Wijziging Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap

Regeling van de Minister van Justitie van 10 april 2008, nr. 5538388, tot wijziging van de Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap van 13 maart 2003

De Minister van Justitie,

Besluit:

Artikel I

De Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 5, eerste lid komt als volgt te luiden:

1. De uitvoeringsautoriteit bedoeld in artikel 2, onder a, b of c Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap die een optieverklaring heeft bevestigd aan de persoon, die bij hem een optieverklaring heeft afgelegd, of aan wie de verlening van het Nederlanderschap aan een persoon, die door zijn tussenkomst is genaturaliseerd, is medegedeeld, nodigt de betrokken persoon uit voor een bijeenkomst waarin deze verkrijging of verlening op ceremoniële wijze wordt gevierd en waarbij de optiebevestiging of het uittreksel van het besluit tot verlening van het Nederlanderschap wordt uitgereikt op de in de artikelen 60a en 60b Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap voorgeschreven wijze. Uitgenodigd voor de ceremonie wordt in ieder geval de persoon aan wie een besluit tot verkrijging of verlening dan wel een besluit tot medeverlening moet worden uitgereikt.

B

Artikel 5, tweede lid komt als volgt te luiden:

2. De in het vorige lid bedoelde ceremoniële bijeenkomst wordt ten minste op 15 december gehouden. Indien 15 december op een zaterdag of een zondag valt, vindt de bijeenkomst plaats op de eerstvolgende werkdag.

C

Onder vernummering van het vijfde lid tot het vierde lid; het zesde lid tot het vijfde lid, vervalt het huidige artikel 5, vierde lid.

Artikel II

Het eerste lid van artikel 5, zoals dat komt te luiden na inwerkingtreding van deze regeling is niet van toepassing op personen die in de Nederlandse Antillen of Aruba voor de inwerkingtreding van deze regeling in het desbetreffende Land Nederlander zijn geworden.

Artikel III

Deze regeling wordt met de toelichting in de Staatscourant, het Publicatieblad van de Nederlandse Antillen en het Afkondigingsblad van Aruba geplaatst.

Deze regeling treedt in werking op 1 augustus 2008.

De Minister van Justitie, E.M.H. Hirsch Ballin.

Toelichting

Algemeen

De onderhavige wijziging van de Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap kent twee aspecten. Ten eerste wordt in overeenstemming met de sinds 1 oktober 2006 in Nederland bestaande situatie ook in de Nederlandse Antillen en Aruba de verplichte naturalisatieceremonie ingevoerd. Ten tweede wordt Koninkrijksdag (15 december) ingevoerd in Nederland, de Nederlandse Antillen en Aruba als jaarlijkse, bijzonder feestelijke dag voor de naturalisatieceremonie.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdeel A

In verband met de invoering van een meer verplichtende bijeenkomst van ceremoniële aard voor degenen die door optie of naturalisatie Nederlander zijn geworden in de Nederlandse Antillen en Aruba is aanpassing van de Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap noodzakelijk. Sinds 1 april 2003 bevat de huidige Regeling in artikel 5 voor de in de Nederlandse Antillen en Aruba gevestigde naturalisatie-autoriteiten de mogelijkheid tot een ceremoniële bijeenkomst op vrijwillige basis voor zowel overheid als betrokkenen. Ingevolge de onderhavige wijziging en de gelijktijdige inwerkingtreding voor die Landen van (o.m.) artikel 60a en 60b van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap (Stb. 2002, 231; wijziging Stb. 2006, 250) is houden van of aanwezigheid op de ceremonie in de Nederlandse Antillen of Aruba niet langer vrijblijvend. De hierboven genoemde artikelen van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap bepalen dat de verlening of de verkrijging van het Nederlanderschap inwerking treedt door uitreiking van de optiebevestiging of het uittreksel van het naturalisatiebesluit. De datum waarop het Nederlanderschap ingaat, is de datum van dagtekening van de optiebevestiging of van het koninklijk besluit tot naturalisatie. In Nederland zijn artikel 60a en 60b van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap op 1 oktober 2006 in werking getreden (Stb. 2006, 323).

Aan de huidige redactie van artikel 5, eerste lid worden toegevoegd een verwijzing naar de in artikel 2, onder b, van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap vermelde de gezaghebbers in de Nederlandse Antillen, alsmede een verwijzing naar artikel 2, onder c, van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap, waar de Gouverneur van Aruba is vermeld.

Op deze wijze wordt bereikt dat ook deze autoriteiten tijdens een ceremoniële bijeenkomst dienen over te gaan tot het bekendmaken (uitreiken) van de optiebevestiging of het betreffende uittreksel van het naturalisatiebesluit.

Door de onderhavige wijziging wordt met ingang van 1 augustus 2008 ook in de Nederlandse Antillen en Aruba aan optanten en naturalisandi het besluit waarbij zij, en hun eventuele minderjarige kinderen, Nederlander worden, in persoon uitgereikt op een ceremoniële bijeenkomst. Het houden van een uitreikingsbijeenkomst wordt hiermee noodzakelijk en de aanwezigheid van betrokkenen daarbij is verplicht.

De gedachte is dat de verkrijging van het Nederlanderschap niet ongemerkt voorbij mag gaan. De regeling wil de uitvoerende instanties wel zoveel mogelijk vrijheid laten in de keuze voor een bijeenkomst met meer of minder genodigden en in de frequentie ervan, mits daarbij wordt voldaan aan de termijnen gesteld in artikel 60a, vierde lid, BVVN voor de uitreiking van de optiebevestiging alsmede de termijnen gesteld in artikel 60b, tweede en vierde lid, BVVN voor de uitreiking van een uittreksel van een naturalisatiebesluit. Het betreft hier concreet respectievelijk een termijn van maximaal 9 weken na de dagtekening van de optiebevestiging (is: de datum ondertekening van de optiebevestiging door de gezaghebber of de Gouverneur van Aruba) dan wel een termijn van maximaal 12 weken na de ondertekening door de Koningin van het besluit tot naturalisatie.

