Regeling van de Minister van Economische Zaken van 8 december 2008, nr. WJZ/8181932, tot wijziging van enkele subsidieregelingen en subsidie-plafonds 2008

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 3 van de Kaderwet EZ-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

Artikel 8a van de Subsidieregeling innovatieprestatiecontracten¹ wordt vervangen door:

Artikel 8a

• 1. De Minister verstrekt binnen acht weken na de datum van de verzending van de beschikking tot subsidieverlening of, indien deze later is, de datum die in het projectplan is opgenomen voor de start van de activiteiten, ambtshalve een voorschot van 50% van de maximale hoogte van de subsidie.

• 2. De Minister verstrekt binnen twee weken na het verstrijken van 24 maanden na de in het eerste lid bedoelde datum, ambtshalve een voorschot van 30% van de maximale hoogte van de subsidie.

ARTIKEL II

In artikel 10, onderdeel b, van de Regeling vaststelling subsidieplafonds en tenderperiodes EZ 2008² wordt ‘€ 31.500.000,–’ vervangen door: € 39.500.000,–.

ARTIKEL III

In artikel 1, derde lid, van de Regeling van de Minister van Economische Zaken van 14 februari 2008, nr. WJZ 8015822, houdende vaststelling van de aanvraagperiode, de aanvraagperiode voor preadvies en het subsidieplafond voor het IOP Elektromagnetische Vermogenstechniek (Stcrt. 38), wordt ‘€ 3.240.000’ vervangen door: € 4.310.000.

ARTIKEL IV

In artikel 3, zesde lid, onderdeel c, van de Subsidieregeling internationale innovatieprojecten 2007 en 2008³ wordt ‘€ 6 miljoen’vervangen door: € 6,5 miljoen.

ARTIKEL V

In artikel 3, zesde lid, onderdeel d, van de Subsidieregeling opkomende markten 2007 en 2008⁴ wordt ‘€ 2 miljoen’ vervangen door: € 2.421.661.

ARTIKEL VI

In artikel 9, eerste lid, van de Subsidieregeling Polymeren-module van de Experimentele kaderregeling subsidies innovatieprojecten wordt ‘€ 1.200.000’ vervangen door: € 1.351.000.

ARTIKEL VII

In artikel 5 van de Regeling vaststelling subsidieplafonds en tenderperiodes EZ 2008 wordt ‘€ 14.000.000’ vervangen door: € 19.000.000.

ARTIKEL VIII

De Subsidieregeling Food & Nutrition Delta Fase 2 – module van de Experimentele kaderregeling subsidies innovatieprojecten⁵ wordt gewijzigd als volgt:

a. in artikel 11, tweede lid, wordt ‘€ 6.000.000’ vervangen door: € 7.300.000;

b. in artikel 11, vierde lid, wordt ‘€ 2.000.000’ vervangen door: € 3.750.000.

ARTIKEL IX

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 8 december 2008

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

TOELICHTING

Artikel I

De voorschotbepaling in de Subsidieregeling innovatieprestatiecontracten wordt meer in lijn gebracht met de voorgenomen voorschot-systematiek in het Kaderbesluit EZ-subsidies. De daarin opgenomen systematiek gaat ook daardoor ook gelden voor subsidies die met toepassing van deze subsidieregeling worden verstrekt (‘oude gevallen’).

Nieuw is, dat na het verstrijken van twee jaar na de aanvang van de activiteiten opnieuw ambtshalve een voorschot wordt verstrekt, en wel ter grootte van 30% van de maximale hoogte van de subsidie.

Deze wijziging heeft onmiddellijke werking: zodra de genoemde periode van twee jaar is bereikt vindt voor de lopende subsidies de extra bevoorschotting plaats.

Deze wijziging heeft, omdat het een tweede ambtshalve bevoorschotting betreft, geen gevolgen voor de administratieve lasten.

Artikel II

Het subsidieplafond voor 2008 voor de Subsidieregeling innovatieprestatiecontracten, laatstelijk bij regeling van 17 juli 2008 (Stcrt. 145) verhoogd tot € 31.500.000,–, wordt opnieuw verhoogd, en wel met € 8.000.000,–. Het betreft het verstrekken van subsidies krachtens artikel 5 van die regeling; de subsidie wordt verdeeld op de wijze die is aangegeven in de subsidieregeling.

Omdat de wijziging in bevoorschotting geen verandering van de administratieve lasten van de MKB-er betekent, blijven deze 2,78% van het beleidsbudget.  Het totaal van de administratieve lasten komt door de budgetverhoging daarmee op 2,78% van het voor de subsidie beschikbare bedrag van € 39.500.000 (€ 1.098.100).

Artikel III

Het subsidieplafond voor het IOP Elektromagnetische Vermogenstechniek wordt verhoogd met € 1.070.000.

