Regeling loon- en prijsbijstelling 2008 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2009

Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 25 augustus 2008, nr. VO/FBI-2008/42944, houdende de loon- en prijsbijstelling 2008 en vaststelling van de bekostiging voor de exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2009 (Regeling loon- en prijsbijstelling 2008 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2009)

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

Gelet op de artikelen 86, eerste, derde, vijfde, zesde en zevende lid, en 89, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs;

Besluit:

Begripsbepalingen

Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

wet: Wet op het voortgezet onderwijs;

vwo: voorbereidend wetenschappelijk onderwijs;

havo: hoger algemeen voortgezet onderwijs;

mavo: middelbaar algemeen voortgezet onderwijs;

vbo: voorbereidend beroepsonderwijs;

praktijkonderwijs: praktijkonderwijs als bedoeld in artikel 10f van de wet;

lwoo: leerwegondersteunend onderwijs;

onderwijsinhoudcode: code die de schoolsoort, afdeling of leerjaren aangeeft;

school: school voor vwo, havo, mavo, vbo of praktijkonderwijs;

afdeling: afdeling voor vbo, lwoo of praktijkonderwijs verbonden aan een school voor vbo of aan een scholengemeenschap waarvan ten minste een school voor vbo deel uitmaakt;

isp: intrasectoraal of intersectoraal programma binnen de leerwegen.

Kalenderjaar 2008

Artikel 2

Loon- en prijsbijstelling 2008

De bedragen, genoemd in de artikelen 3, 4, 5, zesde lid, 6, 7 en 8 van de Regeling loon- en prijsbijstelling 2007 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2008 worden verhoogd met 2,33% in verband met de loon- en prijsbijstelling 2008. De verhoogde bedragen zijn opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage 1.

Artikel 3

Bedrag per school

Het bedrag per school, bedoeld in artikel 86, derde lid, onderdeel a, van de wet wordt vastgesteld op € 15.930,92.

Artikel 4

Bedrag afhankelijk van de normatieve ruimtebehoefte

Het bedrag, bedoeld in artikel 86, derde lid, onderdeel b, van de wet bestaat uit een vast bedrag per school en een bedrag per leerling. Het vaste bedrag per school wordt vastgesteld op € 14.961,71 en het bedrag per leerling is opgenomen in artikel 5, eerste lid, van deze regeling.

Artikel 5

Bedragen per leerling

1. Het bedrag per leerling, bedoeld in artikel 4, is het bedrag van de desbetreffende schoolsoort, leerjaren of afdeling zoals aangegeven in kolom II van de tabel, opgenomen in het zesde lid.

2. Het bedrag, bedoeld in artikel 86, derde lid, onderdeel c, van de wet is de som van de bedragen per leerling van de desbetreffende schoolsoort, leerjaren of afdeling zoals aangegeven in de kolommen I en III van de tabel, opgenomen in het zesde lid.

3. De bedragen in de kolommen I, II en III van de tabel, opgenomen in het zesde lid, betreffen de bekostiging in verband met respectievelijk schoonmaken, onderhoud van het gebouw en terrein en overige exploitatiekosten.

4. De som van de bedragen per leerling, bedoeld in het eerste en tweede lid, worden op grond van artikel 86, derde lid, onderdeel d, van de wet verhoogd met een toeslag lwoo zoals aangegeven in de kolommen I, II en III van de tabel, opgenomen in het zesde lid, ingeval een leerling per 1 oktober 2007 is ingeschreven bij een afdeling voor lwoo.

5. Bijlage 2 bij deze regeling geeft aan welke onderwijsinhoudcodes vallen onder de schoolsoorten, leerjaren en afdelingen, opgenomen in het zesde lid.

