125% van het maximumbedrag wordt uitgekeerd.

• 9. Indien na de in het achtste lid omschreven herverdeling het bedrag nog niet is uitgeput, kan de minister het resterende bedrag inzetten in andere onderwijssectoren.

Artikel 4. Projectkosten

• 1. De specifieke uitkering per gemeente bedraagt 60% van de projectkosten, met dien verstande dat maximaal het bedrag wordt verleend opgenomen in bijlage I, vierde kolom, bij deze regeling.

• 2. In bijlage II van deze regeling, zijn de kosten opgenomen, per vierkante meter glas of dak of per radiator of per groepslokaal, speellokaal en/of vaklokaal, die maximaal voor vergoeding op grond van deze regeling in aanmerking komen.

• 3. Aan gemeenten wordt voor het Energie en Binnenmilieu Advies als bedoeld in artikel 5, derde lid, een bedrag van maximaal € 1000 per brinnummer verstrekt.

Artikel 5. Aanvraag specifieke uitkering

• 1. De aanvraag specifieke uitkering wordt op een volledig ingevuld en door het college van burgemeester en wethouders ondertekend formulier met het kenmerk CFI-69004., ingediend bij CFI, ter attentie van OND/ODB postbus 606, 2700 ML Zoetermeer. Dit formulier is te downloaden via www.cfi.nl.

• 2. Alleen volledig ingevulde en ondertekende formulieren worden in behandeling genomen.

• 3. Projectvoorstellen worden ingediend uiterlijk 31 december 2009. Uit de poststempel moet blijken dat de aanvraag uiterlijk 31 december 2009 is gepost. Aanvragen met een poststempel van 1 januari 2010 of later worden afgewezen.

• 4. Uit de aanvraag blijkt:

  • a. welke verbetermaatregelen worden getroffen en welk bedrag wordt geraamd om deze verbetermaatregelen uit te voeren;

  • b. wat de totale projectkosten zijn;

  • c. dat de gemeente verklaart met de bevoegde gezagsorganen van de scholen in de gemeente overleg te hebben gevoerd over de aard van en de hoeveelheid projecten;

  • d. dat de gemeente verklaart dat er per school een Energie en Binnenmilieu Advies is uitgebracht door een onafhankelijk deskundige, die in dienst is van een gecertificeerd bedrijf voor energieprestatieadvies (EPA-U certificering) op het werkterrein van maatwerkadvies utiliteitsgebouwen. Dat advies stelt vast, het aantal vierkante meters glas of dak en het aantal radiatoren per groepslokaal, speellokaal en/of vaklokaal dat voor de uitvoering van de verbetermaatregelen wordt aangepakt, dat de te realiseren verbetermaatregelen door het desbetreffende gecertificeerd bedrijf kwalitatief zijn beoordeeld en dat is vastgesteld dat door de realisering van de verbetermaatregelen een bijdrage wordt geleverd aan de verbetering van het binnenmilieu en beperking van het energieverbruik.

  • e. dat de gemeente aan de hand van de in de bijlage II opgenomen kengetallen heeft vastgesteld dat de kosten van de projecten reëel zijn;

  • f. dat de gemeente verklaart dat de door OCW toe te kennen specifieke uitkering daadwerkelijk wordt ingezet ten behoeve van de aangevraagde projecten;

  • g. de wijze van cofinanciering.

• 5. De aanvraag van de gemeente kan op meerdere schoolgebouwen betrekking hebben.

• 6. De aanvraag wordt ondertekend door het college van burgemeester en wethouders en mede ondertekend door (vertegenwoordigers van) de bevoegde gezagsorganen van de scholen ten behoeve waarvan de gemeente de aanvraag indient.

• 7. Als een gemeente een aanvraag voor een specifieke uitkering wil indienen ten behoeve van verbetermaatregelen die niet zijn opgenomen in bijlage II bij deze regeling, kan dat voor maximaal 10% van de totale projectkosten.

• 8. Geen specifieke uitkering wordt verstrekt voor de vervanging van een verwarmingsketel die na 1 mei 2000 is vernieuwd.

• 9. Geen specifieke uitkering wordt verstrekt voor projecten waarvoor reeds voor 1 mei 2009 een contract is aangegaan met een aannemer.

• 10. Geen specifieke uitkering wordt verstrekt voor de verbetermaatregelen voor een school of een deel daarvan, waarvan de opleveringsdatum na 31 december 2003 is gelegen.

HOOFDSTUK 3. BESLISSING SPECIFIEKE UITKERING

Artikel 6. Beslissing over verstrekking specifieke uitkering

Beslissingen over de aanvragen worden uiterlijk 1 mei 2010 aan de gemeenten bekendgemaakt.

HOOFDSTUK 4. OVERIGE VERPLICHTINGEN ONTVANGER SPECIFIEKE UITKERING

Artikel 7. Verstrekken gegevens

Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan onze minister desgevraagd per school het Energie en Binnenmilieu Advies, bedoeld in artikel 5, vierde lid, onder d en een specificatie van de scholen ten behoeve waarvan de aanvraag voor een specifieke uitkering is aangevraagd, inclusief de bij de desbetreffende scholen horende verbetermaatregelen.

Artikel 8. Verantwoording

• 1. Het college van burgemeester en wethouders zendt uiterlijk 15 juli 2011 de verantwoordingsinformatie op de wijze als vastgelegd op grond van artikel 17a, eerste en derde lid, van de Financiële-verhoudingswet aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

• 2. Uiterlijk 5 maanden na ontvangst van de verantwoording wordt de specifieke uitkering definitief vastgesteld.

• 3. De specifieke uitkering wordt uitsluitend aangewend voor het doel waarvoor zij is verstrekt.

Artikel 9. Verstrekken inlichtingen

• 1. Het college van burgemeester en wethouders verstrekt desgevraagd inlichtingen over de besteding van een specifieke uitkering aan de minister, op grond artikel 17a, vijfde lid, van de Financiële-verhoudingswet.

• 2. Het project is uiterlijk 31 december 2010 afgerond.

HOOFDSTUK 5. BETALING EN INTREKKEN, WIJZIGEN, TERUGVORDEREN

Artikel 10. Betaling

De betaling van de specifieke uitkering aan de gemeente geschiedt in één keer binnen 4 weken na bekendmaking van de beslissing aan de gemeente.

