Wijziging Uitvoeringsregeling Wob Financiën

21 april 2008

De Minister van Financiën en de Staatssecretaris van Financiën,

Gelet op artikel 14 van de Wet openbaarheid van bestuur;

Gezien de Aanwijzingen inzake openbaarheid van bestuur en de daarbij behorende modelregeling¹ ;

Besluit:

Artikel I

De Uitvoeringsregeling Wob Financiën² wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 1 wordt gewijzigd als volgt:

1. Er worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:

c. de Staatssecretaris: de Staatssecretaris van Financiën

d. de secretaris-generaal: de secretaris-generaal van het Ministerie van Financiën

2. Onderdeel e komt te vervallen.

3. De onderdelen c en d worden geletterd e en f.

4. In onderdeel d. wordt na ‘door de Minister’, ingevoegd: of de Staatssecretaris.

5. Er worden 2 nieuwe onderdelen ingevoegd, luidende:

g. eenheid Voorlichting en Communicatie: eenheid Voorlichting en Communicatie van de directie Bedrijfsvoering en Communicatie van het Ministerie van Financiën;

h. eenheid Documentatie en Informatie: de eenheid Documentatie en Informatie van de directie bedrijfsvoering en Communicatie van het Ministerie van Financiën;

6. De onderdelen f tot en met h worden geletterd i tot en met k.

7. Onderdeel i komt te vervallen.

8. De onderdelen j tot en met m worden geletterd l tot en met o.

B

Artikel 2 wordt gewijzigd als volgt:

1. het eerste lid komt te luiden:

1. Er is een register waarin worden opgenomen:

a. de onder verantwoordelijkheid van de Minister of de Staatssecretaris werkzame instellingen, diensten en bedrijven;

b. de niet-ambtelijke adviescommissies op het terrein van het Ministerie van Financiën;

c. de zelfstandige bestuursorganen op het terrein van het Ministerie van Financiën.

2. Lid 3 komt te luiden:

3. Het register ligt voor een ieder ter inzage bij de eenheid Documentatie en Informatie. Het register is tevens te raadplegen via de internetsite van het Ministerie van Financiën.

3. Lid 4 komt te luiden:

4. De eenheid Voorlichting en Communicatie houdt het register bij.

C

In artikel 3 wordt de zinsnede ‘Centrale Directie Voorlichting’ vervangen door: eenheid Voorlichting en Communicatie.

D

Artikel 4, derde lid, komt te luiden:

3. Het hoofd van de afdeling Juridische Zaken van de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken is gemachtigd tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken ter zake van verzoeken om informatie, andere dan die welke berust bij de Belastingdienst, en van hoger beroep in procedures ter zake van deze verzoeken om informatie.

E

Artikel 5, tweede lid, komt te luiden:

Deze regels liggen voor een ieder ter inzage bij de eenheid Documentatie en Informatie. De regels zijn ook te raadplegen via de internetsite van het Ministerie van Financiën.

F

Artikel 6 wordt gewijzigd als volgt:

1. In lid 2 wordt de zinsnede ‘Centrale Directie Voorlichting’ vervangen door: eenheid Voorlichting en Communicatie.

2. In lid 3 wordt de zinsnede ‘Centrale Directie Voorlichting’ vervangen door: eenheid Voorlichting en Communicatie.

G

Artikel 7, vijfde lid, komt te luiden:

5. Indien na de in het derde lid bedoelde procedures hoger beroep wordt ingesteld, wordt het desbetreffende dossier ter verdere afdoening overgedragen aan het team Juridische Zaken.

H

Artikel 7a wordt gewijzigd als volgt:

1. Het tweede lid vervalt.

2. De leden 3 en 4 worden vernummerd tot 2 en 3.

3. Het tweede lid komt te luiden:

2. De leden van het managementteam Belastingdienst van het DG Belastingdienst zijn gemachtigd tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken inzake verzoeken om informatie als bedoeld in artikel 6, tweede en derde lid, van deze regeling en tot de behandeling van procedures bij de Afdeling Bestuursrecht van de Raad van State inzake verzoeken om informatie als bedoeld in artikel 6 van deze regeling.

4. Het derde lid komt te luiden:

3. De in het derde lid bedoelde leden van het managementteam Belastingdienst van het DG Belastingdienst zijn bevoegd aan onder hen ressorterende ambtenaren ondermachtiging te verlenen tot de behandeling van procedures bij de rechtbanken en de Afdeling Bestuursrecht van de Raad van State.

5. Het vijfde lid komt te vervallen.

I

Artikel 8 wordt gewijzigd als volgt:

In lid 2 wordt de zinsnede ‘Centrale Directie Voorlichting’ vervangen door: eenheid Documentatie en Informatie.