6. Tabel met de bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten per leerling van de desbetreffende schoolsoort, leerjaren en afdeling in euro’s:

Groep

Schoolsoort

Leerjaren en afdeling

I

II

III

I+II+III

1

vwo, havo, mavo of vbo

1 en 2

173,10

130,82

387,83

691,75

       

2

vwo, havo of mavo*

3 t/m 6

143,05

105,76

322,95

571,76

       

3

mavo/vbo:

gemengde leerweg

3 en 4 van alle afdelingen en isp’s

178,71

130,82

547,79

857,32

       

4

vbo*

3 en 4 van de afdeling:

148,67

130,82

748,19

1.027,68

  

a. landbouw en natuurlijke omgeving

    
  

b. isp landbouw breed

    
       

5

vbo*

3 en 4 van de afdeling:

257,10

242,86

1.099,86

1.599,82

  

a. bouwtechniek

    
  

b. metaaltechniek

    
  

c. elektrotechniek

    
  

d. voertuigentechniek

    
  

e. installatietechniek

    
  

f. transport en logistiek

    
  

g. isp bouw breed

    
  

h. isp metalektro

    
  

i. isp instalektro

    
  

j. verzorging

    
  

k. uiterlijke verzorging

    
  

l. isp zorg en welzijn breed

    
  

m. mode en commercie

    
  

n. consumptief

    
  

o. isp consumptief breed

    
  

p. handel en verkoop

    
  

q. administratie

    
  

r. isp handel en administratie

    
  

s. isp techniek breed

    
  

t. ict

    
  

u. sport, dienstverlening en veiligheid

    
  

v. technologie en commercie

    
  

w. technologie en dienstverlening

    
  

x. dienstverlening en commercie

    
       

6

vbo*

3 en 4 van de afdeling:

211,28

276,28

1.640,96

2.128,51

  

a. grafimedia

alle leerjaren van de afdeling:

    
  

b. nautisch onderwijs

    
       

7

praktijkonderwijs

kent geen leerjaren maar inschrijvingsjaren

191,44

130,82

818,03

1.140,29

       

8

toeslag lwoo

1 en 2

4,07

11,83

81,51

97,41

       

9

toeslag lwoo

3 en 4

4,59

22,26

237,48

264,33

* De theoretische leerweg valt onder de schoolsoort mavo en de beroepsgerichte leerwegen vallen onder de schoolsoort vbo.

Artikel 6

Bekostiging categoriale vbo-school voor landbouw

In afwijking van artikel 5 worden de bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten per leerling voor de school voor vbo met uitsluitend de afdeling landbouw en natuurlijke omgeving en het isp landbouw breed, alsmede voor de overeenkomstige afdeling voor lwoo als volgt vastgesteld:

Schoolsoort

Leerjaren en afdeling

I

II

III

I+II+III

Vbo

Alle leerjaren van de afdeling landbouw en natuurlijke omgeving en van het isp landbouw breed

148,67

105,76

508,30

762,73

toeslag lwoo

Alle leerjaren

4,59

22,26

237,48

264,33

Artikel 7

Lesmateriaal

1. Met inachtneming van de Wet van 29 mei 2008 tot wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het door de scholen om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal aan de leerlingen in het voortgezet onderwijs (Stb. 206) wordt voor het schooljaar 2009–2010 een bedrag betaalbaar gesteld van € 316 per leerling. Op schoolniveau wordt het aantal ingeschreven leerlingen op de teldatum van 1 oktober 2008 aan een school of scholengemeenschap in het voortgezet onderwijs vermenigvuldigd met het bedrag, bedoeld in de eerste volzin. Het op deze wijze berekende bedrag voor lesmateriaal wordt in de maand juni 2009 aan het bevoegd gezag van de desbetreffende school of scholengemeenschap betaalbaar gesteld.

2. Het eerste lid is niet van toepassing indien artikel VI, vijfde lid, van de wet, genoemd in het eerste lid, in werking treedt.

