Wijziging Regeling LNV-subsidies en Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2008

Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 10 april 2008, nr. TRCJZ/2008/734, houdende wijziging van de Regeling LNV-subsidies en het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2008

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 3, eerste lid, van verordening (EG) nr. 1535/2007 van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 20 december 2007 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op de-minimissteun in de landbouwproductiesector (PbEG L 337/35), de artikelen 2 en 4 van de Kaderwet LNV-subsidies, alsmede gelet op de artikelen 1:3 en 1:8 van de Regeling LNV-subsidies;

Besluit:

Artikel I

De Regeling LNV-subsidies¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

In Hoofdstuk 2. wordt na het opschrift ‘Titel 11. Risico- en crisisbeheer’ een paragraaf ingevoegd, luidende:

§ 1

Tegemoetkoming ongunstige weersomstandigheden

B

In artikel 2:68 wordt ‘bijlage 3’ vervangen door: Bijlage 3.

C

Na artikel 2:68, wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:

§ 2

Tegemoetkoming premie weerschadeverzekering

Artikel 2:69

Subsidiabele activiteiten

De Minister kan een tegemoetkoming verstrekken voor premies voor weerschadeverzekeringen overeenkomstig Bijlage 4 bij deze regeling.

D

In Hoofdstuk 4, onderdeel C, van bijlage 2, wordt het zinsdeel ‘In aanvulling op artikel 2:40, eerste lid,’ vervangen door: in afwijking van artikel 2:40, eerste lid,.

E

Na Bijlage 3 wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

Bijlage 4

Tegemoetkoming premie regenschadeverzekering 2007

§ 1

Begripsbepalingen

In deze bijlage wordt verstaan onder:

a. verzekering: een door de landbouwonderneming in het jaar 2007 afgesloten verzekering voor schade aan gewassen als gevolg van zware regenval.

b. verzekeringspremie: de som van de voor- en naheffing van de verzekering, inclusief de door de landbouwonderneming ontvangen garantiesubsidie ingevolge artikel 2, onderdeel a, van de Subsidieregeling nieuwe agrarische schadeverzekeringen 2003.

§ 2

Voorwaarden tegemoetkoming

a. De tegemoetkoming, bedoeld in artikel 2:69, kan worden verstrekt aan landbouwondernemingen die een verzekering hebben afgesloten.

b. De aanvrager verleent Dienst Regelingen toestemming om de gegevens, bedoeld in artikel 11, eerste en tweede lid, van de Subsidieregeling nieuwe agrarische schadeverzekeringen 2003 te gebruiken ten behoeve van de aanvraag.

c. Artikel 4:43, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing.

§ 3

Omvang tegemoetkoming

a. De tegemoetkoming bedraagt 50% van de verzekeringspremie.

b. De tegemoetkoming, bedoeld in onderdeel a, wordt verminderd met de in 2007 ontvangen garantiesubsidie op grond van de Subsidieregeling nieuwe agrarische schadeverzekeringen 2003.

c. De tegemoetkoming, bedoeld in onderdeel a, bedraagt maximaal € 7.500 per landbouwonderneming, verminderd met de door de landbouwonderneming ontvangen de-minimissteun in de jaren 2006, 2007 en 2008.

d. Met inachtneming van de onderdelen b en c, bedraagt de steunintensiteit van de tegemoetkoming, als bedoeld in het eerste onderdeel, 100%, met dien verstande dat de steunintensiteit evenredig wordt verlaagd over de voor tegemoetkoming in aanmerking te nemen aanvragen indien het totaal van de voor tegemoetkoming in aanmerking te nemen aanvragen het subsidieplafond voor deze tegemoetkoming overstijgt.

Artikel II

Het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2008² wordt als volgt gewijzigd:

A

Na artikel 71a wordt een titel ingevoegd, luidende:

Titel 8

Tegemoetkoming premie regenschadeverzekering 2007

Artikel 71b

1. Aanvragen voor een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2:69 van de regeling kunnen worden ingediend in de periode van 15 april 2008 tot en met 29 april 2008.