J

Aan het opschrift boven artikel 11 wordt na Minister toegevoegd: of de Staatssecretaris

K

Artikel 15 wordt gewijzigd als volgt:

1. Na ‘de Minister’, wordt ingevoegd: of de Staatssecretaris.

2. Achter ‘(Stb. 1994, 203)’ wordt een noot geplaatst.

De noot komt te luiden: Besluit van 2 maart 1994; Stb. 203; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 2 november 2006, Stb. 557

L

Artikel 16 wordt gewijzigd als volgt:

De zinsnede ‘Centrale Directie Voorlichting’ wordt vervangen door: eenheid Voorlichting en Communicatie.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dag van dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en in afschrift worden gezonden aan de Minister-president.

De Minister van Financiën, W.J. Bos.De Staatssecretaris van Financiën, J.C. de Jager.

Toelichting

In artikel 1 (nieuwe onderdelen c en f), artikel 2 (eerste lid, onderdeel a), het opschrift boven artikel 11 en in artikel 15 van de Uitvoeringsregeling is ‘de Staatssecretaris’ toegevoegd. Dit om zijn verantwoordelijkheid inzake verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur om informatie die berust bij de Belastingdienst of bij het directoraat-generaal Belastingdienst, duidelijker tot uitdrukking te brengen.

Ook wordt in artikel 1, (nieuwe) onderdeel d, voor de volledigheid gedefinieerd dat waar in de regeling gesproken wordt over de secretaris-generaal, het gaat om de secretaris-generaal van het Ministerie van Financiën.

In de artikelen 1 (nieuwe onderdelen g en h), 2 (derde en vierde lid), 3, 5 (tweede lid), 6 (tweede en derde lid), 8 (tweede lid) en 16 is de wijziging met betrekking tot de organisatie van het Ministerie van Financiën verwerkt. De Centrale Directie Voorlichting bestaat niet meer in die vorm. Het onderwerp voorlichting, alsmede documentatie en informatie, is belegd bij de nieuwe directie Bedrijfsvoering en Communicatie.

In artikel 1 is onderdeel i komen te vervallen. Team internationaal heeft geen zelfstandige betrokkenheid bij de afhandeling van Wob-zaken.

In de artikelen 2 (derde lid), 5 (tweede lid) en 8 (tweede lid) is aangegeven dat het register en de, eveneens naar aanleiding van de organisatiewijziging binnen het Ministerie van Financiën aangepaste, Uitvoeringsinstructie Wob Financiën via het internet kunnen worden geraadpleegd.

In artikel 2, eerste lid, waren per abuis de onderdelen b en c niet geletterd. Deze omissie is in onderhavige wijziging hersteld.

De artikelen 4 (derde lid), 7 (vijfde lid) en 7a (derde en vierde lid) zijn gewijzigd in verband met een wijziging in de taakverdeling tussen de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken en het team Juridische Zaken van het directoraat-generaal Belastingdienst. De directie Bestuurlijke en Juridische Zaken behandelt niet langer de procedures in hoger beroep inzake verzoeken om informatie die berust bij de Belastingdienst. Ook de procedures in beroep en hoger beroep inzake verzoeken om informatie die berust bij het directoraat-generaal Belastingdienst alsmede inzake verzoeken van vertegenwoordigers van de media, van politieke en maatschappelijke organisaties en van belangengroeperingen om informatie die berust bij de Belastingdienst behandelt deze directie niet langer. Het team Juridische Zaken heeft de behandeling van deze procedures overgenomen.

Artikel 7, tweede lid, is vervallen omdat het niet langer noodzakelijk wordt geacht dat de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken betrokken wordt bij de beslissing op een bezwaarschrift inzake verzoeken om informatie die berust bij het directoraat-generaal Belastingdienst alsmede inzake verzoeken van vertegenwoordigers van de media, van politieke en maatschappelijke organisaties en van belangengroeperingen om informatie die berust bij de Belastingdienst. Deze beslissingen vallen onder volledige verantwoordelijkheid van het team Juridische Zaken. Overigens blijft het natuurlijk altijd mogelijk om de directie Bestuurlijke en Juridische Zaken te consulteren alvorens op een dergelijk bezwaarschrift te beslissen, echter dit is niet langer verplicht.

De Minister van Financiën,

W.J. Bos

De Staatssecretaris van Financiën,

J.C. de Jager

• 1 Besluit van 8 april 1992, Stcrt. 1992, 84; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 januari 1998, Stcrt. 1998, nr. 28.

• 2 Besluit van 21 december 1998, Stcrt. 1998, nr. 246; laatstelijk gewijzigd bij besluit van 26 maart 2004, Stcrt. 2004, nr. 66.