Tijdelijk besluit delegatie subsidiebevoegdheid aan Stichting Fonds PGO en Stichting Koppeling

Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 6 februari 2008, nr. DWJZ/BWJP-2828726, houdende verlenging van de delegatie van subsidiebevoegdheden aan Stichting Fonds PGO en Stichting Koppeling

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 3 van de Kaderwet VWS-subsidies;

Besluit:

Artikel 1

In dit besluit wordt verstaan onder:

a. de Minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

b. de organisaties: de organisaties, genoemd in artikel 2, eerste lid, onder a en b.

Artikel 2

1. De bevoegdheid tot het nemen van subsidiebesluiten met betrekking tot de gelden die daartoe door de Minister aan de organisaties worden verstrekt, wordt gedelegeerd aan:

a. de Stichting Fonds PGO, gevestigd te Haarlem, voor zover het besluiten betreft met betrekking tot het verstrekken van subsidie ten behoeve van de versterking van de positie en de invloed van patiënten, gehandicapten en ouderen in de samenleving alsmede de bevordering van samenwerking, innovatie en werkontwikkeling op dat terrein;

b. de Stichting Koppeling, gevestigd te Amsterdam, voor zover het besluiten betreft met betrekking tot het verstrekken van subsidie aan door die stichting daartoe aangewezen instellingen voor het vergoeden van aanmerkelijke inkomensschade van zorgverleners ten gevolge van het door hen verlenen van medisch noodzakelijke zorg aan personen als bedoeld in artikel 10 van de Vreemdelingenwet 2000, waarvan de kosten niet of niet volledig op de betrokken personen kunnen worden verhaald.

2. Het nemen van subsidiebesluiten door de organisaties geschiedt met inachtneming van het door de Minister goedgekeurde activiteitenplan en de door de Minister goedgekeurde begroting.

Artikel 3

1. De subsidiëring door de Stichting Fonds PGO geschiedt met inachtneming van de Regeling functiefinanciering PGO-organisaties en de Regeling algemene subsidiebepalingen Stichting Fonds PGO.

2. De subsidiëring door de Stichting Koppeling geschiedt op de door de Minister goedgekeurde wijze en onder de door de Minister goedgekeurde voorwaarden.

Artikel 4

1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2008.

2. Dit besluit vervalt met ingang van 1 januari 2010, met dien verstande dat zodra het bij koninklijke boodschap van 17 oktober 2007 ingediende voorstel van wet, houdende wijziging van de Zorgverzekeringswet in verband met de verstrekking van bijdragen aan zorgaanbieders die inkomsten derven ten gevolge van het verlenen van medisch noodzakelijke zorg aan bepaalde groepen vreemdelingen en van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten met het oog op verzekering van bepaalde groepen minderjarige vreemdelingen (Kamerstukken II, 2007/08, 31249), tot wet wordt verheven, artikel 2, eerste lid, onder b, reeds vervalt met ingang van de datum waarop die wet in werking treedt.

Artikel 5

Dit besluit wordt aangehaald als: Tijdelijk besluit delegatie subsidiebevoegdheid aan Stichting Fonds PGO en Stichting Koppeling.

Dit besluit wordt met de toelichting in de Staatscourant geplaatst.

Afschrift van dit besluit wordt gezonden aan de Algemene Rekenkamer.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, A. Klink.

Toelichting

Op grond van de ‘Tijdelijke regeling delegatie subsidiebevoegdheid aan PGO en OGZ’ is onder meer aan de Stichting Fonds PGO met ingang van 1 juni 2001 de in dat besluit nader omschreven subsidiebevoegdheid gedelegeerd.

Op grond van het ‘Tijdelijk besluit delegatie subsidiebevoegdheid aan Stichting Koppeling en Stichting Opleiding Maatschappij en Gezondheid’ is onder meer aan Stichting Koppeling met ingang van 1 januari 2006 de in dat besluit nader omschreven subsidiebevoegdheid gedelegeerd.

Beide besluiten zijn met ingang van 1 januari 2008 vervallen. Er is echter reden de delegaties van vorenbedoelde subsidiebevoegdheden tijdelijk te verlengen. Dit gebeurt door middel van het onderhavige besluit. De redenen voor de verlenging van de delegaties zijn de volgende.

Stichting Fonds PGO

Stichting Fonds PGO is thans belast met het verstrekken van subsidies ten behoeve van de versterking van de positie van de patiënten, gehandicapten en ouderen. De rol en de posities van de zogenoemde pgo-organisaties worden op dit moment bestudeerd, waarbij ook de functie van een intermediaire organisatie aan de orde komt (zie Kamerstukken II, 2006/07, 29214, nr. 24).

In de huidige gedachtevorming wordt het wenselijk geacht dat ook op termijn subsidieverstrekking aan pgo-organisaties blijft plaatsvinden. Wel wordt daarbij de systematiek van subsidieverstrekking bekeken. Voor een optimale vormgeving van de subsidieregeling worden alle relevante factoren afgewogen. Vervolgens zal een besluit worden genomen over de taken en positionering van de Stichting Fonds PGO en, in het verlengde daarvan, over de vraag of de Stichting Fonds PGO onder de reikwijdte van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen wordt gebracht. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de opgebouwde positie, het draagvlak in het veld en de opgebouwde expertise van de Stichting Fonds PGO.

De besluitvorming hierover zal uiterlijk in 2009 plaatsvinden. Deze verlenging maakt het mogelijk dat – lopende de besluitvorming over de uitvoerder van de nieuwe subsidiesystematiek – het Fonds PGO tot 1 januari 2010 bevoegd is om subsidies als vorenbedoeld te verstrekken.

Stichting Koppeling

Naar verwachting zal de wet, houdende wijziging van de Zorgverzekeringswet in verband met de verstrekking van bijdragen aan zorgaanbieders die inkomsten derven ten gevolge van het verlenen van medisch noodzakelijke zorg aan bepaalde groepen vreemdelingen en van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten met het oog op verzekering van bepaalde groepen minderjarige vreemdelingen (Kamerstukken II, 2007/08, 31249), in 2008 worden aangenomen door het parlement. Met dat wetsvoorstel wordt een stroomlijning gerealiseerd van de bestaande financieringsmogelijkheden voor medisch noodzakelijke zorg, verleend aan illegalen. Het is de bedoeling om alle vormen van medisch noodzakelijke zorg die worden verleend aan in betalingsonmacht verkerende illegalen, te financieren op grond van één door de overheid te financieren wettelijke regeling. In het wetsvoorstel is voorzien in uitvoering door het College voor zorgverzekeringen. Bij inwerkingtreding van genoemd wetsvoorstel zullen de subsidieverstrekkingen door de Stichting Koppeling dan ook eindigen. Om die reden wordt de delegatieperiode voor de Stichting Koppeling verlengd tot de inwerkingtreding van genoemd wetsvoorstel.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

A. Klink