2. In afwijking van artikel 1:4 van de regeling, worden aanvragen niet gerangschikt.

3. Het subsidieplafond bedraagt € 600.000.

B

In artikel 92a wordt ‘artikel 4:9, onderdelen a en d’ vervangen door: artikel 4:9, eerste lid, onderdelen a en d.

C

Artikel 95a komt te luiden:

Artikel 95a

Als formulier waarmee aanvragen tot subsidieverlening als bedoeld in de artikelen 3, eerste lid, 6, eerste lid, 11, eerste lid, 27, 31, 36, eerste lid, 40, eerste lid, 43, eerste lid, 62, eerste lid, 92a, 93a, eerste lid, en 93k worden ingediend, zijn vastgesteld de formulieren die overeenkomen met de desbetreffende modellen die zijn opgenomen in Bijlage 4 bij dit besluit.

D

Na artikel 95a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 95b

Als formulier waarmee aanvragen tot subsidievaststelling als bedoeld in de artikelen 71a, eerste lid, en 71b, eerste lid, worden ingediend, zijn vastgesteld de formulieren die overeenkomen met de desbetreffende modellen die zijn opgenomen in Bijlage 5 bij dit besluit.

E

Het opschrift ‘Bijlage’ van de Bijlage bij dit besluit komt te luiden:

Bijlage 4

F

De bij deze regeling gevoegde modellen met het opschrift: ‘Aanvraag Regeling LNV-subsidies, beroepsopleiding en voorlichting’ worden toegevoegd aan Bijlage 4.

G

Na Bijlage 4 wordt een nieuwe bijlage toegevoegd, luidende:

Bijlage 5

H

De bij deze regeling gevoegde modellen met het opschrift: ‘Aanvraag Regeling LNV-subsidies, Tegemoetkoming vorstschade fruitteeltsector 2005’ worden toegevoegd aan Bijlage 5.

Artikel III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst, met uitzondering van de Bijlagen, die ter inzage worden gelegd bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit te Den Haag.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, G. Verburg.

Toelichting

Deze wijzigingsregeling wijzigt de Regeling LNV-subsidies (hierna: de regeling) en het Openstellingsbesluit LNV-subsidies 2008 (hierna: het openstellingsbesluit).

Wijziging regeling

Landbouwondernemingen kunnen een verzekering afsluiten voor door extreme regenval veroorzaakte schade aan gewassen. De weersomstandigheden voor de agrarische sector waren erg ongunstig in 2007. Verzekeraars zijn voor dat jaar tot aanzienlijke schade-uitkeringen overgegaan. Om deze uitkeringen te financieren, hebben verzekeraars met terugwerkende kracht de verzekeringspremie voor 2007 verhoogd. Deze aanvullende premie is geïnd in maart 2008. Landbouwers kunnen hiervoor een eenmalige, gedeeltelijke tegemoetkoming krijgen. De subsidievoorwaarden staan in Bijlage 4 van de regeling.

De berekening van de tegemoetkoming is gebaseerd op de ‘de-minimisverordening’. Op grond van deze verordening kan slechts een gedeeltelijke tegemoetkoming worden verstrekt. Ook mogen de maximale steunintensiteiten van overige communautaire regelgeving niet worden overschreden.

Zo mag de landbouwer niet meer dan € 7.500 aan de-minimissteun ontvangen in drie voorafgaande referentiejaren. Dit betreft de jaren 2006, 2007 en 2008. Als een landbouwer eerder de-minimisssteun heeft ontvangen, is hij daarvan schriftelijk op de hoogte gesteld door de subsidiërende overheid. Hij moet hierover een verklaring afleggen op het aanvraagformulier.

Op grond van de communautaire voorschriften mag niet meer dan 50% subsidie worden gegeven voor de verzekeringspremie voor regenschadeverzekeringen. Dit percentage moet worden verminderd met subsidie die eerder is ontvangen. Landbouwondernemingen ontvangen al 29,5% subsidie op de verzekeringspremie voor hun regenschadeverzekering. Daarom mag de aanvullende tegemoetkoming slechts 20,5% bedragen.

