Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 9 december 2008, nr. VO/FBI/88040, tot wijziging van de Regeling Leerplusarrangement VO, Nieuwkomers VO en eerste opvang Vreemdelingen

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

Gelet op artikel 85a, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 2.2.3, derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs en artikel 5, vijfde lid, van de Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en eerste opvang Vreemdelingen;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling Leerplusarrangement VO, Nieuwkomers VO en eerste opvang Vreemdelingen wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 1 wordt gewijzigd als volgt:

In onderdeel h wordt ‘armoede monitor 2003 van het Centraal Bureau voor de Statistiek en het Sociaal en Cultureel Planbureau en vastgesteld op basis van het Regionaal Inkomensonderzoek’ vervangen door: de Armoedemonitor 2005 van het Sociaal en Cultureel Planbureau en het Centraal Bureau voor de Statistiek, en vervolgens tweejaarlijks op basis van het Regionaal Inkomensonderzoek geactualiseerd.

B

Artikel 5, derde lid, komt te luiden:

• 3. Het beschikbare budget en het bedrag per L+A-leerling wordt elk tweede kalenderjaar uiterlijk in de maand december bekend gemaakt in de Staatscourant als bijlage 4 bij deze regeling.

C

Artikel 5, vijfde lid, komt te luiden:

• 5. De lijst met postcodes wordt elk tweede kalenderjaar uiterlijk in augustus van het tweede kalenderjaar in de Staatscourant bekend gemaakt als bijlage 5 bij deze regeling.

D

Na artikel 6, wordt een nieuw artikel 6a ingevoegd, luidende:

Artikel 6a. Opheffen en creëren van vestigingen tussen de twee teldata

Indien in de periode tussen de eerste teldatum en de daarop volgende teldatum, bedoeld in artikel 4, eerste lid, een school één of meer nieuwe vestigingen creëert of één of meer vestigingen opheft, dan worden voor de toepassing van artikel 4, eerste lid, leerlingen op de vestigingen alleen geteld op de eerste en tweede teldatum zoals de situatie op dat moment is.

E

Aan de tabel in Bijlage 3 worden de volgende elementcodes toegevoegd:

Elementcode	Onderwijs	Afdeling	Groep	Leerjaren
4111	VMBO	Exp.VMBO Basisbg. Lw. Tech.- MBO2	1			3	4
4151	VMBO	Exp.VMBO Basisbg. Lw. Ec.- MBO2	1			3	4
4131	VMBO	Exp.VMBO Basisbg. Lw. ZrgWlz.- MBO2	1			3	4
4171	VMBO	Exp.VMBO Basisbg. Lw. Landb LNO.- MBO2	1			3	4
4191	VMBO	Exp.VMBO Basisbg. Lw. Intersect.progr.- MBO2	1			3	4

F

Na bijlage 3 wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

BIJLAGE 4 ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5, DERDE LID

Het beschikbare budget en het bedrag per L+A leerling voor de jaren 2009 en 2010

Totaal beschikbaar budget per jaar voor L+A voor de jaren 2009 en 2010:	€ 60.451.000
Bedrag per L+A leerling voor 2009–2010:	€ 892

G

Na bijlage 4 wordt een bijlage toegevoegd, luidende:

BIJLAGE 5 ALS BEDOELD IN ARTIKEL 5, VIJFDE LID

Lijst met postcodes van de armoedeprobleemcumulatiegebieden L+A 2009 en 2010

1	1011	1103	2523	3032	3314	4827	5925	6841	8262
2	1013	1104	2524	3033	3317	5011	5932	6982	8442
3	1015	1106	2525	3034	3318	5012	6043	7202	8911
4	1018	1107	2526	3035	3511	5013	6044	7203	8918
5	1021	1212	2531	3036	3513	5014	6045	7204	8923
6	1022	1274	2532	3037	3515	5021	6134	7323	8924
7	1024	1314	2533	3038	3525	5022	6135	7413	8937
8	1025	1324	2541	3042	3526	5025	6163	7415	9202
9	1031	1333	2542	3052	3527	5042	6165	7416	9406
10	1032	1353	2543	3053	3531	5044	6217	7417	9602
11	1034	1354	2544	3054	3532	5046	6218	7511	9607
12	1051	1443	2545	3061	3552	5049	6224	7512	9645
13	1052	1503	2562	3063	3554	5212	6228	7513	9711
14	1053	1504	2563	3066	3555	5213	6412	7514	9713
15	1055	1505	2571	3071	3561	5223	6413	7521	9715
16	1056	1622	2572	3072	3562	5231	6415	7523	9716
17	1057	1784	2573	3073	3563	5233	6416	7533	9732
18	1058	1813	2591	3074	3564	5344	6531	7541	9733
19	1059	1825	2592	3075	3605	5348	6534	7543	9736
20	1061	1962	2595	3076	3706	5612	6535	7544	9737
21	1062	1966	2612	3077	3765	5613	6537	7545	9741
22	1063	1974	2625	3078	3812	5621	6538	7557	9742
23	1064	2032	2715	3079	3814	5622	6541	7574	9743
24	1065	2033	2722	3081	3843	5641	6542	7601	9931
25	1067	2035	2802	3082	4006	5642	6543	7603	9933
26	1068	2037	2806	3083	4337	5643	6544	7604
27	1069	2262	2903	3085	4382	5645	6546	7605
28	1072	2263	2905	3086	4383	5651	6702	7606
29	1073	2312	3012	3087	4463	5654	6714	7824
30	1074	2315	3014	3089	4536	5657	6811	7942
31	1076	2316	3021	3112	4537	5701	6821	8021
32	1078	2321	3022	3118	4621	5702	6822	8022
33	1079	2511	3023	3119	4702	5703	6823	8031
34	1091	2512	3024	3122	4707	5705	6826	8032
35	1092	2513	3025	3135	4811	5911	6827	8223
36	1093	2515	3026	3192	4812	5912	6828	8224
37	1094	2516	3027	3193	4814	5914	6831	8225
38	1095	2518	3028	3194	4816	5915	6832	8226
39	1097	2521	3029	3311	4822	5921	6833	8232
40	1102	2522	3031	3313	4826	5922	6834	8243

I

De Regeling wijziging Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en vaststelling bedragen en postcodelijst Leerplusarrangement VO 2007 en 2008 wordt met ingang van 31 december 2008 ingetrokken.

