Staatscourant van het Koninkrijk der Nederlanden
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | Staatscourant 2008, 182 pagina 2 | Interne regelingen |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Instellingsbesluit Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur (Instellingsbesluit NAVI)
11 september 2008
Nr. 2008-0000116630
Directie Personeel en Organisatie
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op artikel 2, eerste lid, van het Coördinatiebesluit organisatie en formatie rijksdienst 2007;
Besluit:
Er is een Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur (NAVI).
1. Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur staat onder leiding van een directeur.
2. Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur heeft tot taak een bestendige en structurele bijdrage te leveren aan de bescherming van de vitale infrastructuur tegen dreigingen van moedwillig menselijk handelen.
3. Binnen de in het tweede lid omschreven taak worden de volgende deeltaken onderscheiden:
a. het inrichten en beheren van informatieknooppunten voor het organiseren en stroomlijnen van de structurele informatie-uitwisseling tussen overheid en de verschillende vitale sectoren;
b. het fungeren als contactpunt en steunpunt voor bedrijven door het ondersteunen van sectoren en beheerders bij het verbeteren van de security;
c. het fungeren als landelijk expertisecentrum door het ontwikkelen en ontsluiten van kennis en expertise over de afzonderlijke sectoren heen;
d. het vergaren en ontsluiten van kennis en expertise van toonaangevende kennisinstituten en vergelijkbare adviescentra in het buitenland;
e. het fungeren als contactpunt buitenland voor kennis en expertise van toonaangevende kennisinstituten en vergelijkbare adviescentra in het buitenland.
De directeur-generaal Veiligheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties treedt op als ambtelijk opdrachtgever tot de inrichting van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur en is beheersverantwoordelijk.
De sturing op het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur geschiedt door de interdepartementale Stuurgroep Nationale Veiligheid.
1. Er is een programma-adviesraad voor het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur (programma-adviesraad NAVI).
2. De programma-adviesraad NAVI bestaat uit de publieke en private partners en overige belanghebbenden onder voorzitterschap van de directeur Crisisbeheersing van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
3. De programma-adviesraad NAVI heeft het recht de Stuurgroep Nationale Veiligheid en de directeur Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur gevraagd en ongevraagd te adviseren over de inhoud en ontwikkelingen van de werkprogramma’s, de werkzaamheden en alle overige zaken die van belang zijn ter vervulling van de doelstelling van Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur.
Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur stemt zijn werkzaamheden voor zover nodig af met het Korps Landelijke Politiediensten, de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en neemt geen taken of activiteiten van deze organisaties over.
1. Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur is een tijdelijke organisatie, welke wordt ondergebracht bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
2. Uiterlijk 1 april 2009 vindt een gezamenlijke evaluatie plaats door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met de betrokken bedrijven, sectoren en publieke partners van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur ter beoordeling of de samenwerking binnen het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur in voldoende mate tot wasdom is gekomen.
3. Op basis van de evaluatie, genoemd in het tweede lid, wordt besloten over de definitieve vorm, plaatsing en financiering van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 april 2007.
Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur (Instellingsbesluit NAVI).
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Toelichting
Het voorstel tot instelling van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur is in het Algemeen Overleg met de Vaste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie besproken. De instelling is per brief aan de Tweede Kamer d.d. 20 november 2006 (Kamerstukken II 2006–2007, 26 643 nr. 85) gemeld.
Met dit besluit wordt aan genoemd voorstel nadere uitwerking gegeven. Het regelt de tijdelijke inrichting van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren.
In de aanloop naar de definitieve vormgeving van het NAVI, dat is beoogd als Publiek Private Samenwerking (PPS) met de sectoren die deze vitale infrastructuren beheren, is gekozen voor tijdelijke onderbrenging van Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft bij beleidsbrief Bescherming vitale infrastructuur van september 2005 (Kamerstukken II, 2004–2005, 26 643, nr. 75) de Tweede Kamer geïnformeerd over de noodzakelijkheid van een intensivering op het terrein van security van de vitale infrastructuren. De nadruk ligt hierbij op de voorkant van de veiligheidsketen, in samenhang met voorgenomen maatregelen aan de zijde van nationale veiligheid (strategisch van aard) en crisisbeheersing (responsief).
Eén van de voorstellen in dit kader betreft de inrichting van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren. De inrichting daarvan heeft ten doel een bestendige en structurele bijdrage te leveren aan de bescherming van de vitale infrastructuren tegen dreigingen van moedwillig menselijk handelen. Dit betreft niet alleen persoonlijk of fysieke dreigingen, maar ook digitale criminaliteit.
Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren is gericht op het laagdrempelig adviseren en ondersteunen van eigenaren en exploitanten van vitale infrastructuren en staat ten dienste van de uitvoeringspraktijk.
Het lange termijnbeeld voor het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren is om te komen tot een zelfstandige, goed functionerende, vraaggestuurde organisatie voor verbetering van security bij bedrijven in de vitale infrastructuur op basis van Publiek Private samenwerking. Om hier te komen wordt gewerkt met een tijdelijke organisatie die goed herkenbaar is voor het vitale bedrijfsleven en waarin ook de betrokken overheidsdiensten (AIVD, KLPD, NCTb en politie) zich herkennen.
De tijdelijke organisatie wordt ondergebracht bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
De sturing op het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuur geschiedt door de interdepartementale Stuurgroep Nationale Veiligheid. Deze Stuurgroep stuurt op hoofdlijnen de uitwerking van het werkprogramma en de producten van het programma Nationale Veiligheid. De bescherming van de vitale infrastructuren is één van de onderdelen van dit programma.
De Stuurgroep is samengesteld uit ambtelijk vertegenwoordigers van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat, het Ministerie van Economische Zaken, het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, een vertegenwoordiger van de Vereniging VNO-NCW en de voorzitter van het bestaande Sectoroverleg Vitale Infrastructuren (SOVI). De Stuurgroep Nationale Veiligheid staat onder voorzitterschap van de directeur-generaal Veiligheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren is april 2007 van start gegaan en op 8 november 2007 officieel geopend door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Voorzien wordt in een evaluatief moment in het voorjaar van 2009. Alsdan zal op basis van de opgedane ervaringen worden bezien op of en zo ja, in hoeverre de opzet bijstelling behoeft. Tevens zal dan definitieve besluitvorming over de verdere inrichting van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren plaatsvinden.
Het voorliggende besluit verschaft de basis voor de opbouw van het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren in de periode tot de definitieve besluitvorming omtrent de inrichting van de NAVI-organisatie.
Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren is geen organisatie die tot doel heeft bij concrete en in de tijd waarschijnlijke feitelijke dreigingen tegen een concreet object of organisatie in te grijpen, op te sporen of te waarschuwen. Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren heeft geen operationele taken en verantwoordelijkheden. Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren is evenmin een beleidsorgaan dat wetten en regels voorstelt en maatregelen aan vitale sectoren oplegt. Deze taken liggen bij de betrokken departementen.
Het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren stelt geen regels, vaardigt geen normen uit, houdt geen toezicht en is geen certificerende instelling. Zij zal bij processen in die kaders wel een kennisvertrekkende en ondersteunende rol kunnen en willen spelen. Tot slot is niet beoogd dat het Nationaal Adviescentrum Vitale Infrastructuren taken en activiteiten van bestaande organisaties gaat overnemen.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2008-182-p2-SC87522.html