Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 29 juni 2009, nr. OHW-U-2936758, houdende aanpassing van de factoren, grondslagen en bedragen wetten voor oorlogsgetroffenen per 1 juli 2009

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op de artikelen 31a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, 28a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, 35, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, 18, tweede lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en 25, tweede lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945;

Besluit:

Artikel 1

De pensioenbedragen, bedoeld in artikel 31b van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 en in artikel 28b van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, zoals zij golden op 1 januari 2009, worden per 1 juli 2009 verhoogd met 1,26%.

Artikel 2

De factoren waarmee het peil der buitengewone pensioenen ingevolge de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 en de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers wordt aangepast, worden per 1 juli 2009 vastgesteld als volgt:

A		B
pensioengrondslagen 1947 per jaar in euro		welvaartstoeslag vanaf 1 juli 2009
van	tot en met
1.225,21	1.356,79	23.108,00 minus pensioengrondslag

van	tot en met	pensioengrondslag maal factor	plus extra bedrag in euro
1.356,80	1.404,44	15,9038	183,00
1.404,45	1.446,64	15,9290	183,00
1.446,65	2.021,13	15,9716	183,00
2.021,14	2.066,96	15,9881	183,00
2.066,97	2.113,24	15,9897	183,00
2.113,25	2.158,62	15,9910	183,00
2.158,63	2.204,45	15,9926	183,00
2.204,46	2.248,92	15,9944	183,00
2.248,93	2.294,76	15,9961	183,00
2.294,77	2.385,51	15,9979	183,00
2.385,52	2.485,34	16,0013	183,00
2.485,35	2.583,36	16,0044	183,00
2.583,37	2.678,65	16,0079	183,00
2.678,66	2.679,11	16,0382	183,00
2.679,12	2.726,30	16,0413	183,00
2.726,31	2.773,49	16,0429	183,00
2.773,50	2.820,23	16,0481	183,00
2.820,24	2.867,88	16,0496	183,00
2.867,89	2.914,62	16,0550	183,00
2.914,63	2.961,36	16,0567	183,00
2.961,37	2.961,81	16,0574	183,00
2.961,82	3.004,92	16,0606	184,00
3.004,93	3.048,94	16,0615	184,00
3.048,95	3.092,96	16,0657	184,00
3.092,97	3.136,07	16,0664	184,00
3.136,08	3.136,52	16,0699	184,00
3.136,53	3.180,08	16,0707	184,00
3.180,09	3.223,19	16,0715	184,00
3.223,20	3.223,64	16,0750	184,00
3.223,65	3.267,21	16,0757	184,00
3.267,22	3.310,32	16,0765	184,00
3.310,33	3.353,88	16,0817	184,00
3.353,89	3.397,44	16,0917	184,00
3.397,45	3.441,01	16,0944	184,00
3.441,02	3.484,57	16,0955	184,00
3.484,58	3.528,13	16,1000	184,00
3.528,14	3.571,69	16,1008	184,00
3.571,70	3.615,26	16,1053	184,00
3.615,27	3.658,82	16,1066	184,00
3.658,83	3.659,27	16,1078	184,00
3.659,28	3.713,73	16,1109	184,00
3.713,74	3.768,18	16,1120	184,00
3.768,19	3.822,63	16,1167	184,00
3.822,64	3.823,09	16,1306	184,00
3.823,10	3.877,54	16,1321	184,00
3.877,55	3.932,00	16,1353	184,00
3.932,01	3.986,45	16,1365	184,00
3.986,46	4.040,90	16,1411	184,00
4.040,91	4.084,02	16,1426	184,00

Artikel 3

De pensioengrondslagen, bedoeld in artikel 10, eerste, tweede en zesde lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, zoals zij golden op 1 januari 2009, worden per 1 juli 2009 verhoogd met 1,26%.

Artikel 4

De bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a en b, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, worden per 1 juli 2009 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a, op € 23 110,08;

• b. de bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder b, op achtereenvolgens:

  € 48 208,77;

  € 29 771,25;

  € 15 667,41;

  € 15 903,10;

  € 15 710,47;

  € 31 322,14.

Artikel 5

De grondslagen, bedoeld in artikel 8, eerste, tweede en zesde lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945, zoals zij golden op 1 januari 2009 worden per 1 juli 2009 verhoogd met 1,26%.