Artikel 8

Aanvullende bekostiging nevenvestiging met spreidingsnoodzaak

Indien de Minister op grond van artikel 85a van de wet aan het bevoegd gezag van een school met een nevenvestiging in verband met spreidingsnoodzaak een aanvullende bekostiging voor personeelskosten toekent, wordt aanvullende bekostiging voor de exploitatiekosten verstrekt ten bedrage van € 14.961,71 per nevenvestiging.

Artikel 9

Aanvullende bekostiging scholen onder de opheffingsnorm

In geval de Minister ten aanzien van een school artikel 108, vierde lid, van de wet toepast, wordt aan het bevoegd gezag aanvullende bekostiging voor de exploitatiekosten verstrekt ten bedrage van € 10.076,21 per school.

Artikel 10

Inwerkingtreding en duur

Deze regeling treedt in werking op een bij Ministeriële regeling te bepalen tijdstip, kan terugwerken tot en met een in die regeling te bepalen tijdstip en vervalt met ingang van 1 januari 2010.

Artikel 11

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling loon- en prijsbijstelling 2008 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2009.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst met uitzondering van de bijlagen, die ter inzage worden gelegd bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en bekend worden gemaakt op de internetsite van CFI, agentschap van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.

Bijlage 1

Verhoogde bekostigingsbedragen in verband met loon- en prijsbijstelling kalenderjaar 2008

Onderstaand zijn de verhoogde bekostigingsbedragen voor de exploitatiekosten voor het kalenderjaar 2008 opgenomen; de verhoging met 2,33% is het gevolg van het toedelen van de loon- en prijsbijstelling over 2008.

De bedragen uit de Regeling loon- en prijsbijstelling 2007 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2008, die is gepubliceerd in de Staatscourant van 11 oktober 2007, nummer 197, zijn als volgt gewijzigd:

Het bedrag, genoemd in artikel 3 (bedrag per school), wordt € 15.930,92.

Het bedrag, genoemd in artikel 4 (bedrag per school afhankelijk van de normatieve ruimtebehoefte), wordt € 14.961,71.

Het bedrag, genoemd in artikel 7 (aanvullende bekostiging voor een nevenvestiging met spreidingsnoodzaak), wordt € 14.961,71.

Het bedrag, genoemd in artikel 8 (aanvullende bekostiging voor een school onder de opheffingsnorm), wordt € 10.076,21.

De bedragen, genoemd in de artikelen 5 en 6 (bedragen per leerling), komen als volgt te luiden:

Groep

Schoolsoort

Leerjaren en afdeling

I

II

III

I+II+III

1

vwo, havo, mavo of vbo

1 en 2

173,10

130,82

383,74

687,66

       

2

vwo, havo of mavo*

3 t/m 6

143,05

105,76

319,55

568,36

       

3

mavo/vbo:

gemengde leerweg

3 en 4 van alle afdelingen en isp’s

178,71

130,82

542,02

851,55

       

4

vbo*

3 en 4 van de afdeling:

148,67

130,82

740,30

1.019,79

  

a. landbouw en natuurlijke omgeving

    
  

b. landbouw breed

    
       

5

vbo*

3 en 4 van de afdeling:

257,10

242,86

1.088,27

1.588,23

  

a. bouwtechniek

    
  

b. metaaltechniek

    
  

c. elektrotechniek

    
  

d. voertuigentechniek

    
  

e. installatietechniek

    
  

f. transport en logistiek

    
  

g. isp bouw breed

    
  

h. isp metalektro

    
  

i. isp instalektro

    
  

j. verzorging

    
  

k. uiterlijke verzorging

    
  

l. isp zorg en welzijn breed

    
  

m. mode en commercie

    
  

n. consumptief

    
  

o. consumptief breed

    
  

p. handel en verkoop

    
  

q. administratie

    
  

r. isp handel en administratie

    
  

s. isp techniek breed

    
  

t. ict

    
  

u. sport, dienstverlening en veiligheid

    
  

v. technologie en commercie

    
  

w. technologie en dienstverlening

    
  

x. dienstverlening en commercie

    
       