Artikel 11. Intrekken, wijzigen en terugvorderen specifieke uitkering

De artikelen 4:48, 4: 49, 4:50 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van overeenkomstige toepassing op deze regeling.

HOOFDSTUK 6. SLOTBEPALINGEN

Artikel 12. Inwerkingtreding en vervaldatum

Deze regeling, met bijlagen, treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 31 december 2012.

Artikel 13. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009.

Deze regeling zal met de bijlagen en de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

S.A.M. Dijksma.

BIJLAGE I BIJ ARTIKEL 3 EN 4

Bevolking; burgerlijke staat, geslacht, leeftijd en regio, 1 januari 2008

code	Regio’s	id_gem	0–20	Bedrag_020
344	Utrecht (gemeente)	G4	64592	2.097.302
363	Amsterdam	G4	155414	5.046.293
518	’s-Gravenhage (gemeente)	G4	109950	3.570.077
599	Rotterdam	G4	132075	4.288.475
				82297351

code	Regio’s	id_gem	0–20	Bedrag_020
14	Groningen (gemeente)	G27	35818	847454
80	Leeuwarden	G27	20638	488295
114	Emmen	G27	25184	595853
141	Almelo	G27	17943	424531
150	Deventer	G27	23610	558613
153	Enschede	G27	35687	844354
164	Hengelo (O.)	G27	19652	464966
193	Zwolle	G27	28574	676061
202	Arnhem	G27	31226	738807
268	Nijmegen	G27	33580	794503
307	Amersfoort	G27	37652	890846
361	Alkmaar	G27	21267	503177
392	Haarlem	G27	32057	758469
479	Zaanstad	G27	34106	806948
505	Dordrecht	G27	28152	666076
546	Leiden	G27	24594	581894
606	Schiedam	G27	17199	406928
758	Breda	G27	39524	935138
772	Eindhoven	G27	43849	1037467
794	Helmond	G27	21813	516096
796	’s-Hertogenbosch	G27	30935	731922
855	Tilburg	G27	46084	1090347
917	Heerlen	G27	17720	419255
935	Maastricht	G27	22786	539117
983	Venlo	G27	20582	486970
995	Lelystad	G27	19048	450676
1883	Sittard-Geleen	G27	20388	482380
3	Appingedam	Overig	2604	61611
5	Bedum	Overig	2745	64947
7	Bellingwedde	Overig	1960	46374
9	Ten Boer	Overig	2059	48716
10	Delfzijl	Overig	6121	144823
15	Grootegast	Overig	3433	81225
17	Haren	Overig	4503	106541
18	Hoogezand-Sappemeer	Overig	7906	187056
22	Leek	Overig	4901	115958
24	Loppersum	Overig	2655	62817
25	Marum	Overig	2733	64663
34	Almere	Overig	54111	1280266
37	Stadskanaal	Overig	7717	182584
39	Scheemda	Overig	3402	80491
40	Slochteren	Overig	3879	91777
47	Veendam	Overig	6333	149839
48	Vlagtwedde	Overig	3558	84182
50	Zeewolde	Overig	6640	157102
51	Skarsterlân	Overig	7087	167678
52	Winschoten	Overig	3728	88204
53	Winsum	Overig	3700	87542
55	Boarnsterhim	Overig	4920	116407
56	Zuidhorn	Overig	5218	123458
58	Dongeradeel	Overig	6357	150407
59	Achtkarspelen	Overig	7255	171653
60	Ameland	Overig	814	19259
63	het Bildt	Overig	2848	67384
64	Bolsward	Overig	2399	56760
70	Franekeradeel	Overig	5080	120193
72	Harlingen	Overig	3706	87684
74	Heerenveen	Overig	10263	242823
79	Kollumerland en Nieuwkruisland	Overig	3394	80302
81	Leeuwarderadeel	Overig	2778	65727
82	Lemsterland	Overig	3383	80042
83	Menaldumadeel	Overig	3606	85318
85	Ooststellingwerf	Overig	6332	149815
86	Opsterland	Overig	7689	181922
88	Schiermonnikoog	Overig	183	4330
90	Smallingerland	Overig	13630	322486
91	Sneek	Overig	8253	195266
93	Terschelling	Overig	971	22974
96	Vlieland	Overig	263	6223
98	Weststellingwerf	Overig	5952	140824
104	Nijefurd	Overig	2657	62865
106	Assen	Overig	16690	394885
109	Coevorden	Overig	8395	198626
118	Hoogeveen	Overig	13232	313069
119	Meppel	Overig	7708	182371
140	Littenseradiel	Overig	3040	71926
147	Borne	Overig	5352	126628
148	Dalfsen	Overig	7179	169855
158	Haaksbergen	Overig	5971	141274
160	Hardenberg	Overig	15876	375626
163	Hellendoorn	Overig	8980	212467
166	Kampen	Overig	13755	325443
168	Losser	Overig	5345	126463
171	Noordoostpolder	Overig	12827	303487
173	Oldenzaal	Overig	7763	183673
175	Ommen	Overig	4240	100318
177	Raalte	Overig	9609	227349
180	Staphorst	Overig	5393	127598
183	Tubbergen	Overig	6088	144042
184	Urk	Overig	7321	173215
189	Wierden	Overig	6156	145651
196	Rijnwaarden	Overig	2614	61847
197	Aalten	Overig	6833	161669
200	Apeldoorn	Overig	36879	872557
203	Barneveld	Overig	15885	375839
209	Beuningen	Overig	6686	158191
213	Brummen	Overig	5135	121494
214	Buren	Overig	6563	155281
216	Culemborg	Overig	7496	177355
221	Doesburg	Overig	2803	66319
222	Doetinchem	Overig	13602	321823
225	Druten	Overig	4722	111723
226	Duiven	Overig	7222	170873
228	Ede	Overig	29214	691203
230	Elburg	Overig	6046	143048
232	Epe	Overig	7592	179627
233	Ermelo	Overig	6529	154476
236	Geldermalsen	Overig	7149	169145
241	Groesbeek	Overig	4315	102093
243	Harderwijk	Overig	11001	260284
244	Hattem	Overig	3013	71288
246	Heerde	Overig	4411	104364
252	Heumen	Overig	4378	103583
262	Lochem	Overig	7614	180147
263	Maasdriel	Overig	5942	140588
265	Millingen aan de Rijn	Overig	1468	34733
267	Nijkerk	Overig	10449	247223
269	Oldebroek	Overig	6227	147331
273	Putten	Overig	6291	148845
274	Renkum	Overig	7021	166117
275	Rheden	Overig	9285	219683
277	Rozendaal	Overig	368	8707
279	Scherpenzeel	Overig	2560	60570
281	Tiel	Overig	10850	256711
282	Ubbergen	Overig	2070	48976
285	Voorst	Overig	5628	133158
289	Wageningen	Overig	7387	174776
293	Westervoort	Overig	4032	95397
294	Winterswijk	Overig	7060	167040
296	Wijchen	Overig	10211	241592
297	Zaltbommel	Overig	7420	175557
299	Zevenaar	Overig	7181	169902
301	Zutphen	Overig	11578	273935