Artikel 6

De bedragen, genoemd in de artikelen 8, zevende lid, onder a en b, en 10, eerste lid, onder e en f, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945, worden per 1 juli 2009 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 8, zevende lid, onder a, op € 1 925,64;

• b. het bedrag, genoemd in artikel 8, zevende lid, onder b, op € 3 997,57;

• c. het bedrag, genoemd in artikel 10, eerste lid, onder e, op € 2 612,25;

• d. het bedrag, genoemd in artikel 10, eerste lid, onder f, op € 2 430,68.

Artikel 7

De grondslagen, bedoeld in artikel 10, eerste, tweede, zesde, zevende en negende lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945, zoals zij golden op 1 januari 2009, worden per 1 juli 2009 verhoogd met 1,26%.

Artikel 8

De bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a en b, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945, worden per 1 juli 2009 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a, op € 1 925,64;

• b. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder b, op € 3 997,57.

Artikel 9

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2009.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

M. Bussemaker.

TOELICHTING

De artikelen 31a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, 28a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, 35, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, 18, tweede lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en 25, tweede lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945, waarin de indexering van de in de onderscheiden wetten gehanteerde grondslagen en bedragen is geregeld, vormen de grondslag van de voorliggende regeling.

Bij de op 1 januari 2009 in werking getreden wet van 20 november 2008 tot wijziging van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945, ter vereenvoudiging van de uitvoering, alsmede tot het aanbrengen van wijzigingen van andere en ondergeschikte aard, zijn de zogenaamde indexeringsbepalingen gewijzigd. De indexering van de grondslagen en bedragen was tot aan de inwerkingtreding van de wet van 20 november 2008 gekoppeld aan de indexering van de pensioenen van het Algemeen burgerlijk pensioenfonds. Vanwege de vele kritiek op dit systeem is voor een andere indexeringssystematiek gekozen. Ingaande 1 januari 2009 is de indexering van de grondslagen en bedragen gekoppeld aan de index die in de Wet minimumloon en minimum vakantiebijslag wordt gehanteerd voor de indexering van het wettelijke minimumloon.

De indexering van de in de onderscheiden wetten voor oorlogsgetroffenen gehanteerde grondslagen en bedragen blijft om een tweetal redenen ook onder de nieuwe indexeringssystematiek noodzakelijk. Ten eerste zijn bij het opnieuw vaststellen van een buitengewoon pensioen, een garantietoeslag, een (periodieke) uitkering of een garantie-uitkering actuele berekeningsgegevens noodzakelijk waaronder een grondslag die geïndexeerd is naar het tijdstip van de hernieuwde vaststelling. Ten tweede blijft indexering van minimum- en maximum grondslagbedragen noodzakelijk voor degenen die na de inwerkingtreding van de wet van 20 november 2008 voor het eerst een aanvraag op grond van de wetten voor oorlogsgetroffenen indienen. Door deze indexering houden de toekenningen van financiële rechten aan hen gelijke tred met de welvaartsontwikkeling in Nederland.

Met de regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 28 mei 2009, kenmerk ASEA/SAS/2009/10764, (Staatscourant 103), wordt het wettelijk minimumloon per 1 juli 2009 aangepast. Het aanpassingspercentage is na afronding 1,26%. Conform de in de wetten voor oorlogsgetroffenen opgenomen indexeringsbepalingen voorziet deze regeling erin dat de grondslagen en bedragen dienovereenkomstig worden aangepast.

In de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 en de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers wordt bij de berekening van het buitengewoon pensioen teruggegaan naar de grondslag zoals die bij de inwerkingtreding van deze wetten (1947) zou zijn geweest, waarna deze grondslag, om tot de actuele grondslag te komen, met een jaarlijks te indexeren welvaartsfactor wordt vermenigvuldigd. In artikel 2 geeft kolom A de verdeling naar het niveau van de pensioengrondslagen aan. Kolom B geeft de met ingang van 1 juli 2009 vastgestelde factor aan, waarmee het peil van de buitengewone pensioenen wordt aangepast in relatie tot de pensioengrondslagen.

Gelet op de strekking van deze regeling zijn hieraan geen financiële consequenties verbonden.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

M. Bussemaker.