Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 8 november 2008 nr. TRCJZ/2008/3338, houdende wijziging van de Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 2 van de Plantenziektenwet en op artikel 14, aanhef en onderdeel d, van het Besluit schadelijke organismen 1991;

Gelet op richtlijn 92/105/EEG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen van 3 december 1992 tot een zekere mate van standaardisering van plantenpaspoorten voor het verkeer van bepaalde planten, plantaardige produkten en andere materialen in de Gemeenschap, en tot vaststelling van nadere regels voor de afgifte van deze paspoorten en van de voorwaarden en nadere regels voor de vervanging ervan (PbEG 1993, L 4), verordening 690/2008 van de Commissie van 4 juli 2008 tot erkenning van beschermde gebieden in de Gemeenschap waar bijzondere plantenrisico’s bestaan (PbEU L 193), richtlijn 2008/61/EG van de Commissie van 17 juni 2008 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder bepaalde in bijlagen I tot en met V bij Richtlijn 2000/29/EG van de Raad vermelde schadelijke organismen, planten, plantaardige producten en andere materialen voor proefnemingen of wetenschappelijke doeleinden en voor selectiewerkzaamheden in de Gemeenschap of in bepaalde beschermde gebieden daarvan mogen worden binnengebracht of naar een andere plaats overgebracht (PbEU L 158);

Gelet op richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (PbEG, 2000, L 169) en de daarop gebaseerde richtlijnen;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten¹ wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het begrip ‘richtlijn 2001/32/EG’ met de daarbij horende omschrijving, wordt vervangen door: verordening 690/2008: Verordening (EG) Nr. 690/2008 van de Commissie van 4 juli 2008 tot erkenning van beschermde gebieden in de Gemeenschap waar bijzondere plantenrisico’s bestaan (PbEU L 193).

2. Het begrip ‘richtlijn 95/44/EG’ met de daarbij behorende omschrijving, wordt vervangen door: richtlijn 2008/61/EG: Richtlijn 2008/61/EG van de Commissie van 17 juni 2008 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder bepaalde in bijlagen I tot en met V bij Richtlijn 2000/29/EG van de Raad vermelde schadelijke organismen, planten, plantaardige producten en andere materialen voor proefnemingen of wetenschappelijke doeleinden en voor selectiewerkzaamheden in de Gemeenschap of in bepaalde beschermde gebieden daarvan mogen worden binnengebracht of naar een andere plaats overgebracht (PbEU L 158).

3. Onder het begrip ‘beschermd gebied’ wordt ‘richtlijn 2001/32/EG’ vervangen door: verordening 690/2008.

B

In artikel 2, derde lid, wordt ‘richtlijn 95/44/EG’ vervangen door: richtlijn 2008/61/EG.

C

In artikel 6, zevende lid, wordt ‘richtlijn 95/44/EG’ vervangen door: richtlijn 2008/61/EG.

D

Aan artikel 7, wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 6. Een producent, handelaar of importeur, welke toestemming heeft verkregen overeenkomstig het vijfde lid, kan het plantenpaspoort gebruiken wanneer het plantenpaspoort is afgegeven overeenkomstig artikel 6, eerste lid, indien genoemde producent, handelaar of importeur daartoe schriftelijke toestemming van de Minister heeft gekregen.

E

Artikel 12, eerste lid, onderdelen a tot en met d, komen te luiden:

• a. de planten, plantaardige producten of andere materialen zijn, blijkens onderzoek, niet besmet met in bijlage I, deel A, bij richtlijn nr. 2000/29/EG genoemde schadelijke organismen;

• b. de planten en plantaardige producten zijn, blijkens onderzoek, niet besmet met in bijlage II, deel A, bij richtlijn nr. 2000/29/EG genoemde schadelijke organismen;

• c. de planten, plantaardige producten of andere materialen, blijkens onderzoek, voldoen aan de eisen genoemd in bijlage IV, deel A;

• d. de planten, plantaardige producten of ander materialen gaan, blijkens onderzoek, vergezeld van een fytosanitair certificaat of een fytosanitair certificaat voor wederuitvoer als bedoeld in artikel 13

F

In artikel 12, twaalfde lid, wordt ‘negende lid’ vervangen door: tiende lid.

G

In artikel 14, tweede lid, wordt ‘richtlijn 95/44/EG’ vervangen door: richtlijn 2008/61/EG.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2009.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 8 december 2008

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

TOELICHTING

Onderhavige regeling wijzigt de Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten.

Recentelijk is de aansluiting tussen Europese regelgeving, nationale regelgeving en uitvoeringspraktijk met betrekking tot import, export en intraverkeer van planten en plantaardige materialen nader beoordeeld.

Daaruit is gebleken dat de nationale regelgeving op enkele onderdelen beter bij de Europese regelgeving en de uitvoeringspraktijk kan aansluiten. Zodoende wordt buiten twijfel gesteld dat de Europese en nationale regelgeving alsmede de uitvoeringspraktijk met elkaar in overeenstemming zijn.

Dit leidt tot enkele aanpassingen.

In artikel I, onderdelen A, B, C en G worden verwijzingen naar verouderde Europese regelgeving vervangen.

In artikel I, onderdeel D, en in artikel II wordt de mogelijkheid uit richtlijn 92/105/EEG vastgelegd voor aangewezen producenten, handelaren of importeurs om plantenpaspoorten te gebruiken, wanneer daartoe toestemming is gegeven.

In artikel I, onderdeel E, wordt geëxpliciteerd dat bij invoer van planten, plantaardige producten of andere materialen, onderzoek moet plaatsvinden aan de hand waarvan kan worden vastgesteld dat aan de invoereisen is voldaan. Dit onderzoek volgt uit artikel 13 en verder van richtlijn 2000/29/EG en is reeds jaren de praktijk.

Verder wordt in artikel I, onderdeel F, van de gelegenheid gebruik gemaakt om een foutieve verwijzing te corrigeren.

Administratieve lasten

Deze wijzigingsregeling sluit reeds aan bij de gebruikelijke praktijk. Er worden geen nieuwe administratieve lasten gecreëerd.

Afwijking Vaste Verandermoment

Deze regeling treedt op 1 januari in werking. Daarmee wordt afgeweken van de LNV-uitgangspunten van vaste verandermomenten voor regelgeving die inhouden dat nieuwe regels slechts op 1 januari of 1 juli ingaat en minimaal drie maanden daaraan voorafgaand publicatie van de nieuwe regels plaatsvindt. Dit beleid is neergelegd in de brief van de Minister van LNV van 28 april 2008 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2007–2008, 29 515 en 31 201, nr. 243).

Voor de wijziging van de regeling is de periode tussen publicatie en inwerkingtreding korter dan gebruikelijk, aangezien het de implementatie van Europese regelgeving betreft.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg.

---

1 Stcrt. 1993, 98; laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 14 juli 2008, Stcrt. 2008, 145.