6

vbo*

3 en 4 van de afdeling:

211,28

276,28

1.623,66

2.111,22

  

a. grafische techniek

alle leerjaren van de afdeling:

    
  

b. nautisch onderwijs

    
       

7

praktijkonderwijs

kent geen leerjaren maar inschrijvingsjaren

191,44

130,82

776,31

1.098,57

       

8

toeslag lwoo

1 en 2

4,07

11,83

80,65

96,55

       

9

toeslag lwoo

3 en 4

4,59

22,26

234,98

261,83

       

10

vbo aan een categoriale vbo-school voor landbouw

alle leerjaren van de afdeling landbouw en natuurlijke omgeving en van het isp landbouw breed

148,67

105,76

502,94

757,37

       

11

toeslag lwoo aan een categoriale vbo-school voor landbouw

alle leerjaren

4,59

22,26

234,98

261,83

* De theoretische leerweg valt onder de schoolsoort mavo en de beroepsgerichte leerwegen vallen onder de schoolsoort vbo.

Bijlage 2

Onderwijsinhoudcodes

De onderwijsinhoudcodes van de schoolsoort vbo hebben betrekking op de beroepsgerichte leerwegen, inclusief de leerwerktrajecten.

De onderwijsinhoudcodes van de schoolsoort mavo hebben betrekking op de theoretische leerweg.

Groep

Schoolsoort

Leerjaren en afdeling

Onderwijsinhoudcode

Onderwijsinhoudcode leerwegondersteunend onderwijs

1

vwo, havo, mavo of vbo

1 en 2

0011, 0012, 0013, 0015, 0016, 0017, 0022, 0023, 0024, 0031, 0032, 0033, 0100, 0200, 0300, 0400, 0600, 0700,

0041, 0042, 0043, 0044, 0045, 0046, 2210, 4050

   

4010, 4011, 4020, 4021, 4030, 4031, 4040, 4060, 4061

 
     

2

vwo, havo of mavo

3 t/m 6

0015, 0017, 0100, 0150, 0151, 0152, 0153, 0154, 0155, 0156, 0157, 0158, 0159, 0170, 0171, 0172, 0173, 0174, 0175, 0176, 0177, 0178, 0179, 0200,

2210, 4050, 4055

   

0250, 0251, 0252, 0253, 0254, 0255, 0256, 0257, 0258, 0259, 0270, 0271, 0272, 0273, 0274, 0275, 0276, 0277, 0278, 0279,

 
   

0300, 0350, 0351, 0352, 0353, 0354, 0355, 0356, 0357, 0358, 0359, 0370, 0371, 0372, 0373, 0374, 0375, 0376, 0377, 0378, 0379, 0400,

 
   

0600, 0650, 0651, 0652, 0653, 0654, 0655, 0656, 0657, 0658, 0659, 0670, 0671, 0672, 0673, 0674, 0675, 0676, 0677, 0678, 0679, 0700, 0800,

 
   

4010, 4011, 4015, 4016, 4020, 4021, 4025, 4026, 4030, 4031, 4035, 4036, 4040, 4045, 4060, 4061, 4065, 4066

 
     

3

mavo/vbo:

gemengde leerweg

3 en 4 van alle afdelingen en isp’s

2711, 2712, 2713, 2714, 2715, 2716, 2717, 2718, 2719, 2720, 2721, 2722, 2723, 2731, 2732, 2741, 2751, 2752, 2753, 2754, 2761, 2762, 2771, 2781, 3413, 3423, 3441, 3442, 3443, 3444, 3453, 3463, 3473

2311, 2312, 2313, 2314, 2315, 2316, 2317, 2318, 2319, 2320, 2321, 2322, 2323, 2331, 2332, 2341, 2351, 2352, 2353, 2354, 2361, 2362, 2371, 2381, 3313, 3323, 3341, 3342, 3343, 3344, 3353, 3363, 3373