302	Nunspeet	Overig	7366	174280
303	Dronten	Overig	10688	252878
304	Neerijnen	Overig	3260	77132
305	Abcoude	Overig	2449	57943
308	Baarn	Overig	5553	131384
310	De Bilt	Overig	10275	243107
311	Breukelen	Overig	3776	89340
312	Bunnik	Overig	3658	86548
313	Bunschoten	Overig	5665	134034
317	Eemnes	Overig	2492	58961
321	Houten	Overig	14025	331832
327	Leusden	Overig	7288	172434
329	Loenen	Overig	2065	48858
331	Lopik	Overig	4092	96817
333	Maarssen	Overig	9524	225338
335	Montfoort	Overig	3811	90168
339	Renswoude	Overig	1364	32272
340	Rhenen	Overig	4835	114396
342	Soest	Overig	11124	263194
345	Veenendaal	Overig	17000	402220
351	Woudenberg	Overig	3276	77510
352	Wijk bij Duurstede	Overig	6357	150407
353	IJsselstein	Overig	9503	224841
355	Zeist	Overig	14529	343756
356	Nieuwegein	Overig	13898	328827
358	Aalsmeer	Overig	6520	154263
362	Amstelveen	Overig	17415	412039
364	Andijk	Overig	1647	38968
365	Graft-De Rijp	Overig	1691	40009
366	Anna Paulowna	Overig	3764	89056
370	Beemster	Overig	2092	49497
373	Bergen (NH.)	Overig	6731	159255
375	Beverwijk	Overig	8579	202979
376	Blaricum	Overig	2035	48148
377	Bloemendaal	Overig	5477	129586
381	Bussum	Overig	7767	183767
383	Castricum	Overig	8653	204730
384	Diemen	Overig	5668	134105
385	Edam-Volendam	Overig	7394	174942
388	Enkhuizen	Overig	4231	100105
393	Haarlemmerliede en Spaarnwoude	Overig	1403	33195
394	Haarlemmermeer	Overig	37413	885192
395	Harenkarspel	Overig	4297	101667
396	Heemskerk	Overig	9349	221197
397	Heemstede	Overig	6079	143829
398	Heerhugowaard	Overig	13347	315790
399	Heiloo	Overig	5251	124239
400	Den Helder	Overig	13062	309047
402	Hilversum	Overig	18691	442229
405	Hoorn	Overig	17135	405414
406	Huizen	Overig	10521	248927
412	Niedorp	Overig	3190	75475
415	Landsmeer	Overig	2417	57186
416	Langedijk	Overig	7104	168081
417	Laren (NH.)	Overig	2353	55672
420	Medemblik	Overig	6881	162804
424	Muiden	Overig	1695	40104
425	Naarden	Overig	4661	110279
431	Oostzaan	Overig	2330	55128
432	Opmeer	Overig	3092	73157
437	Ouder-Amstel	Overig	3217	76114
439	Purmerend	Overig	19128	452568
441	Schagen	Overig	4358	103110
448	Texel	Overig	3232	76469
450	Uitgeest	Overig	3306	78220
451	Uithoorn	Overig	6999	165596
453	Velsen	Overig	16716	395501
457	Weesp	Overig	3803	89979
458	Schermer	Overig	1414	33455
459	Wervershoof	Overig	2391	56571
462	Wieringen	Overig	1972	46658
463	Wieringermeer	Overig	3197	75641
473	Zandvoort	Overig	3220	76185
476	Zijpe	Overig	2826	66863
478	Zeevang	Overig	1660	39276
482	Alblasserdam	Overig	5044	119341
484	Alphen aan den Rijn	Overig	17941	424484
489	Barendrecht	Overig	12484	295371
491	Bergambacht	Overig	2570	60806
497	Bodegraven	Overig	5410	128001
498	Drechterland	Overig	4887	115626
499	Boskoop	Overig	4110	97243
501	Brielle	Overig	3664	86690
502	Capelle aan den IJssel	Overig	15473	366091
503	Delft	Overig	19486	461039
504	Dirksland	Overig	2236	52904
511	Goedereede	Overig	2902	68661
512	Gorinchem	Overig	8289	196118
513	Gouda	Overig	18172	429950
523	Hardinxveld-Giessendam	Overig	5000	118300
530	Hellevoetsluis	Overig	9470	224060
531	Hendrik-Ido-Ambacht	Overig	7064	167134
532	Stede Broec	Overig	5577	131952
534	Hillegom	Overig	4754	112480
537	Katwijk	Overig	16786	397157
542	Krimpen aan den IJssel	Overig	7211	170612
545	Leerdam	Overig	5301	125422
547	Leiderdorp	Overig	6667	157741
553	Lisse	Overig	5374	127149
556	Maassluis	Overig	7188	170068
559	Middelharnis	Overig	4347	102850
563	Moordrecht	Overig	2300	54418
567	Nieuwerkerk aan den IJssel	Overig	5881	139144
568	Bernisse	Overig	2912	68898
569	Nieuwkoop	Overig	6940	164200
571	Nieuw-Lekkerland	Overig	3103	73417
575	Noordwijk	Overig	5428	128426
576	Noordwijkerhout	Overig	3738	88441
579	Oegstgeest	Overig	5798	137181
580	Oostflakkee	Overig	2402	56831
584	Oud-Beijerland	Overig	6212	146976
585	Binnenmaas	Overig	6628	156818
588	Korendijk	Overig	2796	66153
589	Oudewater	Overig	2631	62249
590	Papendrecht	Overig	7692	181993
595	Reeuwijk	Overig	3379	79947
597	Ridderkerk	Overig	9397	222333
600	Rozenburg	Overig	2824	66816
603	Rijswijk (ZH.)	Overig	8398	198697
608	Schoonhoven	Overig	3030	71690
610	Sliedrecht	Overig	5900	139594
611	Cromstrijen	Overig	3000	70980
612	Spijkenisse	Overig	17206	407094
613	Albrandswaard	Overig	5690	134625
614	Westvoorne	Overig	3152	74576
617	Strijen	Overig	2188	51768
620	Vianen	Overig	5012	118584
622	Vlaardingen	Overig	15418	364790
623	Vlist	Overig	2612	61800
626	Voorschoten	Overig	5650	133679
627	Waddinxveen	Overig	6591	155943
629	Wassenaar	Overig	6339	149981
632	Woerden	Overig	12970	306870
637	Zoetermeer	Overig	30062	711267
638	Zoeterwoude	Overig	2149	50845
642	Zwijndrecht	Overig	10127	239605
643	Nederlek	Overig	3513	83118
644	Ouderkerk	Overig	2200	52052
653	Gaasterlân-Sleat	Overig	2567	60735
654	Borsele	Overig	5989	141700
664	Goes	Overig	8347	197490
668	West Maas en Waal	Overig	4462	105571
677	Hulst	Overig	6077	143782
678	Kapelle	Overig	3275	77487
683	Wymbritseradiel	Overig	4469	105737
687	Middelburg (Z.)	Overig	11391	269511
689	Giessenlanden	Overig	3857	91257
693	Graafstroom	Overig	3116	73725
694	Liesveld	Overig	2847	67360
703	Reimerswaal	Overig	6178	146171
707	Zederik	Overig	3726	88157
710	Wûnseradiel	Overig	3140	74292
715	Terneuzen	Overig	12297	290947
716	Tholen	Overig	7018	166046
