Wijziging Regeling vaststelling beleidsregels schadevergoeding Faunafonds

Regeling van het Bestuur van het Faunafonds van 7 februari 2008, nr. FF2008/015, houdende wijziging van de Regeling vaststelling beleidsregels schadevergoeding Faunafonds

Het Bestuur van het Faunafonds,

Besluit:

Artikel I

De Regeling vaststelling beleidsregels schadevergoeding Faunafonds¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1 vervalt: ‘Dienst Regelingen: de teammanager van Dienst Regelingen, Postbus 1191, 3300 BD te Dordrecht;’.

B

1. In artikel 2, eerste lid en derde lid, artikel 3, eerste en tweede lid en artikel 4, eerste lid, wordt ‘Dienst Regelingen’ vervangen door: het Faunafonds.

2. In artikel 3, eerste lid wordt ‘Dienst Regelingen’ vervangen door: Het Faunafonds.

C

In artikel 4, tweede lid, wordt ‘Het dossier wordt na samenstelling onverwijld doorgezonden naar het secretariaat van het fonds.’ vervangen door: Indien een aanvrager, ook nadat daarom is verzocht, geen compleet verzoekschrift en de daarbij behorende bijlagen verstrekt, wordt het verzoek verder niet in behandeling genomen en wordt daarvan mededeling gedaan aan de aanvrager.

D

1. In artikel 7, vierde lid, wordt ‘Gedurende de periode van 1 oktober tot en met 31 maart zijn geen maatregelen of inspanningen’ vervangen door: Gedurende de periode van 1 oktober tot en met 31 maart en in de provincies Groningen, Friesland en Drenthe in de periode van 1 oktober tot en met 30 april zijn geen maatregelen of inspanningen.

2. In artikel 7, vijfde lid, wordt ‘Gedurende de periode van 1 oktober tot en met 31 maart dienen kolganzen, grauwe ganzen of smienten, op overjarig grasland,’ vervangen door: Gedurende de periode van 1 oktober tot en met 31 maart en in de provincies Groningen, Friesland en Drenthe in de periode van 1 oktober tot en met 30 april dienen kolganzen, grauwe ganzen of smienten op overjarig grasland,.

E

In artikel 8, tweede lid, wordt ‘waarbij een drempel wordt gehanteerd van’ vervangen door: met een minimum van.

F

In artikel 9, eerste lid, onder e, wordt ‘in de periode 1 oktober tot en met 31 maart en’ vervangen door: in de periode 1 oktober tot en met 31 maart (Groningen, Friesland en Drenthe in de periode 1 oktober tot en met 30 april) en.

G

1. In artikel 9, eerste lid, onder h I, wordt ‘artikel 70 a tot en met e van de Pachtwet (natuurpacht)’ vervangen door: artikel 7:388 BW (verpachting binnen reservaten).

2. In artikel 9, eerste lid, onder h III, wordt ‘€ 150,00 per ha,’ vervangen door: € 150,00 per ha per jaar,.

H

In artikel 9, eerste lid, onder j, wordt ‘in het kader van SN of SAN’ vervangen door: In het kader van (P)SN of (P)SAN.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na plaatsing in de Staatscourant en werkt terug tot 1 december 2007.

Deze regeling zal in de Staatscourant worden geplaatst.

Dordrecht, 7 februari 2008.
Het Bestuur van het Faunafonds,
J.S. Huys, voorzitter.
H. Revoort, secretaris.

Toelichting

De aanleiding voor deze wijziging is enerzijds het overdragen van taken van Dienst Regelingen aan het Faunafonds en anderzijds het opnemen van de Pachtwet in het Burgerlijk Wetboek.

