Wijziging diverse regelingen Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 30 mei 2008, Directie Personeel, Organisatie en Informatie, nr. PO&I/Info/2008/11102, houdende wijziging van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit secretaris-generaal SZW 2004, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit plaatsvervangend secretaris-generaal SZW 2008, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsverhoudingen en Internationale Betrekkingen 2004, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand 2004, het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsomstandigheden en Sociale Verzekeringen 2004 en het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit Inspectie Werk en Inkomen

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op de artikelen 2, eerste lid, van het Coördinatiebesluit inrichting organisatie en formatie rijksdienst, 4, vierde lid, aanhef en onderdeel a, 6, vijfde lid, aanhef en onderdeel a, 8, derde lid, aanhef en onderdeel a, 22, eerste lid, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004;

Besluit:

Artikel I

Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004 wordt als volgt gewijzigd:

A

Aan artikel 4, vierde lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel h door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

i. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

B

Aan artikel 6, vijfde lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel g door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

h. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

C

Aan artikel 8, derde lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel h door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

i. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

D

Na artikel 19 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 20

Subsidies

1. Er is een Subsidie Expertise Centrum van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het Subsidie Expertise Centrum is een samenwerkingsverband tussen de directies Financieel-Economische Zaken, Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden, Gemeenschappelijke Organisatie Bedrijfsvoering, de Auditdienst en het Agentschap SZW.

2. Indien een organisatieonderdeel het voornemen heeft tot het ontwerpen van een subsidieregeling of tot het verlenen van een subsidie op basis van de Kaderwet SZW-subsidies en de Algemene Regeling SZW-subsidies, is voorafgaande inschakeling van de directeur Financieel-Economische Zaken, via een adviesaanvraag bij het Subsidie Expertise Centrum, verplicht.

Artikel II

Aan artikel 3 van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit secretaris-generaal SZW 2004 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel m door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

n. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel III

Aan artikel 3, eerste lid, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit plaatsvervangend secretaris-generaal SZW 2008 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel m door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

n. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel IV

Aan artikel 3, eerste lid, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsverhoudingen en Internationale Betrekkingen 2004 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel m door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

n. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel V

Aan artikel 3, eerste lid, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand 2004 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

m. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel VI

Aan artikel 3, eerste lid, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directoraat-generaal Arbeidsomstandigheden en Sociale Verzekeringen 2004 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd luidende:

m. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel VII

Aan artikel 3 van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit Inspectie Werk en Inkomen 2007 wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel i door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

j. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel VIII

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij is geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 30 mei 2008.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.P.H. Donner.

Toelichting

Algemeen

In 2006 respectievelijk 2007 zijn twee nieuwe regelingen materieelbeheer rijksoverheid in werking getreden, de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen. Beide regelingen zijn van toepassing op het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (hierna: SZW). SZW kende een eigen regeling materieel beheer, maar door de verantwoordelijkheid voor het materieel beheer vast te leggen in de Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluiten van SZW is geen aparte SZW regeling meer nodig. Dit past in het rijksbeleid om regelgeving terug te dringen.

Op 28 september 2007 heeft het SDO van SZW besloten tot het inrichten van een samenwerkingsverband tussen de diverse organisatieonderdelen met kennis en expertise over subsidies om beleidsdirecties die het subsidie-instrument willen inzetten te adviseren en te ondersteunen. Met deze wijziging wordt de instelling geregeld van het Subsidie Expertise Centrum (SEC) als samenwerkingsverband tussen de directies Financieel-Economische Zaken (FEZ), Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden (WBJA), Gemeenschappelijke Organisatie Bedrijfsvoering (GOB), de Auditdienst (AD) en het Agentschap SZW (AGSZW). Het SEC heeft als kerntaak om de subsidieverstrekkende directies richting te geven aan (het proces van) de voorbereiding van subsidieregelingen en subsidiebeschikkingen. Het SEC fungeert daarbij als denktank en vraagbaak, stelt kennis en expertise beschikbaar, en verstrekt adviezen, voorstellen, standaarden en modellen voor (onderdelen van) subsidieregelingen en subsidiebeschikkingen.

Artikelsgewijs

Artikel I, onderdelen A tot en met C

Voor SZW zijn de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen van toepassing op alle organisatieonderdelen, genoemd in artikel 2 van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004. De secretaris-generaal, de plaatsvervangend secretaris-generaal, de directeur-generaal arbeidsverhoudingen en internationale betrekkingen, de directeur-generaal arbeidsmarktbeleid en bijstand en de directeur-generaal arbeidsomstandigheden en sociale verzekeringen zijn verantwoordelijk voor de naleving van de regelingen bij de directies die onder hen ressorteren. De verankering van deze verantwoordelijkheid wordt hier geregeld.

Artikel I, onderdeel D

Kern van deze wijziging is de in het tweede lid neergelegde vereiste inschakeling van het SEC in geval een organisatieonderdeel voornemens is een subsidieregeling te ontwerpen of een subsidie te verlenen op grond van de Kaderwet SZW-subsidies en de Algemene regeling SZW-subsidies. Dergelijke voornemens worden, voordat toezeggingen aan derden worden gedaan voorgelegd aan het SEC. De verplichte inschakeling van het SEC komt formeel tot uitdrukking in de vorm van een advies of medeparaaf van de directeur FEZ, mede namens de andere in het SEC betrokken directies.

De voorbereiding (opstellen subsidieregelingen en subsidiebeschikkingen), de beslissingsbevoegdheid en de uitvoering (beoordeling van aanvragen, besluit tot subsidieverlening, bevoorschotting, betaling, eindafrekening etc.) behoort niet tot de taak van het SEC, maar blijft de verantwoordelijkheid van de subsidieverlenende directeur, directeur-generaal of door hen gemachtigden. Het SEC heeft vooral een adviserende taak. Aan de adviserende verantwoordelijkheid van het SEC gaat een traject vooraf van terbeschikkingstelling van expertise, meedenken, hulp en ondersteuning, ter beschikkingstelling van standaarden en modellen, etc. Het SEC kan door de directies worden betrokken bij alle voorkomende vragen op subsidiegebied en het financieel beheer bij subsidies (helpdesk-functie).

Adviezen van het SEC zijn niet bindend. Echter, bij voorgenomen afwijking van een advies van het SEC moeten de zienswijze en het advies van het SEC expliciet worden voorgelegd aan de uiteindelijke beslisser.

Artikelen II tot en met VII

Elke directeur is wat betreft zijn directie verantwoordelijk voor de naleving van de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen. De verankering van deze verantwoordelijkheid wordt hier geregeld.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J.P.H. Donner

Naar boven