717	Veere	Overig	5330	126108
718	Vlissingen	Overig	9533	225551
733	Lingewaal	Overig	2865	67786
736	De Ronde Venen	Overig	8904	210669
737	Tytsjerksteradiel	Overig	7993	189114
738	Aalburg	Overig	3590	84939
743	Asten	Overig	4205	99490
744	Baarle-Nassau	Overig	1311	31018
748	Bergen op Zoom	Overig	15018	355326
753	Best	Overig	7719	182632
755	Boekel	Overig	2737	64757
756	Boxmeer	Overig	7274	172103
757	Boxtel	Overig	7483	177048
762	Deurne	Overig	7835	185376
765	Pekela	Overig	3046	72068
766	Dongen	Overig	6205	146810
770	Eersel	Overig	4457	105453
777	Etten-Leur	Overig	9726	230117
779	Geertruidenberg	Overig	4725	111794
784	Gilze en Rijen	Overig	6278	148537
785	Goirle	Overig	5236	123884
786	Grave	Overig	3126	73961
788	Haaren	Overig	3556	84135
797	Heusden	Overig	10914	258225
798	Hilvarenbeek	Overig	3966	93836
808	Lith	Overig	1799	42564
809	Loon op Zand	Overig	5541	131100
815	Mill en Sint Hubert	Overig	2752	65112
820	Nuenen, Gerwen en Nederwetten	Overig	5622	133017
823	Oirschot	Overig	4581	108386
824	Oisterwijk	Overig	6360	150478
826	Oosterhout	Overig	12738	301381
828	Oss	Overig	18598	440029
840	Rucphen	Overig	4672	110540
844	Schijndel	Overig	5605	132614
845	Sint-Michielsgestel	Overig	7157	169335
846	Sint-Oedenrode	Overig	4381	103654
847	Someren	Overig	4727	111841
848	Son en Breugel	Overig	3949	93433
851	Steenbergen	Overig	5314	125729
852	Waterland	Overig	4040	95586
856	Uden	Overig	9957	235583
858	Valkenswaard	Overig	6761	159965
860	Veghel	Overig	9470	224060
861	Veldhoven	Overig	10161	240409
865	Vught	Overig	6354	150336
866	Waalre	Overig	4217	99774
867	Waalwijk	Overig	10542	249424
870	Werkendam	Overig	6934	164058
873	Woensdrecht	Overig	4746	112290
874	Woudrichem	Overig	3738	88441
879	Zundert	Overig	4761	112645
880	Wormerland	Overig	3962	93741
881	Onderbanken	Overig	1832	43345
882	Landgraaf	Overig	7906	187056
885	Arcen en Velden	Overig	2060	48740
888	Beek (L.)	Overig	3719	87992
889	Beesel	Overig	3251	76919
893	Bergen (L.)	Overig	3218	76138
899	Brunssum	Overig	6085	143971
905	Eijsden	Overig	2821	66745
907	Gennep	Overig	3813	90216
918	Helden	Overig	4918	116360
928	Kerkrade	Overig	8799	208184
929	Kessel	Overig	1044	24701
934	Maasbree	Overig	3289	77818
936	Margraten	Overig	3226	76327
938	Meerssen	Overig	4369	103371
941	Meijel	Overig	1418	33550
944	Mook en Middelaar	Overig	1993	47154
946	Nederweert	Overig	4007	94806
951	Nuth	Overig	3278	77557
957	Roermond	Overig	11993	283754
962	Schinnen	Overig	2944	69655
964	Sevenum	Overig	1945	46019
965	Simpelveld	Overig	2314	54749
971	Stein (L.)	Overig	5431	128497
981	Vaals	Overig	1822	43109
984	Venray	Overig	9752	230732
986	Voerendaal	Overig	2686	63551
988	Weert	Overig	10905	258012
993	Meerlo-Wanssum	Overig	1934	45758
994	Valkenburg aan de Geul	Overig	3300	78078
1507	Horst aan de Maas	Overig	7438	175983
1509	Oude IJsselstreek	Overig	9624	227704
1525	Teylingen	Overig	9571	226450
1581	Utrechtse Heuvelrug	Overig	12040	284866
1586	Oost Gelre	Overig	7722	182703
1598	Koggenland	Overig	5819	137678
1621	Lansingerland	Overig	14263	337463
1640	Leudal	Overig	8864	209722
1641	Maasgouw	Overig	5189	122772
1651	Eemsmond	Overig	4140	97952
1652	Gemert-Bakel	Overig	7018	166046
1655	Halderberge	Overig	6753	159776
1658	Heeze-Leende	Overig	3633	85957
1659	Laarbeek	Overig	5414	128095
1661	Reiderland	Overig	1465	34662
1663	De Marne	Overig	2458	58156
1666	Zevenhuizen-Moerkapelle	Overig	2812	66532
1667	Reusel-De Mierden	Overig	2999	70956
1669	Roerdalen	Overig	4399	104080
1671	Maasdonk	Overig	3061	72423
1672	Rijnwoude	Overig	4775	112977
1674	Roosendaal	Overig	18100	428246
1676	Schouwen-Duiveland	Overig	7528	178112
1680	Aa en Hunze	Overig	5953	140848
1681	Borger-Odoorn	Overig	6136	145178
1684	Cuijk	Overig	6044	143001
1685	Landerd	Overig	3813	90216
1690	De Wolden	Overig	5904	139689
1695	Noord-Beveland	Overig	1500	35490
1696	Wijdemeren	Overig	5593	132330
1699	Noordenveld	Overig	7383	174682
1700	Twenterand	Overig	8988	212656
1701	Westerveld	Overig	4270	101028
1702	Sint Anthonis	Overig	3155	74647
1705	Lingewaard	Overig	11340	268304
1706	Cranendonck	Overig	4596	108741
1708	Steenwijkerland	Overig	10864	257042
1709	Moerdijk	Overig	8640	204422
1711	Echt-Susteren	Overig	6641	157126
1714	Sluis	Overig	4771	112882
1719	Drimmelen	Overig	6326	149673
1721	Bernheze	Overig	7856	185873
1722	Ferwerderadiel	Overig	2299	54394
1723	Alphen-Chaam	Overig	2313	54726
1724	Bergeijk	Overig	4588	108552
1728	Bladel	Overig	4776	113000
1729	Gulpen-Wittem	Overig	3014	71311
1730	Tynaarlo	Overig	7716	182561
1731	Midden-Drenthe	Overig	8209	194225
1734	Overbetuwe	Overig	11976	283352
1735	Hof van Twente	Overig	8503	201181
1740	Neder-Betuwe	Overig	6966	164816
1742	Rijssen-Holten	Overig	10649	251955
1771	Geldrop-Mierlo	Overig	8988	212656
1773	Olst-Wijhe	Overig	4492	106281
1774	Dinkelland	Overig	7216	170731
1783	Westland	Overig	26176	619324
1842	Midden-Delfland	Overig	4947	117046
1859	Berkelland	Overig	11061	261703
1876	Bronckhorst	Overig	9071	214620
1884	Kaag en Braassem	Overig	6432	152181
1891	Dantumadiel	Overig	5002	118347
1896	Zwartewaterland	Overig	6849	162047
1916	Leidschendam-Voorburg	Overig	15423	364908
1926	Pijnacker-Nootdorp	Overig	13209	312525
1955	Montferland	Overig	8379	198247
1987	Menterwolde	Overig	2956	69939