Overdragen taken Dienst Regelingen aan het Faunafonds:

De Dienst Regelingen heeft per 1 december 2007 een tweetal taken, die verband houden met de intake van de verzoekschriften en de betaling van de tegemoetkomingen, overgedragen aan het Faunafonds op basis van de door het bestuur van het Faunafonds vastgestelde en namens de Minister van LNV door de directeur Natuur goedgekeurde businesscase. Dit betekent dat in de beleidsregels Dienst Regelingen vervangen dient te worden door het Faunafonds. Met name voor de intake van de verzoekschriften is dit van belang, omdat grondgebruikers hun verzoek om een tegemoetkoming in de schade na 1 december 2007 moeten indienen bij het Faunafonds.

Incorporatie van Pachtwet in het Burgerlijk Wetboek:

Per 1 september 2007 is de Pachtwet vervallen en is deze wet geïncorporeerd in het Burgerlijk Wetboek (titel 7.5). In de beleidsregels wordt in artikel 9, eerste lid, onder h I aangegeven dat geen tegemoetkoming wordt verstrekt indien er sprake is van een pachtovereenkomst ingevolge artikel 70 a tot en met e van de Pachtwet (natuurpacht). In het Burgerlijk Wetboek wordt niet meer gesproken over natuurpacht, maar over verpachting binnen reservaten (artikel 7:388 ev BW). Dit gaat over dezelfde vorm van pacht en ook uit het nieuwe artikel blijkt dat de natuurwaarden voorop staan en voor de extra werkzaamheden in de overeenkomst een vergoeding kan worden afgesproken: ‘pachtovereenkomsten voor een hoeve of los land in een reservaat. In deze overeenkomst kunnen verplichtingen worden opgenomen die tot doel hebben de opzet en bedrijfsvoering te richten op het behoud van natuur en landschap. Het specifieke kenmerk van deze pachtvorm is dat hiervoor in de overeenkomst een aparte vergoeding kan worden afgesproken.’

Tenslotte is van de gelegenheid gebruik gemaakt nog enkele redactionele correcties in de tekst van de regeling aan te brengen.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel I, onderdeel A, B en C hebben betrekking op het overdragen van taken van Dienst Regelingen naar het Faunafonds.

De Minister van LNV heeft, na advies van het Faunafonds, bepaalt dat in de drie noordelijke provincies, Groningen, Friesland, Drenthe, de periode voor overwinterende ganzen wordt verlengd tot en met 30 april. Dit omdat in deze provincies de overwinterende ganzen langer verblijven voordat deze ganzen weer naar hun broedgebieden vertrekken. Dit betekent dat grondgebruikers in aangewezen ganzenfoerageergebieden geen preventieve maatregelen of aan verjaging ondersteunend afschot hoeven te plegen om voor een tegemoetkoming in de schade in aanmerking te komen. De verlenging van de opvangtermijn heeft geen gevolgen voor de ganzenopvangregeling in het kader van de PSAN. In onderdeel D en F is de verlenging van de periode voor overwinterende ganzen in de noordelijke provincies toegevoegd.

In onderdeel E wordt de zinsnede veranderd om meer duidelijkheid te geven over de toepassing van het eigen risico.

Onderdeel G heeft betrekking op het incorporeren van de Pachtwet in het Burgerlijk Wetboek.

De SN en SAN overeenkomsten zijn in het kader van de wet Inrichting Landelijk Gebied de verantwoordelijkheid van provincies. Men spreekt derhalve niet meer over SN en SAN, maar over (P)SN en (P)SAN. In onderdeel H is deze wijziging ook doorgevoerd.

In artikel II wordt de inwerkingtreding van de wijziging van de beleidsregels geregeld. Hieraan is terugwerkende kracht verleend tot 1 december 2007, omdat op dat moment de genoemde taken van Dienst Regelingen door het Faunafonds worden uitgevoerd. Verder bevatten de wijzigingen geen bepalingen die een nadelig effect voor de grondgebruiker hebben ten opzichte van de voorgaande beleidsregels.

Dordrecht,7 februari 2008.

Het Bestuur van het Faunafonds,

J.S. Huys, voorzitter.

H. Revoort, secretaris.

¹ Stcrt. 2002, nr. 69.