Door de uitbreiding van het budget bij de tender van IOP EMVT van € 3.240.000 naar € 4.310.000 nemen de administratieve lasten lineair gezien (op basis van gemiddelde percentages voor alle IOP-tenders uit 2006) in totaal toe van € 275.400 (ca. 8,5% van de totale subsidie) naar € 366.350. Voor de kennisinstellingen stijgen de administratieve lasten van € 215.136 (ca. 8% van hun subsidie) naar € 286.184. Voor de bedrijven van € 64.994 (ca. 11,8% van hun subsidie) naar € 86.459.

Artikel IV

Voor de Subsidieregeling internationale innovatieprojecten 2007 en 2008 is in 2008 een totaal budget van € 12 miljoen beschikbaar, verdeeld over 2 tenders. In de tweede tender zijn veel projecten door de Adviescommissie als goed of zeer goed gewaardeerd. Omdat met het beschikbare budget slechts een deel van deze projecten kan worden ondersteund, heeft de Minister besloten om het subsidieplafond te verhogen. Hiermee stijgt de slaagkans van 24% naar 28%.

De absolute administratieve lasten blijven gelijk, omdat er geen nieuwe aanvragen meer ingediend kunnen worden. De relatieve lasten dalen van 3,98% naar 3,88% door het hogere totaalbedrag.

Artikel V

Voor de Subsidieregeling opkomende markten 2007 en 2008 is in 2008 een totaal budget van € 6 miljoen beschikbaar, verdeeld over 3 tenders. Vanuit de eerste twee tenders is er nog wat budget overgebleven, omdat de overgebleven gelden niet voldoende waren om het volgende project in de rangorde te subsidiëren. Het ongebruikte budget wordt in de derde tender ingezet om een extra project te kunnen financieren.

De relatieve en absolute administratieve lasten blijven gelijk. Er kunnen geen nieuwe aanvragen ingediend worden, waardoor de absolute lasten gelijk blijven. Omdat er alleen sprake is van een verschuiving van budget tussen de verschillende aanvraagperioden en niet van een verandering van het totale budget, blijven ook de relatieve lasten onveranderd.

Artikel VI

Het subsidieplafond voor de 2008-tender van de Polymeren MKB-innovatieprojecten wordt verhoogd met € 151.000. De administratieve lasten zijn vrijwel gelijk gebleven en komen daarmee op 4,32%, uitgedrukt in percentage van het subsidiebedrag, m.b.t. de MKB innovatieprojecten en 6,15% m.b.t. de haalbaarheidsprojecten.

Artikel VII

Het subsidieplafond voor het Besluit subsidies Topprojecten herstructurering bedrijventerreinen – de zogeheten Topper-regeling – wordt verhoogd om nog enige reeds in behandeling zijnde aanvragen voor deze subsidie uit 2008 te kunnen honoreren.

Deze verhoging leidt niet tot extra administratieve lasten, daar de bedoelde aanvragen zoals geschetst reeds in behandeling zijn.

Artikel VIII

In de tender voor FND-innovatieprojecten zijn veel projecten door de Adviescommissie als goed gewaardeerd. Omdat met het beschikbare budget slechts een deel van deze projecten kan worden ondersteund, is besloten om het subsidieplafond voor FND-innovatieprojecten te verhogen van € 6.000.000 tot € 7.300.000. Hiermee kunnen in plaats van negen nu elf aanvragen gehonoreerd worden en stijgt de slaagkans van 47% naar 58%.

Het totaalbedrag van de subsidieaanvragen voor FND-haalbaarheidsprojecten is lager uitgevallen dan het in artikel 4 van de Subsidieregeling vastgestelde subsidieplafond. Het totaalbedrag van de voor de FND-MKB-innovatieprojecten ingediende subsidieaanvragen is echter hoger dan het in artikel 11, vierde lid vastgestelde plafond.

Het is wenselijk het voor de FND-haalbaarheidsprojecten overgebleven budget beschikbaar te stellen voor de toekenning van meer subsidieaanvragen voor FND-MKB-innovatieprojecten en daarmee het subsidieplafond voor FND-MKB-innovatieprojecten te verhogen met € 250.000. Daarnaast wordt voor de FND-MKB-innovatieprojecten een extra bedrag van € 1.500.000 beschikbaar gesteld, waardoor het subsidieplafond voor FND-MKB-innovatieprojecten in totaal uitkomt op € 3.750.000. Hiermee kunnen in plaats van acht nu zestien aanvragen gehonoreerd worden, zodat de slaagkans van projecten wordt verdubbeld.

Aangezien de subsidie bestemd is voor projecten die reeds zijn ingediend en beoordeeld in het kader van deze subsidieregeling is er geen sprake van uitbreiding van de administratieve lasten.

De Minister van Economische Zaken,

M.J.A. van der Hoeven.

---

1 Stcrt. 2006, 224; laatstelijk gewijzigd ministeriële regeling van 17 juli 2008 (Stcrt. 2008, 145).

2 Stcrt. 2007, 245; laatstelijk gewijzigd ministeriële regeling van 28 september 2008 (Stcrt. 2008, 194).

3 Stcrt. 2007, 157; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 7 december 2007 (Stcrt. 2007, 244).

4 Stcrt. 2007, 157.

5 Stcrt. 2006, 182; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 16 april 2008 (Stcrt. 2008, 83).