BIJLAGE II BIJ ARTIKEL 4 EN 5

Categorie	Verbetermaatregel	Bedrag per eenheid	Eenheid	Opmerking
a. Isolatie en CV-installatie	Vervangen van enkel glas door HR glas	€ 130,00	m2 glas	1)
	Isoleren van plat/hellend dak:
	Isoleren van plat dak	€ 20,00	m2 plat dak	1) 4)
	Isoleren van hellend dak	€ 45,00	m2 hellend dak	1) 4)
	Vervangen van een conventionele CV-ketel door HR-CV-ketel
	0–200 kW	€ 100,00	kW	1) 2)
	200–500 kW	€ 80,00	kW	1) 2)
	> 500 kW	€ 65,00	kW	1) 2)
	Plaatsen van thermostatische radiatorkranen	€ 50,00	radiator	1)
b. Luchtbehandeling	Plaatsen van een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met WTW	€ 7500,00	lokaal	1) 3)
	Plaatsen van een (wand) CO2 indicator	€ 200,00	lokaal	1) 3)
c. Zonwering en verlichting	Plaatsen van buitenzonwering op zonbelaste gevels	€ 130,00	M1 zonwering	1)
	Vervangen van conventionele TL’s door HF spiegelarmaturen	€ 150,00	TL-armatuur	1) 5)
	Aanbrengen van daglichtafhankelijke (dim) regeling	€ 40,00	TL-armatuur	1) 5)

Toelichting algemeen:

De maatregelen in de categorie a en c kunnen in alle ruimten van een school worden toegepast; de maatregelen in categorie b vinden alleen toepassing in groeps- en/of speellokalen.

Opmerkingen:

• 1) De genoemde bedragen zijn inclusief BTW.

• 2) kW: Het benodigde vermogen van de te plaatsen CV-ketel uitgedrukt in kW. Uitgangspunt daarbij is het vermogen van de bestaande ketel waarbij rekening is gehouden met eventuele energiebesparende maatregelen die zijn en/of worden getroffen. Het vermogen kan maximaal het vermogen van de bestaande ketel zijn.

• 3) Voor het primair onderwijs wordt onder een lokaal verstaan: een groepslokaal en/of een speellokaal.

• 4) m2 dak: de dakoppervlakte (plat/hellend) waar de isolatie wordt verbeterd.

• 5) TL-armatuur: Het aantal te vervangen TL-armaturen.

Eisen en voorwaarden per maatregel

Vervangen van enkel glas door HR glas

Bestemd voor vervanging van beglazing in buitengevel- of dakconstructies van bestaande onderwijsgebouwen door meervoudig glas met een warmtewerende coating of gasgevulde spouw met een warmtedoorlatingscoëfficiënt van maximaal 1,2 W/m2K gemeten conform NEN-EN 673.

Isoleren van plat/hellend dak

Bestemd voor de verbetering van de isolatie van bestaande daken door isolatiemateriaal waarbij de som van de warmteweerstand van de lagen toeneemt met ten minste 1,5 m2K/W ten opzichte van de oude situatie.

Vervangen van conventionele CV-ketel door HR CV-ketel

Bestemd voor de vervanging van de bestaande verwarmingsketel die ouder is dan 10 jaar en waarvan het opwekkingsrendement op basis van onderwaarde lager is dan 85% (gemeten volgens NEN-EN 677).

De te plaatsen nieuwe ketel dient van het type HR107 te zijn en de radiatorgroepen (voor zover aanwezig) dienen voorzien te zijn van weersafhankelijke regeling en frequentiegeregelde pompen.

Plaatsen van thermostatische radiatorkranen

Bestemd voor radiatoren die nog niet voorzien zijn van thermostatische kranen.