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

De regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

TOELICHTING

Opheffen en creëren van vestigingen tussen de twee teldata

De indicator voor het Leerplusarrangement is verfijnd naar vestiging. Dit om het geld nog beter terecht te laten komen, waar dat het hardste nodig is. Om voor aanvullende bekostiging in aanmerking te komen, moet een vestiging twee jaar lang de drempel per onderwijssoort halen. Toekenning van de aanvullende bekostiging in de jaren t en t+1 wordt gebaseerd op twee telmomenten, de eerste in het jaar t-2 en de tweede in het jaar t-1. De methodiek is uitgebreid toegelicht in de Wijziging Regeling Leerplusarrangement VO, Nieuwkomers VO en eerste opvang Vreemdelingen (Stcrt. 2008, 88).

Nu kunnen de vestigingen van scholen tussentijds wijzigen. Een school kan er één of meer vestigingen bij creëren of een school kan één of meer vestigingen opheffen. Vergelijking van vestigingen op beide telmomenten is dan niet mogelijk. Daarom wordt bij de bepaling van de aanvullende bekostiging de volgende uniforme richtlijn gehanteerd.

Als er op basis van de tellingen geen vergelijking mogelijk is doordat de vestiging bij één van de tellingen niet bestaat, zal de beslissing voor deze vestigingen automatisch negatief zijn. De leerlingen van de opgeheven dan wel gecreëerde vestiging zullen ook niet op de andere teldatum (handmatig) worden toegerekend aan andere vestigingen om zo voor deze vestigingen op een positieve beslissing uit te komen. Er zal dus in geen geval worden afgeweken van de telgegevens door leerlingen handmatig toe te rekenen naar andere vestigingen dan waar zij zijn geteld. Leerlingen worden alleen geteld op de 1e en 2e teldatum zoals de situatie op dat moment is.

Voorbeeld: School A heeft op de 1e teldatum 2 vestigingen en creëert een 3e vestiging vóór de 2e teldatum. De 3e vestiging bestaat voor een deel uit leerlingen van de andere 2 vestigingen van school A en voor een deel uit leerlingen van een andere school B.

• Als de 3e vestiging van school A op de 2e teldatum boven de norm uitkomt voor leerplusbekostiging wordt de beslissing toch negatief omdat er geen telgegevens zijn van vestiging 3 op de 1e teldatum. Deze vestiging kan voor het eerst in aanmerking komen voor leerplusbekostiging in jaar t+2 op basis van de telgegevens in de jaren t en t+1.

• Als een van de twee andere vestigingen op de 1e teldatum boven de norm uitkwam en op de 2e teldatum niet meer doordat er leerlingen zijn overgegaan naar de nieuwe vestiging wordt de beslissing negatief omdat er niet handmatig wordt teruggerekend naar waar de leerlingen vandaan zijn gekomen.

De omgekeerde redenering geldt voor wanneer een school een vestiging opheft tussen de twee teldata.

Bijlage 3:

De elementcodetabel wordt uitgebreid met de elementcodes voor de experimenten vmbo-mbo2. De leerlingen die meedoen met deze experimenten worden wel meegeteld voor de leerplusbekostiging.

Bijlage 4:

Het beschikbare budget en het bedrag per L+A leerling wordt elk tweede kalenderjaar uiterlijk in de maand december voorafgaand aan het jaar waarin het van kracht wordt gepubliceerd in de Staatscourant.

Bijlage 5: Lijst met postcodes 2009 en 2010

Om vast te stellen op welke scholen sprake is van probleemcumulatie wordt uitgegaan van de indicator ‘cumulatiegebied’ zoals gehanteerd in de Armoedemonitor 2005 van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) en het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Deze indicator wordt door het CBS tweejaarlijks op basis van het Regionaal Inkomensonderzoek geactualiseerd. Dit leidt tot een lijst met postcodes van ‘armoedeprobleemcumulatiegebieden’, zijnde de 8% armste achterstandswijken met 20% van de huishoudens in Nederland. In de bijlage is de meest recente lijst met postcodes opgenomen. Op basis van deze lijst wordt vastgesteld of een leerling, ten behoeve van de berekening van de aanvullende personele bekostiging in de kalenderjaren 2009 en 2010, wordt aangemerkt als apc-leerling.

De regeling wijziging Regeling Leerplusarrangement VO en Nieuwkomers VO en vaststelling bedragen en postcodelijst Leerplusarrangement VO 2007 en 2008 wordt met ingang van 31 december 2008 ingetrokken. De postcodes van de armoedeprobleemcumulatiegebieden L+A 2007 en 2008 zoals genoemd in de bijlage van deze regeling blijven van toepassing voor de jaren 2007 en 2008.

Deze wijzigingsregeling heeft geen wijzigingen van de administratieve lasten tot gevolg.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.