Wijziging Voorschrift Vreemdelingen 2000 (zesenzeventigste wijziging)

Regeling van de Staatssecretaris van Justitie van 20 december 2007, nr. 5520477/07, houdende wijziging van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 (zesenzeventigste wijziging)

De Staatssecretaris van Justitie,

Gelet op artikel 9, derde lid, van de Vreemdelingenwet 2000 en artikel 4.21, eerste lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000;

Besluit:

Artikel I

Artikel 3.3 van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt, onder verlettering van de onderdelen c tot en met e tot d tot en met f, een onderdeel ingevoegd, luidende:

c. voor vreemdelingen die in afwachting zijn van een besluit of rechterlijke uitspraak omtrent een aanvraag tot verlening, verlenging van de geldigheidsduur of wijziging van een verblijfsvergunning als bedoeld in artikel 14 van de Wet en die rechtmatig verblijf als bedoeld in artikel 8, aanhef en onder f, g of h van de Wet hebben en in het verleden een aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning als bedoeld in artikel 28 van de Wet hebben ingediend: het document W2 van het model dat als bijlage 7f2 bij deze regeling is gevoegd;

2. Voor de tekst van het tweede lid wordt de aanduiding “2.”geplaatst.

3. In het tweede lid, wordt ‘De aantekening, bedoeld in het eerste lid, onder a, b en c’ vervangen door: De aantekening, bedoeld in het eerste lid, onder a, b, c en d.

4. In het derde lid, wordt ‘De aantekening, bedoeld in het eerste lid, onder d’ vervangen door: De aantekening, bedoeld in het eerste lid, onder e.

5. In het vierde lid, wordt ‘De aantekening, bedoeld in het eerste lid, onder e’ vervangen door: De aantekening, bedoeld in het eerste lid, onder f.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2008.

Deze regeling zal (met de toelichting) in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 20 december 2007.
De Staatssecretaris van Justitie, N. Albayrak.

Toelichting

Artikel 4.21, eerste lid, onderdeel d, van het Vreemdelingenbesluit 2000 schept de mogelijkheid om bij ministeriële regeling een model vast te stellen voor een document waarmee vreemdelingen die rechtmatig verblijf hebben in de zin van artikel 8 onder f, g, h, j of k van de Vreemdelingenwet 2000 en die niet beschikken over een document voor grensoverschrijding hun identiteit, nationaliteit en verblijfsrechtelijke positie kunnen aantonen. Dit is het zogeheten W2-document. Het artikel schept geen verplichting om aan iedere vreemdeling die rechtmatig verblijf heeft in de zin van artikel 8 onder f, g, h, j of k van de Vreemdelingenwet 2000, al dan niet desgevraagd, een dergelijk document te verstrekken.

Aan de volgende vier categorieën vreemdelingen werd reeds een W2-document verstrekt:

– vreemdelingen die vallen onder een vertrekmoratorium;

– vreemdelingen aan wie op grond van artikel 64 van de Vreemdelingenwet 2000 uitstel van vertrek is verleend vanwege hun gezondheidstoestand;

– alleenstaande minderjarige vreemdelingen die in afwachting zijn van een beslissing op hun aanvraag tot verlenging of wijziging van de eerder verleende verblijfsvergunning;

– vreemdelingen die slachtoffer zijn van mensenhandel en gebruikmaken van de bedenktijd.

Met de onderhavige wijziging is een vijfde categorie vreemdelingen toegevoegd. Het betreft vreemdelingen die in het verleden een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd hebben ingediend en die thans in afwachting zijn van een besluit of rechtelijke uitspraak omtrent een aanvraag om verlening, verlenging van de geldigheidsduur of wijziging van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd. Uitdrukkelijk geldt ook hier dat het bezit van een W2-document niet met zich meebrengt dat de vreemdeling wordt vrijgesteld van het vereiste om te beschikken over een geldig document voor grensoverschrijding.

Procedureel is het volgende van belang. Vreemdelingen die in het bezit dienen te zijn van een machtiging tot voorlopig verblijf en toch hier te lande een reguliere aanvraag willen indienen, dienen deze rechtstreeks bij het IND-loket te Hoofddorp of Rijswijk in te dienen. Als aan het IND-loket niet meteen ter plekke een beslissing kan worden genomen en de beslissing op de ingediende aanvraag mag worden afgewacht, komt de vreemdeling in aanmerking voor een W2-document.

Naast deze vijf categorieën kan uitsluitend in zeer bijzondere omstandigheden, waarbij met name gedacht moet worden aan het feit dat betrokkene al is vrijgesteld van het paspoortvereiste, aanleiding bestaan alsnog een W2-document te verstrekken.

Deze wijziging is tot stand gekomen naar aanleiding van het rapport van de Nationale ombudsman inzake de afgifte van W2-documenten door de IND.

De Staatssecretaris van Justitie,

N. Albayrak