Regeling van de Minister van Economische Zaken van 30 juli 2009, nr. WJZ/9133490, houdende wijziging van de Tijdelijke energieregeling markt en innovatie

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 3 van de Kaderwet EZ-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Tijdelijke energieregeling markt en innovatie wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1.6, zevende lid, wordt ‘tweede lid’ vervangen door: derde lid.

B

Artikel 2.4 vervalt.

C

Bijlage 3, onderdeel 1, komt te luiden:

1. een zonneboiler: een systeem bestaande uit één of meer zonnecollectoren in combinatie met één of meer warmteopslagvaten, dat wordt ingezet om met zonne-energie tapwater te verwarmen, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen:

• a. kleine zonneboiler: een zonneboiler met een collectoroppervlak van minder dan of gelijk aan 6,0 m², waarbij de zonneboiler voldoet aan de eisen van NEN-EN 12976; en

• b. een grote zonneboiler: een zonneboiler met een collectoroppervlak van meer dan 6,0 m², waarbij de collectoren voldoen aan de eisen van NEN-EN 12975 en als collectoroppervlakte geldt de apertuuroppervlakte berekend volgens NEN-EN 12975;

D

In bijlage 5 wordt in de cel rechts van de cel met de aanduiding ‘Grote zonneboiler met een collectoroppervlak > 6,0 M²’, ‘180 per GJ’ vervangen door: 125 per GJ.

E

1. Als bijlage 10, bedoeld in artikel 4.8, tweede lid, van de Tijdelijke energieregeling markt en innovatie wordt vastgesteld de bij deze regeling behorende bijlage 1.

2. Als bijlage 12, bedoeld in artikel 5.8, tweede lid, van de Tijdelijke energieregeling markt en innovatie wordt vastgesteld de bij deze regeling behorende bijlage 2.

ARTIKEL II

De Regeling openstelling en subsidieplafonds EZ 2009 wordt als volgt gewijzigd:

A

In de tabel in artikel 1, derde lid, wordt bij nummer 16.1 achter Zonneboilers en warmtepompen, niet zijnde lucht/waterwarmtepompen in kolom 5 ingevoegd ‘10-09-2008 t/m 31-12-09’ en in kolom 6 ‘16.000.000’.

B

In de tabel in artikel 1, derde lid, wordt bij nummer 16.1 achter Lucht/waterwarmtepompen in kolom 5 ingevoegd ‘10-09-2008 t/m 31-12-09’ en in kolom 6 ‘2.000.000’.

C

In de tabel in artikel 1, derde lid, wordt bij nummer 16.1 achter Installaties voor micro-warmtekrachtkoppeling in kolom 5 ingevoegd ‘10-09-2008 t/m 31-12-09’ en in kolom 6 ‘2.000.000’.

D

In de tabel in artikel 1, derde lid, wordt bij nummer 16.2 in kolom 5 ingevoegd ‘15-08-09 t/m 05-11-09’ en in kolom 6 ‘10.000.000’.

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werkingmet ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 30 juli 2009

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

TOELICHTING

1. Doel

Bij de publicatie van de Tijdelijke energieregeling markt en innovatie (TERM) zijn twee subsidieprogramma’s gepubliceerd: Duurzame warmte voor bestaande woningen (hoofdstuk 2) en Unieke kansen programma verduurzaming warmte en koude (hoofdstuk 3). Het Unieke kansen programma’ verduurzaming warmte en koude wordt opnieuw opengesteld met een nieuw subsidieplafond.

De openstellingstermijn van het programma Duurzame warmte voor bestaande woningen wordt verlengd en bovendien wordt een aanpassing van het subsidiebedrag voor grote zonneboilers doorgevoerd. In de praktijk bleek dat de subsidie voor grote zonneboilers relatief hoog is ten opzichte van de subsidie voor systemen met een collectoroppervlak kleiner dan 6 m². Daarnaast is bij de omschrijving van de technische vereisten voor zonneboilers opgenomen dat deze aan bepaalde NEN-EN normen moeten voldoen. Hierdoor worden de meest duurzame en efficiënte zonneboilers gesubsidieerd.

Tenslotte wordt een foutieve verwijzing in artikel 1.6 van de TERM gecorrigeerd en worden de formulieren voor de aanvraag van vaststelling van de subsidie voor de programma’s EOS-demonstratieprojecten en Unieke kansen programma Naar energieneutrale scholen en kantoren vastgesteld.

2. Administratieve lasten

Duurzame warmte voor bestaande woningen

Deze wijzigingsregeling bevat voor dit programma een klein aantal wijzigingen. De verlaging van de subsidie voor zonneboilers met een collectoroppervlak van meer dan 6,0 m² van € 180 naar € 125 per GJ heeft gevolgen voor de administratieve lasten zoals die bij de vorige publicatie zijn berekend. De informatieverplichtingen blijven gelijk, maar door de verlaging van de subsidie zullen nu meer aanvragen kunnen worden gehonoreerd. De administratieve lasten zullen daarom stijgen naar een absolute omvang van € 2.000.000 op een totaal te verstrekken subsidie van € 51.000.000, relatief is dit 4,0%. Oorspronkelijk bedroegen de administratieve lasten 3,7%. De lasten voor burgers blijven gelijk: 4,75 uur per burger.

Unieke kansen programma verduurzaming warmte en koude.

Deze wijzigingsregeling bevat voor dit programma geen inhoudelijke wijzigingen. De publicatie heeft uitsluitend betrekking op een nieuwe openstelling en bijbehorend subsidieplafond.

Op grond van een ex post analyse is duidelijk geworden dat er bij de eerdere openstelling van de in september 2008 gepubliceerde regeling, meer indieners en toegekende aanvragen zijn geweest, dan verwacht werden. De inschatting van de administratieve lasten voor de nieuwe openstelling is daarom opwaarts bijgesteld naar € 188.000 bij een totaal subsidieplafond van € 10.000.000. Dit komt neer op een verhoging van de administratieve lasten van 1,5 naar 1,9%. Er is daarbij uitgegaan van een inschrijving van 35 projecten, waarvan er 15 gehonoreerd worden.

Vaststellingsformulieren EOS-demonstratie en UKP Naar energieneutrale scholen en kantoren

Bij de berekening van de administratieve lasten van deze programma’s is in de publicatie van deze programma’s in juni 2009 reeds rekening gehouden met de administratieve lasten voortvloeiend uit deze formulieren.

Deze regeling is voorgelegd aan het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal) en dit college heeft op 28 mei een positief advies gegeven over de regeling.

3. Staatsteun en notificatie

Het programma Duurzame warmte voor bestaande woningen valt onder het bereik van het CO₂-reductieplan, dat door de Europese Commissie is goedgekeurd voor onbepaalde tijd (N840/97 en nummer N304/2000).

Het programma Unieke kansen programma verduurzaming warmte en koude valt onder het bereik van de goedkeuring door de Commissie voor het Besluit EOS: Demo en transitie-experimenten (nummer N222/2004, gewijzigd onder nummer N246/2005 en N861/2006). De goedkeuring voor demonstratieprojecten loopt tot en met 2014 tot een maximum van € 160.000.000.

Deze regeling is op 22 juni 2009 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen (2009/0323/NL) ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van Richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/ EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217).

De Commissie heeft bevestigd dat het hier gaat om technische specificaties of andere eisen die verbonden zijn met fiscale of financiële maatregelen als bedoeld in artikel 1, negende lid, tweede alinea, derde streepje, van richtlijn nr. 98/34/EG. Hiervoor geldt op grond van artikel 10, vierde lid, van richtlijn nr. 98/34/EG geen standstill-termijn.

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.