     

4.a

Vbo

3 en 4 van de afdeling landbouw en natuurlijke omgeving

2871, 2971, 3071, 3271

2471, 2571, 2671, 3171

4.b

Vbo

3 en 4 van het isp landbouw breed

2881, 2981, 3081, 3281

2481, 2581, 2681, 3181

     

5.a

Vbo

3 en 4 van de afdeling bouwtechniek

2811, 2911, 3011, 3211

2411, 2511, 2611, 3111

5.b

Vbo

3 en 4 van de afdeling metaaltechniek

2812, 2912, 3012, 3212, 3220

2412, 2512, 2612, 3112, 3120

5.c

Vbo

3 en 4 van de afdeling elektrotechniek

2813, 2913, 3013, 3213

2413, 2513, 2613, 3113

5.d

Vbo

3 en 4 van de afdeling voertuigentechniek

2814, 2914, 3014, 3214

2414, 2514, 2614, 3114

5.e

Vbo

3 en 4 van de afdeling installatietechniek

2815, 2915, 3015, 3215

2415, 2515, 2615, 3115

5.f

Vbo

3 en 4 van de afdeling transport en logistiek

2817, 2917, 3017, 3217

2417, 2517, 2617, 3117

5.g

Vbo

3 en 4 van het isp bouw breed

2823, 2923, 3023, 3223

2423, 2523, 2623, 3123

5.h

Vbo

3 en 4 van het isp metalektro

2821, 2921, 3021, 3221

2421, 2521, 2621, 3121

5.i

Vbo

3 en 4 van het isp instalektro

2822, 2922, 3022, 3222

2422, 2522, 2622, 3122

5.j

Vbo

3 en 4 van de afdeling verzorging

2831, 2931, 3031, 3231

2431, 2531, 2631, 3131

5.k

Vbo

3 en 4 van de afdeling uiterlijke verzorging

2832, 2932, 3032, 3232

2432, 2532, 2632, 3132

5.l

Vbo

3 en 4 van het isp zorg en welzijn breed

2841, 2941, 3041, 3241

2441, 2541, 2641, 3141

5.m

Vbo

3 en 4 van de afdeling mode en commercie

2820, 2853, 2920, 2953, 3020, 3053, 3253

2420, 2453, 2520, 2553, 2620, 2653, 3153

5.n

Vbo

3 en 4 van de afdeling consumptief

2854, 2954, 3054, 3254

2454, 2554, 2654, 3154

5.o

Vbo

3 en 4 van het isp consumptief breed

2861, 2961, 3061, 3261

2461, 2561, 2661, 3161

5.p

Vbo

3 en 4 van de afdeling handel en verkoop

2852, 2952, 3052, 3252

2452, 2552, 2652, 3152

5.q

Vbo

3 en 4 van de afdeling administratie

2851, 2951, 3051, 3251

2451, 2551, 2651, 3151

5.r

Vbo

3 en 4 van het isp handel en administratie

2862, 2962, 3062, 3262

2462, 2562, 2662, 3162

5.s

Vbo

3 en 4 van het isp techniek breed

3411, 3412, 3414

3311, 3312, 3314

5.t

Vbo

3 en 4 van de afdeling ict

3421, 3422, 3424

3321, 3322, 3324

5.u

Vbo

3 en 4 van de afdeling sport, dienstverlening en veiligheid

3431, 3432, 3434

3331, 3332, 3334

5.v

Vbo

3 en 4 van de afdeling technologie en commercie

3451, 3452, 3454

3351, 3352, 3354

5.w

Vbo

3 en 4 van de afdeling technologie en dienstverlening

3461, 3462, 3464

3361, 3362, 3364

5.x

Vbo

3 en 4 van de afdeling dienstverlening en commercie

3471, 3472, 3474

3371, 3372, 3374

     