In de Handleiding voor de toepassing van de Rijkswet op het Nederlanderschap, toegespitst op het gebruik in de Nederlandse Antillen dan wel toegespitst op het gebruik in Aruba, zal nadere toelichting worden gegeven inzake procedurele aspecten van de uitreikingsceremonie in die Landen.

De wijze waarop vorm wordt gegeven aan de feestelijke viering van de verkrijging van het Nederlanderschap is aan de uitvoerende autoriteiten gelaten. De bedoeling is dat de bijeenkomst enige allure heeft en de nieuwe staatsburger het ervaart als een positief welkom. Naast de meerderjarigen en de minderjarige kinderen van 16 of 17 jaar die door optie of naturalisatie Nederlander zijn geworden, valt te denken aan het uitnodigen van de minderjarige kinderen, jonger dan 16 jaar, die tezelfdertijd Nederlander zijn geworden alsmede aan de overige gezinsleden.

Artikel I, onderdeel B

Tot nu toe kende alleen Nederland één speciale dag in het jaar (24 augustus) waarop een bijzonder feestelijke naturalisatieceremonie werd gehouden. De invoering van de verplichte naturalisatieceremonie in de Nederlandse Antillen en Aruba maakte de vraag actueel of die datum ook geschikt zou zijn voor die Landen. Bovendien is door gemeenten in Nederland gewezen op praktische bezwaren die kleven aan de datum van 24 augustus. Door de onderhavige regeling wijzigt de datum in Nederland van 24 augustus in 15 december én wordt tevens 15 december in de Nederlandse Antillen en Aruba ingevoerd als datum waarop op ieder eiland een naturalisatieceremonie wordt gehouden, die bovendien van extra feestelijk karakter zal zijn. Met de datum van 15 december, Koninkrijksdag, wordt uiting gegeven aan het gegeven dat de Nederlandse nationaliteit ingevolge het Statuut voor het Koninkrijk een koninkrijksaangelegenheid is. Van de zijde van de regering van de Nederlandse Antillen is met veel instemming gereageerd op het benoemen van Koninkrijksdag als bijzonder feestelijk te vieren naturalisatiedag.

De regeling kiest hiermee voor één speciale dag in het jaar waarop binnen het Koninkrijk de bij de verlening of de verkrijging van het Nederlanderschap betrokken autoriteiten een bijzonder feestelijke naturalisatieceremonie zullen houden. Als toegelicht bij Artikel I, onderdeel A organiseren deze autoriteiten daarnaast gedurende het jaar met regelmaat zoveel naturalisatieceremonies als nodig zijn om tijdig aan de betrokken optant of naturalisandus de bevestiging of het uittreksel uit te reiken, waardoor op dat moment deze personen het Nederlanderschap verkrijgen; met terugwerkende kracht tot de datum van ondertekening van de bevestiging van de optie dan wel het koninklijk besluit tot naturalisatie.

Artikel I, onderdeel C

Omdat de in artikel 5, vierde lid op vrijwillige basis te houden ceremoniële bijeenkomst voor de autoriteiten in de Nederlandse Antillen en Aruba vervalt en in die Landen wordt vervangen door de in het nieuwe eerste lid van artikel 5 opgenomen verplichte uitreikingsceremonie vervalt dit vierde lid. Het huidige vijfde lid alsmede het huidige zesde lid, betreffende de uitreiking van optiebevestigingen en uittreksels van naturalisatiebesluiten door het hoofd van de diplomatieke en consulaire post in het buitenland, worden vernummerd tot het nieuwe vierde en vijfde lid.

Artikel II

De nieuwe wijze van uitreiking geldt ingevolge de artikelen II en III van het Besluit van 19 mei 2006 tot wijziging van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap (Stb. 2006, 250) alléén voor de inwoner van de Nederlandse Antillen of Aruba wiens optiebevestiging dan wel koninklijk besluit tot naturalisatie is gedagtekend óp of na 1 augustus 2008.

Het overgangsartikel bij de onderhavige regeling sluit daarop aan en bewerkstelligt dat op het moment van inwerkingtreding van de verplichting voor de gezaghebbers in de Nederlandse Antillen of de Gouverneur van Aruba om een ceremoniële bijeenkomst in het kader van de verkrijging van het Nederlanderschap te houden niet personen hoeven worden uitgenodigd die, woonachtig in de Nederlandse Antillen of Aruba, Nederlander zijn geworden voor 1 augustus 2008. Concreet betekent dit dat in de Nederlandse Antillen en Aruba een optiebevestiging met een dagtekening van vóór 1 augustus 2008 alsmede een naturalisatiebesluit dat door de Koningin is getekend vóór 1 augustus nog op de oude wijze in werking treden, d.w.z. door toezending per post van de bevestiging dan de kennisgeving van naturalisatie. Voor verlenging of verkrijging van het Nederlanderschap die zijn gedateerd op 1 augustus 2008 of later geldt de uitreikingsceremonie.

In 2006 is in de Nederlandse situatie op gelijke wijze vorm gegeven aan de overgang naar de uitreikingsceremonie.

De Minister van Justitie,

E.M.H. Hirsch Ballin