Plaatsen van een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met warmteterugwinning (WTW)

Bestemd voor de plaatsing van een ventilatiesysteem met WTW:

na het aanbrengen van het systeem dient de luchtkwaliteit in de lokalen maximaal 1000 ppm te zijn in 95% van de gebruikstijd;

de ventilatiecapaciteit van het te plaatsen systeem dient minimaal 750 m3 per uur te zijn voor een lokaal/ruimte geschikt voor circa 30 personen;

het rendement van de warmteterugwinning dient minimaal 60% te zijn,

het geluidsniveau in de lokalen t.g.v. de installatie is maximaal 35 dB(A);

de warmterugwinning moet in de perioden buiten het stookseizoen automatisch uitgezet kunnen worden.

Plaatsen van een (wand) CO2 indicator

Geen specifieke eisen en/of voorwaarden.

Plaatsen van buitenzonwering op zonbelaste gevels

Uitsluitend bestemd voor plaatsing van buitenzonwering op zonbelaste gevels waar nog geen functionerende buitenzonwering aanwezig is.

Vervangen van conventionele TL’s door HF spiegeloptiekarmaturen

Bestemd voor vervanging van bestaande binnenverlichting door spiegeloptiekarmaturen in combinatie met hoogfrequent (HF) elektronisch voorschakelapparaat en fluorescentielampen.

Aanbrengen van daglichtafhankelijke (dim) regeling

Bestemd voor het verminderen van het energiegebruik van verlichting door het toepassen van een regelinstallatie voor het schakelen/dimmen, afhankelijk van de daglichtintensiteit.

Nadere toelichting per maatregel

Vervangen van enkel glas door HR glas

De vergoeding betreft alleen het vervangen van het glas. Vervangen van het glas zonder de kozijnen te vervangen kan in de meeste gevallen slechts bij houten kozijnen. In de overige gevallen dienen ook de kozijnen vervangen te worden.

Isoleren van plat/hellend dak

De omschrijving betreft alleen verbetering van de isolatie in bestaande onderwijsgebouwen. De constructie van het bestaande dak moet blijven bestaan.De omschrijving betreft de verbetering van de R-waarde van alle materiaallagen. Koudebruggen en overgangsweerstanden hebben geen invloed op bovenstaande R-waarden. De warmteweerstand moet op 2 decimalen nauwkeurig berekend worden. De vergoeding heeft alleen betrekking op het aanbrengen van isolatie, dus exclusief bijv. dakbedekking.

Vervangen van conventionele CV-ketel door HR CV-ketel

Het bedrag is gebaseerd op een ketel excl. verdeler, leidingen naar groepen en driewegkleppen. Een HR107 ketel is een HR CV-ketel met een opwekkingsrendement van 107% op basis van onderwaarde, gemeten volgens NEN-EN 677.

Plaatsen van een een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met WTW

ppm (Parts Per Million) is de eenheid waarin de CO2- concentratie wordt uitgedrukt. De eis van 1000 ppm komt overeen met ambitieniveau B van het programma van eisen Frisse Scholen van SenterNovem.

De effectiviteit van het ventilatiesysteem wordt enerzijds bepaald door het concept van het systeem en anderzijds door de ventilatiecapaciteit. Aan de ventilatiecapaceit is een minimale eis gesteld en wat betreft het concept worden in de ISSO publicatie 89 verschillende goede ventilatieconcepten met WTW beschreven.

Plaatsen van een (wand) CO2 indicator

Op een CO2-meter is de luchtkwaliteit in een ruimte af te lezen.

Plaatsen van buitenzonwering op zonbelaste gevels

Deze maatregel is dus niet bestemd voor plaatsing van binnenzonwering. Bij de keuze van het type en de plaats van de buitenzonwering dient rekening gehouden te worden met:

• 1. aanwezige ventilatievoorzieningen (roosters, openingen e.d.;

• 2. spuiventilatie;

• 3. veiligheid, kans op letsel (ter plaatse van schoolplein e.d.).

TOELICHTING

Algemene toelichting

Het kabinet heeft in het kader van het aanvullend coalitieakkoord impulsmiddelen voor de scholenbouw opgenomen. Uit dit crisispakket heeft OCW €165 miljoen gekregen om te investeren in schoolgebouwen. Dit is goed voor de bouwsector en zeker ook voor het onderwijs.

Voor het verbeteren van het binnenklimaat in scholen en het treffen van energiebeperkende maatregelen is voor het primair onderwijs € 97,3 mln. beschikbaar.

Het beschikbare budget is (helaas) niet voldoende om alle schoolgebouwen aan te pakken. Lokaal moeten daarom afwegingen en keuzes worden gemaakt. Het geld moet bij voorkeur worden ingezet bij de ‘slechtste scholen’ op het gebeid van het binnenmilieu.

In bijlage I bij deze regeling wordt het bedrag genoemd waarop in principe per gemeente recht ontstaat (trekkingsrecht). Daarmee wordt duidelijk dat er voor elke gemeente financiële middelen beschikbaar zijn. Door te kiezen voor een co-financieringsconstructie (de eis van cofinanciering van 40%) kunnen meer schoolgebouwen worden aangepakt en wordt de financiële stimulans voor de bouwsector nog verder vergroot. Scholen en gemeenten zullen, in samenspraak, inzetten op zowel grote als kleine maatregelen: vervanging van HR ketels, isolatie, balansventilatie en installeren van thermosstatische kranen. Dat leidt tot economische activiteiten in de installatietechniek, elektrotechniek en lokale of kleine aannemerij.

Informatie over effecten op energiezuinigheid en luchtkwaliteit

Scholen kunnen onder andere bij SenterNovem (www.frisse-scholen.nl) informatie vinden over de effecten die maatregelen, zoals die zijn beschreven in de bijlage II bij deze regeling, hebben op de energiezuinigheid en het binnenmilieu. SenterNovem ontwikkelt een instrumentarium voor het uitbrengen van een maatwerkadvies. Met dit maatwerkadvies kunnen de voorgenomen verbetermaatregelen in kaart worden gebracht en ontstaat een goed zicht op de voor- en nadelen van de verschillende oplossingen.

Het energie en binnenmilieu advies

Door gebruik te maken van een daartoe gecertificeerd bedrijf is er zekerheid dat de uitvoerende partij voldoende kennis en ervaring heeft voor het uitvoeren van een EBA.

Het energie en binnenmilieu advies (EBA) is gebaseerd op het energieprestatieadvies (EPA) maatwerkadvies utiliteitsgebouwen.