6.a

Vbo

3 en 4 van de afdeling grafimedia

2816, 2916, 3016, 3216

2416, 2516, 2616, 3116

6.b

Vbo

alle leerjaren van de afdeling nautisch onderwijs

1908, 1915, 2818, 2819, 2918, 2919, 3018, 3019, 3218, 3219

1393, 1397, 2418, 2419, 2518, 2519, 2618, 2619, 3118, 3119

     

7

Praktijkonderwijs

kent geen leerjaren

0090

 

Toelichting

Algemeen

Inleiding

Deze regeling regelt voor scholen en scholengemeenschappen in het voortgezet onderwijs:

– de verhoging van de bekostiging voor de exploitatiekosten in 2008 in verband met loon- en prijsbijstelling, en

– de vaststelling van de bekostiging voor de exploitatiekosten voor het kalenderjaar 2009.

Conform artikel 86, vijfde tot en met zevende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs, hierna te noemen: de wet, worden uiterlijk 1 oktober de bedragen van de bekostiging voor de exploitatiekosten voor het daarop volgende kalenderjaar in de Staatscourant bekend gemaakt. De regeling wordt gelijktijdig met die bekendmaking vier weken bij de Tweede Kamer voorgehangen.

In de Regeling loon- en prijsbijstelling 2007 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2008 zijn de bedragen voor bekostiging van de exploitatiekosten voor het gehele kalenderjaar 2008 bekend gemaakt. Deze bedragen worden met ingang van 1 januari 2008 verhoogd als gevolg van de loon- en prijsbijstelling 2008 en volgende jaren. Vanaf die datum gelden de bedragen zoals in bijlage 1 bij deze regeling zijn opgenomen.

Met ingang van 1 januari 2009 gelden de bedragen zoals opgenomen in de artikelen 3 tot en met 8 van deze regeling. Voor de verhoging in 2008 en de bekostiging vanaf 2009 van de exploitatiekosten hoeven scholen geen aanvraag in te dienen.

Ontwikkeling in de hoogte van de bedragen

Ten opzichte van de bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten in de Regeling loon- en prijsbijstelling 2007 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2008, is er in de voorliggende regeling sprake van de volgende wijzigingen:

a. Loon- en prijsbijstelling 2008 en 2009

Door middel van een technische bijstelling is de loon- en prijsbijstelling 2008 verwerkt in de bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten. Gezien de geringe omvang van de loonbijstelling is ervoor gekozen de beschikbare loon- en prijsbijstelling bij elkaar op te tellen om vervolgens alle bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten met één percentage te verhogen. Deze verhoging geldt ook voor de bekostiging voor leerlingen aan een categoriale vbo-school voor landbouw (zie bijlage 1 en artikel 6 van de onderhavige regeling).

Voor het voortgezet onderwijs is er voor de bekostiging van de exploitatiekosten vanaf 2008 structureel € 16,5 mln. voor loon- en prijsbijstelling beschikbaar, dat overeenkomt met 2,33%. De verhoging geldt voor de bedragen genoemd in de artikelen 3, 4, 5, zesde lid, 6, 7 en 8 van de Regeling loon- en prijsbijstelling 2007 en bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2008. In bijlage 1 bij deze regeling zijn de verhoogde bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten voor het kalenderjaar 2008 opgenomen. Deze verhoging werkt uiteraard ook door in de tarieven voor 2009. Met ingang van 1 januari 2009 gelden de bedragen zoals vermeld in de tabel, behorend bij artikel 5, zesde lid, van deze regeling.

b. Verhoging overige exploitatiekosten 2009 (Kolom III van de tabel behorend bij artikel 5)

Naast de algehele verhoging van de tarieven als gevolg van de doorwerking van de loon- en prijsbijstelling over 2008 zijn de overige exploitatiekosten met ingang van 2009 nog eens extra verhoogd als gevolg van een drietal maatregelen:

– Scholingsmiddelen MR: toevoeging van scholingsmiddelen (€ 0,4 mln.) bestemd voor de leden van de medezeggenschapsraden;

– BTW-plicht administratiekantoren: als gevolg van de invoering van de BTW-plicht voor administratiekantoren wordt ter compensatie van deze extra kosten voor schoolbesturen een tegemoetkoming (€ 3,9 mln.) opgenomen in de overige exploitatiekosten;

– Bestuur en management praktijkonderwijs: de afgelopen jaren is extra ondersteuning verleend aan de scholen voor praktijkonderwijs die op 1 augustus 2006 zijn overgegaan op de lumpsumbekostiging VO. In augustus 2008 is de laatste regeling verschenen (Stcrt. 2008, nr. 141) en mag het overgangstraject als afgerond worden beschouwd. Conform de afspraken die destijds bij het implementatietraject lumpsumbekostiging praktijkonderwijs zijn gemaakt worden deze middelen (€ 1,2 mln.) nu verwerkt in de exploitatiekosten en wel in het bedrag per leerling praktijkonderwijs. Op deze wijze komen deze middelen met ingang van 2009 ten goede aan het gehele praktijkonderwijs.

c. Lesmateriaal: bij de Wet van 29 mei 2008 tot wijziging van diverse onderwijswetten in verband met het door de scholen om niet ter beschikking stellen van lesmateriaal aan de leerlingen in het voortgezet onderwijs (Stb. 206) is artikel 6e aan de wet toegevoegd. Dit artikel houdt in dat het bevoegd gezag van een school voor voortgezet onderwijs met ingang van 1 augustus 2009 verplicht wordt om elk leerjaar de schoolboeken om niet aan zijn leerlingen beschikbaar te stellen. Het gaat daarbij om het lesmateriaal dat door het bevoegd gezag specifiek voor dat leerjaar is voorgeschreven. Om scholen in staat te stellen dit lesmateriaal te kunnen betalen stelt het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) het benodigde bedrag, in afwijking van het gebruikelijke betaalritme voor de bekostiging van de exploitatiekosten, in maand juni 2009 voorafgaand aan het desbetreffende leerjaar ter beschikking.

Naar verwachting en onder voorbehoud van goedkeuring door de begrotingswetgever worden de bedragen voor de exploitatiekosten en het lesmateriaal medio 2009 weer aangepast als gevolg van de te verwachten uitdeling van de loon- en prijsbijstelling over 2009.

Administratieve lasten

Bij deze regeling worden de bedragen voor de bekostiging van de exploitatiekosten van scholen voor voortgezet onderwijs vastgesteld. De scholen hoeven geen aanvraag in te dienen voor de bekostiging; de regeling veroorzaakt dan ook geen administratieve lasten. De bekostiging wordt ambtshalve verstrekt.

Vaste Verander Momenten

De in deze regeling opgenomen aanpassingen treden in werking op 1 januari 2008 en 1 januari 2009. De aanpassing per 1 januari 2008 kon echter niet drie maanden van te voren gepubliceerd worden omdat de loon- en prijsbijstelling pas in de loop van het kalenderjaar bekend is geworden. Dit is een voorziene afwijking van de procedure rond de vaste verandermomenten. Wat betreft het kalenderjaar 2009 wordt kortheidshalve verwezen naar de artikelsgewijze toelichting bij artikel 9 van deze regeling.

Artikelsgewijs

Artikel 2. Loon- en prijsbijstelling 2008

Per 1 januari 2008 gelden de bedragen voor de exploitatiekosten zoals vermeld in de bij deze regeling behorende bijlage 1.

Artikel 3. Bedrag per school

Het bedrag per school, bedoeld in artikel 86, derde lid, onderdeel a, van de wet, is de som van een vast bedrag per school voor schoonmaken van € 5.854,71 en een vast bedrag per school voor overige exploitatiekosten van € 10.076,21.