Vanwege bovenstaande regels wordt de omvang van de tegemoetkoming berekend volgens de formule:

A = 0,205 × B

waarbij:

A = het voor tegemoetkoming in aanmerking komend bedrag.

B = de voorheffing + naheffing van de regenschadeverzekering / 0,705.

Daarnaast wordt A als volgt gemaximeerd:

A ≤ € 7.500 – C – D

waarbij:

C = de reeds ontvangen subsidie op grond van de Subsidieregeling nieuwe agrarische schadeverzekeringen 2003. Deze bedraagt 0,295 × (voorheffing + naheffing van de regenschadeverzekering / 0,705).

D = in de referentiejaren 2006, 2007 en 2008 ontvangen de-minimissteun.

Als er meer aanvragen om tegemoetkoming zijn dan er met het subsidieplafond kan worden verstrekt, dan wordt de hoogte van de tegemoetkoming gekort. Elke individuele aanvraag wordt dan met een gelijk percentage verminderd, zodat het totaal aan tegemoetkomingen niet hoger is dan het subsidieplafond. Hetzelfde kortingspercentage zal worden toegepast bij bezwaar- en beroepsprocedures.

Dienst Regelingen (DR) wordt periodiek geïnformeerd door de verzekeraars over premiehoogte van de individuele landbouwonderneming. Door het indienen van een aanvraagformulier geeft de landbouwonderneming toestemming aan DR om deze gegevens te gebruiken bij de berekening van de hoogte van de tegemoetkoming. Daarom hoeven landbouwondernemingen alleen een aanvraag tot subsidievaststelling in te dienen.

Tot slot wordt de regeling op enkele redactionele onderdelen gewijzigd.

Administratieve lasten

De subsidiemodule ‘tegemoetkoming premie regenschadeverzekering 2007’ bevat verplichtingen die administratieve lasten opleveren. Er worden ongeveer 700 aanvragen voor tegemoetkoming verwacht. De aanvragers moeten een formulier invullen. Ook kan een bezwaarschrift worden geschreven. De kosten per aanvrager hiervoor bedragen € 34. De totale administratieve lasten van deze tegemoetkoming bedragen € 23.940. In verhouding met de te verstrekken tegemoetkoming bedraagt de relatieve administratieve lastendruk 3,9%. Omdat de relatieve administratieve lasten ten opzichte van het totale subsidiebedrag lager zijn dan 5%, is dit besluit niet geselecteerd door het Adviescollege toetsing administratieve lasten (ACTAL).

Wijziging openstellingsbesluit

Op grond van artikel 1:8 van de regeling worden aanvragen tot subsidieverlening ingediend op door de Minister vastgestelde formulieren. Door de wijziging van artikel 95a van het openstellingsbesluit worden de aanvraagformulieren vastgesteld voor subsidieverlening voor de modules ‘beroepsopleiding en voorlichting’, ‘bedrijfsadviesdiensten’, ‘investeringen in energiebesparing’ ‘investeringen in duurzame stallen’, ‘sociaal-economische maatregelen’ en ‘investeringen in vissersvaartuigen’.

Tevens wordt door invoeging van artikel 95b in het openstellingsbesluit het aanvraagformulier vastgesteld voor subsidievaststelling voor de module ‘tegemoetkoming voor door weersomstandigheden veroorzaakte schade aan gewassen’ en ‘tegemoetkoming premie regenschadeverzekering 2007’.

De formulieren zijn ter inzage gelegd bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit te Den Haag.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg

• 1 Stcrt. 2007, 228; (laatstelijk) gewijzigd bij ministeriële regeling van 20 februari 2008 (Stcrt. 45).

• 2 Stcrt. 2007, 228; (laatstelijk) gewijzigd bij ministeriële regeling van 20 februari 2008 (Stcrt. 45).