Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 16 januari 2009, nr. W&B/URP/08/37109, houdende de doorverlening van bevoegdheden aan de Algemeen directeur van SenterNovem in verband met de uitvoering van de Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering 2009 (Mandaatbesluit Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering 2009)

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op artikel 2, eerste lid, aanhef, van de Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering 2009;

Besluit:

Artikel 1

• 1. De algemeen directeur van SenterNovem is bevoegd om namens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid besluiten te nemen, privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, voor zover ze verband houden met de uitvoering van de Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering 2009.

• 2. Onder de bevoegdheid, bedoeld in het eerste lid, wordt mede verstaan het adviseren over en behandelen van bezwaar- en beroepszaken.

Artikel 2

• 1. De algemeen directeur van SenterNovem kan zijn vertegenwoordigingsbevoegdheden in een door hem te bepalen omvang mandateren of doorverlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.

• 2. De artikelen 14 tot en met 24 van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004 zijn van toepassing op de uitoefening van bevoegdheden op grond van deze regeling en tevens op de uitoefening van bevoegdheden die krachtens ondermandaat respectievelijk doorverlening van volmacht en machtiging worden uitgeoefend.

Artikel 3

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2008.

• 2. Deze regeling wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering 2009.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 16 januari 2009

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. Klijnsma.

TOELICHTING

Op 1 juli 2007 is de pilot ‘Tijdelijke borgstellingsregeling starters vanuit een uitkering’ gestart. In deze pilot werd noodzakelijk startkapitaal onder voorwaarden bereikbaar voor starters die vanuit een uitkeringssituatie een zelfstandig beroep of bedrijf willen beginnen onder een borgstelling van het Rijk aan de banken. De looptijd van deze pilot in de gemeenten Rotterdam, Leeuwarden en Lelystad was bepaald op 12 maanden. Uit een tussenevaluatie is gebleken dat de pilot een succesvol verloop kent. Het blijkt dat banken bij borgstelling van rijkswege, inderdaad eerder aan starters vanuit een uitkeringssituatie bedrijfskrediet verstrekken. Dit geeft aanleiding om de reikwijdte van de pilot in een direct hierop aansluitende pilot te verbreden met een looptijd van nogmaals negen maanden. De onderhavige Tijdelijke borgstellingsregeling starters vanuit een uitkering 2009 voorziet hierin en is in belangrijke mate identiek aan de Tijdelijke borgstellingsregeling starters vanuit een uitkering.

Starters vanuit een uitkering kunnen voor het noodzakelijke startkapitaal niet of nauwelijks een beroep doen op een bancair krediet. De Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering 2009 (hierna: de regeling) bevordert dat starters vanuit een uitkering, voor noodzakelijk startkapitaal wel met succes een beroep kunnen doen op bancair krediet. De Staat der Nederlanden kan zich op basis van deze regeling borg stellen voor door (krediet)banken aan starters vanuit een uitkering verstrekt bedrijfskrediet.

De regeling is opgezet als pilot en bedoeld om proefondervindelijk na te gaan op welke manier een algemene (borgstellings)regeling het best vorm kan krijgen en op welke manier zo’n regeling organisatorisch het best kan worden ingebed in de bestaande structuren van de bij de kredietverlening aan starters vanuit een uitkering betrokken instanties en het bancaire kredietwezen.

Dit met het oog op het realiseren van een maximale efficiëntie bij de uitvoering van de regeling, een maximale toegankelijkheid tot de regeling voor starters vanuit een uitkering en zo min mogelijk bureaucratie (loketten) voor alle betrokkenen.

De verlening van borgstellingen in het kader van deze regeling wordt – evenals de hieraan voorafgaande vergelijkbare pilotregeling – uitgevoerd door SenterNovem onder verantwoordelijkheid van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Er is om uitvoeringstechnische redenen voor gekozen de Tijdelijke SZW-borgstellingsregeling startende ondernemers vanuit een uitkering zoveel mogelijk in te richten als de BBMKB-regeling, weliswaar in vereenvoudigde vorm.

De algemene bepalingen inzake mandaat, volmacht en machtiging uit het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004 zijn van overeenkomstige toepassing op de bevoegdheden die krachtens dit mandaat worden uitgeoefend.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. Klijnsma.