Artikel 4. Bedrag afhankelijk van de normatieve ruimtebehoefte

De bekostiging in verband met de huisvesting is samengesteld uit een vast bedrag per school van € 14.961,71 en een bedrag per leerling.

De totale som van de bedragen per school resulteert in een vaste voet per school van in totaal € 30.892,63.

Artikel 5. Bedragen per leerling

Onder de schoolsoort mavo valt de theoretische leerweg en onder de schoolsoort vbo vallen de beroepsgerichte leerwegen (inclusief leerwerktrajecten).

De verschillende componenten, genoemd in artikel 86, eerste lid, van de wet, zijn als volgt te relateren aan de driedeling zoals die is opgenomen in deze regeling, samenhangend met artikel 86, derde lid:

I. schoonmaken;

II. onderhoud van het gebouw en het terrein;

III. energie- en waterverbruik,

middelen,

administratie, beheer en bestuur,

loopbaanoriëntatie- en begeleiding, en

publiekrechtelijke heffingen.

In het vijfde lid wordt verwezen naar bijlage 2. Deze bijlage bevat de onderwijsinhoudcodes. Ten opzichte van 2007–2008 zijn er in deze bijlage geen nieuwe codes toegevoegd.

In de Regeling elementcodetabel VO, opleidingentabel volwasseneneducatie en vakcodetabel VO en volwasseneneducatie schooljaar 2008–2009 zijn wel een vijftal nieuwe codes ingevoerd voor de leerlingen die de experimentele leergang vmbo-mbo2 gaan volgen. Die codes (4111, 4131, 4151, 4171, 4191) zijn echter niet in bijlage 2 opgenomen omdat de personele en materiële bekostiging verloopt via de Tijdelijke regeling subsidiering experimenten leergang vmbo-mbo2 2008–2013.

Artikel 6. Bekostiging categoriale vbo-school voor landbouw

Het betreft hier de bekostiging van de exploitatiekosten per leerling voor de school voor vbo met uitsluitend de afdeling landbouw en natuurlijke omgeving en het intrasectoraal programma landbouw breed, alsmede voor de overeenkomstige afdeling voor lwoo.

Artikel 7. Lesmateriaal

Het tweede lid van dit artikel heeft betrekking op de inwerkingtreding van diverse onderdelen van de wet van 29 mei 2008.

Artikel 8. Aanvullende bekostiging nevenvestiging met spreidingsnoodzaak

De aanvullende bekostiging voor exploitatiekosten voor een nevenvestiging met spreidingsnoodzaak is gekoppeld aan het vaste bedrag per school genoemd in artikel 4 en bedraagt € 14.961,71.

In de Regeling aanvullende bekostiging nevenvestiging en start- en aanvullende bekostiging nieuwe school VO zijn de voorwaarden voor de aanvullende bekostiging gepubliceerd.

Artikel 9. Aanvullende bekostiging scholen onder de opheffingsnorm

De aanvullende bekostiging voor een school onder de opheffingsnorm is gekoppeld aan het vaste bedrag per school voor de overige exploitatiekosten zoals genoemd in de artikelsgewijze toelichting bij artikel 3.

Artikel 10. Inwerkingtreding en duur

In het eerder in deze toelichting genoemde artikel 86, vijfde en zevende lid, van de wet is geregeld dat deze regeling voor 1 oktober bekend wordt gemaakt in de Staatscourant, onder gelijktijdige overlegging aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Deze regeling treedt niet eerder in werking dan nadat vier weken zijn verstreken na het overleggen daarvan aan de Tweede Kamer en gedurende die termijn niet door of namens de Tweede Kamer de wens tot overleg over de regeling te kennen wordt gegeven, dan wel met de Tweede Kamer overleg is gevoerd. Om deze reden is in het eerste lid voorzien in een inwerkingtreding bij Ministeriële regeling. Deze regeling zal in werking treden, nadat vier weken na de overlegging zijn verstreken.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Naar boven