Wijziging bijlage Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2008

Besluit van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 29 juli 2008, nr. CO/JZ/39913, houdende wijziging van de bijlage van het Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2008

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3, derde lid, van het Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2008;

Besluit:

Artikel I

Wijziging bijlage OenM-besluit OCW 2008

In de bijlage van het Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2008 worden de volgende wijzigingen aangebracht:

De beschrijving van de taken van de Inspectie van het onderwijs (IvhO) komt te luiden:

Inspectie van het onderwijs (IvhO)

De Inspectie van het Onderwijs heeft de volgende taken:

– het beoordelen van de kwaliteit van het onderwijs door het uitvoeren van periodiek kwaliteitsonderzoek, waarbij gelet wordt op de in de wet vermelde kwaliteitsaspecten;

– via het toezicht stimuleren van de kwaliteit van het onderwijs en de eigen verantwoordelijkheid van scholen en instellingen;

– rapporteren over de ontwikkelingen in het onderwijs, in het bijzonder de kwaliteit daarvan, op instellings- en op stelselniveau;

– het beoordelen van de rechtmatigheid en de doeltreffendheid van de uitvoering van de taken, opgedragen aan het college van burgemeester en wethouders bij of krachtens de hoofdstukken 3 en 6 van de Wet kinderopvang;

– het beoordelen van de financiële rechtmatigheid door in ieder geval het verrichten van onderzoek naar de controlerapporten van de door het bevoegd gezag aangewezen accountant, naar de rechtmatigheid van de bestedingen en de rechtmatigheid van het financieel beheer van de bekostigde onderwijsinstellingen;

– verrichten van overige bij of krachtens de wet aan de inspectie opgedragen taken.

Voor alle onderwijssectoren geldt dat de inspectie jaarlijks, op basis van artikel 23, lid 8 van de Grondwet, in het Onderwijsverslag rapporteert over de staat van het onderwijs.

Artikel II

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 september 2008.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
namens deze:
secretaris-generaal, K. van der Steenhoven.

Toelichting

Deze wijziging van de bijlage bij het Organisatie- en mandaatbesluit OCW 2008 betreft een uitbreiding van het mandaat van de Inspectie van het Onderwijs. Deze uitbreiding houdt in de eerste plaats verband met de nieuwe taak van de inspectie om toe te zien op het financieel beheer van de onderwijsinstellingen (in verband met de integratie van afdeling Rekenschap van de Auditdienst en een deel van de afdeling Finance en Accountancy van CFI met de inspectie). Tevens is wijziging van de bijlage nodig in verband met de nieuwe taak van de inspectie om toe te zien op de rechtmatigheid en de doeltreffendheid van de uitvoering van de taken, opgedragen aan het college van burgemeester en wethouders bij of krachtens de hoofdstukken 3 en 6 van de Wet kinderopvang, zoals geregeld in de Wet van 31 januari 2008, Stb. 51 (Wet tot wijziging van de Wet kinderopvang en enige andere wetten in verband met het herstel van enkele onvolkomenheden in de Wet kinderopvang en het opnemen van een klachtenregeling voor oudercommissies in die wet alsmede in verband met de overgang van het beleidsterrein kinderopvang naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap).

Met de derde wijziging van de Comptabiliteitswet 2001 (Stb. 2007, 294) is een wettelijke basis gecreëerd voor de Ministers om de controledossiers in te zien van (openbare) accountants die instellingen controleren en tevens om uit die controledossiers kopieën te maken. Het gaat daarbij uitsluitend om instellingen die collectieve middelen (bijv. subsidies) ontvangen en uitgeven. Ingevolge artikel 43b, eerste lid van de Comptabiliteitswet 2001 wijst de Minister de personen aan die namens hem zijn belast met de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 43 en 43a. Deze aanwijzing vindt voor alle departementen plaats door middel van een centraal aanwijzingsbesluit van Financiën, dat gepubliceerd zal worden in de Staatscourant. In dit besluit zullen (i) medewerkers van de Auditdienst worden aangewezen voor het (financieel) toezicht op alle OCW instellingen en hun accountants en (ii) medewerkers van de inspectie worden aangewezen voor het (financieel) toezicht op de onderwijsinstellingen en hun accountants.

Op deze manier houdt de AD de mogelijkheid om (in bijzondere omstandigheden) zelfstandig onderzoeken uit te voeren bij onderwijsinstellingen. De AD blijft immers eindverantwoordelijk voor de jaarrekeningcontrole OCW en het toezicht op het financieel beheer van het departement.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

namens deze:

secretaris-generaal,

K. van der Steenhoven