Het EPA-maatwerkrapport dient ter ondersteuning van de verbetering van de energie-efficiency van bestaande huisvesting, aan de hand van een verkenning van de mogelijkheden om maatregelen te treffen. Het advies is afgestemd op de praktijk en de wensen van de gebruiker van het gebouw. De maatwerkadvisering is gebaseerd op een integraal onderzoek naar de energetisch kwaliteit en de mogelijke verbetering daarvan. Bij de maatwerkadvisering wordt ook aandacht besteed aan de mogelijke gevolgen van energiebesparingsmaatregelen voor:

• Het thermisch comfort

• De kwaliteit van de luchtverversing van de gebouwen

• De kwaliteit van de toevoer van verbrandingslucht en de afvoer van rook en de kans op condensatie op en in constructies.

Administratieve lasten

De gemeente stemt de aanvraag af met schoolbesturen en dient de aanvraag in. Er zijn daarom slechts minimale administratieve lasten voor scholen. Actal heeft aangegeven dat er geen reden is de regeling te selecteren voor een toets.

Artikelsgewijs

Artikel 2

Op grond van artikel 17, vijfde lid, van de Financiële-verhoudingswet, kunnen eenmalige specifieke uitkeringen worden geregeld bij ministeriële regeling. Met deze regeling wordt aan alle gemeenten, op aanvraag, eenmalig een specifieke uitkering verstrekt die als doel heeft het aanpassen van bestaande huisvesting in het primair onderwijs waardoor het binnenklimaat verbetert en energiebeperkende maatregelen worden getroffen.

De gemeente doet de aanvraag voor een specifieke uitkering op basis van deze regeling. Er is gekozen voor de gemeenten als aanvrager omdat daar de verantwoordelijkheid ligt voor de huisvesting van scholen. De gemeente is lokaal het best op de hoogte van de kwaliteit van de schoolgebouwen op het grondgebied. Ook mag worden verondersteld dat de gemeente (beter dan het individuele schoolbestuur) kan prioriteren in de aanpak van de slechtste gebouwen. Toekomstplannen kunnen eveneens in de plannen worden meegenomen. Het feit dat scholen in het primair onderwijs geen rijksbekostiging mogen gebruiken voor aanvullende huisvestingsvoorzieningen is ook medebepalend geweest voor de keuze van de gemeente als aanvrager.

Artikel 3, vijfde lid

Voor de vier grootste gemeenten, Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht, wordt de specifieke uitkering die is berekend naar rato van het aantal 0- tot 20-jarigen in die gemeente, opgehoogd. De problematiek in de G4 is zeer specifiek en omvangrijk als gevolg van cumulatie van problemen, juist in bijvoorbeeld de achterstandswijken. Om die reden is een extra bedrag gereserveerd voor deze vier gemeenten en wordt het bedrag per 0–20 jarige inwoner opgehoogd tot € 32,47.

Artikel 3, zevende en achtste lid

Een gemeente komt in eerste instantie in aanmerking voor maximaal het bedrag dat per gemeente is berekend naar rato van het aantal 0- tot 20-jarigen in die gemeente (ingeval van de G4 gaat het om het opgehoogde bedrag per 0–20 jarige). Als echter blijkt dat het bedrag dat voor deze regeling ter beschikking staat, € 97,3 mln, niet wordt uitgeput, kan de minister het resterende bedrag herverdelen over de gemeenten. De gemeenten die voor die herverdeelde middelen in aanmerking komen zijn de gemeenten die uiterlijk 31 december 2009 een aanvraag hebben ingediend tussen de 101% en 125% van het maximum bedrag en waarover dezerzijds positief is beslist. De extra middelen worden als volgt verdeeld:

• Als het beschikbare bedrag groter is dan, of gelijk is aan het door alle gemeenten gezamenlijk aangevraagde extra bedrag (dus het bedrag boven 100%), dan wordt de extra aanvraag van elke gemeente volledig gehonoreerd.

• Als het beschikbare bedrag kleiner is dan het door alle gemeenten gezamenlijk aangevraagde extra bedrag, dan ontvangen de gemeenten die een extra bedrag hebben aangevraagd een percentage van hun extra aanvraag. Dit percentage wordt berekend door het beschikbare bedrag te delen door het door alle gemeenten gezamenlijk aangevraagde extra bedrag.

Bijvoorbeeld:

Stel er is na de eerste toekenning 20 miljoen over en de gemeenten hebben samen 25 miljoen extra (boven de 100%) aangevraagd. Dan ontvangt elke gemeente die een extra aanvraag (boven de 100%) heeft ingediend 20/25 = 80% van de extra aanvraag.

Dus stel dat een bepaalde gemeente 200.000 extra (boven 100%) heeft aangevraagd, dan ontvangt die gemeente 160.000 bij de verdeling van de overgebleven 25 miljoen.

Artikel 4, eerste lid

De gemeente dient 40% van de totale projectkosten te financieren d.m.v. cofinanciering. Een gemeente kan zelf cofinancierder zijn, maar kan ook cofinanciering van een derde partij ontvangen. De gemeente moet de wijze van cofinanciering melden in de aanvraag, op grond van artikel 5, vijfde lid, onder h.

Het schoolbestuur mag meefinancieren bij voorzieningen die binnen de geldende wettelijke kaders vallen. Voorzieningen die horen tot het takenpakket, c.q. de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur en voorzieningen op het terrein van de materiële instandhouding. Dus bijvoorbeeld: Als er besloten wordt tot de vervanging van een traditionele ketel door een hoogrendementsketel kan het bestuur eveneens meebetalen.

Artikel 5, derde lid

Aanvragen dienen uiterlijk op 31 december 2009 door de gemeente te zijn verstuurd. Aanvragen met een poststempel van 1 januari 2010 of later worden afgewezen.

CFI heeft voor het opstellen van de aanvraag een formulier ontworpen waarvan gebruik gemaakt moet worden. Op dit aanvraagformulier moet onder meer het project kort beschreven worden. Het aanvraagformulier is te vinden op de website van CFI (www.cfi.nl). CFI stelt een gemeente in de gelegenheid een onvolledige aanvraag aan te vullen, zodat deze in behandeling kan worden genomen.

De verbetermaatregelen gericht op energiezuinigheid, luchtkwaliteit en thermisch en visueel comfort, zijn vermeld in bijlage II van deze regeling.

Artikel 5, vierde lid

De gemeente dient in de aanvraag een verklaring op te nemen dat, per school waarvoor de aanvraag wordt ingediend, een Energie- en Binnenmilieu Advies is uitgebracht door een onafhankelijk deskundige. Met onafhankelijk deskundige wordt bedoeld dat de deskundige geen relaties heeft met bedrijven die werkzaam zijn op het gebied van de uitvoering van de verbetermaatregelen. Bovendien dient de deskundige in dienst te zijn van een bedrijf dat gecertificeerd is voor maatwerkadvies utiliteitsbouw door de Kwaliteitsborging Installatiesector (BRL9500, onderdeel 04). Op de website www.KBI.nl is een lijst van die gecertificeerde bedrijven te raadplegen.

Met het door SenterNovem ontwikkelde instrumentarium voor energie en binnenmilieu en de daarin opgenomen rekenmethodiek kan een onafhankelijk deskundige objectief vaststellen wat het effect is van verbetermaatregelen op de energiezuinigheid en de kwaliteit van het binnenklimaat. Dit is van belang met het oog op de effectiviteit van de investeringen in verbetermaatregelen in de schoolgebouwen.

Over de door de gemeente ingediende voorstellen moet overleg zijn gevoerd met (vertegenwoordigers) van de besturen in de gemeente. De gemeenten en de besturen kunnen gezamenlijk (in het op overeenstemming gericht overleg, het OOGO) een plan van aanpak opstellen.

Artikel 5, achtste lid

Het is de bedoeling gemeenten een aanvraag indienen voor een specifieke uitkering ten behoeve van verbetermaatregelen die zijn opgenomen in bijlage II bij de regeling. Er kunnen echter situaties zijn waarbij andere verbetermaatregelen gewenst zijn dan genoemd in de bijlage. Deze bepaling houdt daarom de mogelijkheid daartoe open. Een gemeente kan dit slechts doen tot maximaal 10% van de totale projectkosten. Ook over deze verbetermaatregelen moet een Energie- en Binnenmilieu Advies zijn uitgebracht.

Artikel 5, elfde lid

Deze regeling voorziet in een specifieke uitkering voor verbetermaatregelen voor energiezuinigheid en luchtkwaliteit. Het meeste rendement van de verbetermaatregelen is te behalen in de bestaande, oudere (delen van) scholen voor primair onderwijs. Immers, het Bouwbesluit stelt sinds 2003 strengere eisen aan (school)gebouwen. Daarom bepaalt dit lid dat de verbetermaatregelen in deze regeling slechts voor aanvullende vergoeding in aanmerking komen indien en voor zover toegepast in een gebouw (of een deel daarvan) dat voor 31 december 2003 is opgeleverd.

Artikel 6

De uiterste beslisdatum is 1 mei 2010. OCW is met CFI overeengekomen dat zij ernaar zullen streven aanvragen die correct zijn ingediend al voor 1 maart 2010 af te doen.

Aanvragen die eerder dan de uiterste datum van indiening zijn ontvangen zullen ook eerder in behandeling worden genomen, zodat de toekenning van middelen zo snel mogelijk kan plaatsvinden.

Artikel 7

Een gemeente gebruikt bij de aanvraag het aanvraagformulier en hoeft niet per school aan te geven welke verbetermaatregelen worden getroffen. Wel verschaft een gemeente de minister desgevraagd het Energie en Binnenmilieu Advies dat per school is afgegeven door een onafhankelijk deskundige. Verder zal ook desgevraagd de specifieke informatie per school voor de minister beschikbaar moeten zijn.

Artikel 8, eerste lid

Het kabinet heeft op basis van het advies van de commissie-Brinkman besloten de verantwoordingslast voor medeoverheden zoveel mogelijk te beperken door sturing en verantwoording meer op hoofdlijnen te laten plaatsvinden. Daarom is hier wat betreft de verantwoording gekozen voor het principe van ‘single information & single audit’. Dit betekent dat gemeenten de specifieke uitkering op basis van deze regeling moeten verantwoorden bij het jaarverslag inclusief de jaarrekening over het betreffende verantwoordingsjaar; voor de specifieke uitkering wordt door het ministerie van OCW dus geen afzonderlijke verantwoording en accountantsverklaring gevraagd. In de toelichting op de jaarrekening, zijnde de SiSa-bijlage, worden de indicatoren ‘besteed bedrag’ en ‘project afgerond’ opgenomen.

Op grond van artikel 17a, eerste lid, van de Financiële -verhoudingswet, zendt het college van burgemeester en wethouders de informatie ten behoeve van de verantwoording over de uitvoering van de regeling uiterlijk 15 juli van het jaar volgend op het begrotingsjaar aan Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de vorm van:

• a. de jaarrekening en het jaarverslag, bedoeld in artikel 198, eerste lid, van de Gemeentewet, en

• b. de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, derde en vierde lid, van de Gemeentewet.

Op grond van artikel 17a, vierde lid, van de Financiële-verhoudingswet, brengt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de informatie betreffende de specifieke uitkering (dus ook omtrent de verantwoording) onverwijld ter kennis van de minister die het aangaat (in dit geval de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap).

Artikel 9, eerste lid

Op grond van artikel 17a, vijfde lid, van de Financiële -verhoudingswet, verstrekt het college van burgemeester en wethouders desgevraagd inlichtingen over de besteding van een specifieke uitkering aan de door de minister daartoe aangewezen ambtenaren van de accountantsdienst, bedoeld in artikel 66, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001. De ambtenaren van de accountantsdienst kunnen tevens informatie inwinnen bij de in artikel 213, tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde accountants.

Artikel 11

De minister heeft op basis van dit artikel de bevoegdheid over te gaan tot intrekking, wijziging ten nadele van de ontvanger en terugvordering van de specifieke uitkering conform de artikelen 4:48, 4:49, 4:50 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht. Intrekken of ten nadele wijzigen kan bijvoorbeeld indien:

• de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of zullen plaatsvinden;

• de ontvanger van de specifieke uitkering niet heeft voldaan aan de verplichtingen die aan de specifieke uitkering zijn verbonden;

• de ontvanger van de specifieke uitkering onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot verlening van de specifieke uitkering zou hebben geleid; of

• de verlening van de specifieke uitkering anderszins onjuist was en de ontvanger van de specifieke uitkering dit wist of behoorde te weten.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

S.A.M. Dijksma.