Vaststelling beleidsregels handhaving termijnvoorschriften Wet sociale werkvoorziening

Besluit van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 5 april 2007, Directie Werk en Bijstand, nr. W&B/SFI/07/11306, houdende vaststelling van beleidsregels inzake de handhaving van termijnvoorschriften op grond van Wet sociale werkvoorziening

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Besluit:

Artikel 1

Opschorting van voorschotten

1. Indien het verslag en de daarop betrekking hebbende verklaring, bedoeld in artikel 13, vierde lid, van de Wet sociale werkvoorziening niet zijn ontvangen uiterlijk op 1 juli van het kalenderjaar volgend op het kalenderjaar waarop zij betrekking hebben, schort de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de betaling van de subsidie, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van die wet op met ingang van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de ontvangsttermijn is verlopen, doch niet gedurende de periode waarover hij aan het college van burgemeester en wethouders in geval van overmacht uitstel heeft verleend.

2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing, indien het college van burgemeester en wethouders in gebreke blijft om binnen een door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vastgestelde termijn aanvullende informatie te verstrekken noodzakelijk voor het financieel beheer van de Wet sociale werkvoorziening.

3. De betaling van de voorschotten wordt hervat op de vijftiende van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin het verslag en de verklaring, bedoeld in het eerste lid, zijn ontvangen door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Artikel 2

Intrekken beleidsregels

De Beleidsregels inzake handhaving van termijn- en vormvoorschriften (Staatscourant 2000, 113) worden ingetrokken.

Artikel 3

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2007.

Den Haag, 5 april 2007.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, A. Aboutaleb.

Toelichting

Algemeen

De beleidsregels inzake de handhaving van termijn- en vormvoorschriften op grond van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) zijn met ingang van het verantwoordingsjaar 2006 gewijzigd. De beleidsregels zijn een bekendmaking van het beleid van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) over het aanhouden van betaling van voorschotten (ook wel het stopbeleid genoemd) zolang een gemeente haar verantwoordingsverplichting tegenover de Minister van SZW niet nakomt. Stopbeleid wordt gevoerd omdat het ministerie van SZW tijdig moet beschikken over informatie van de gemeente (a) om tijdig budgetten toe te kunnen kennen, (b) tijdig budgetten vast te kunnen stellen, (c) ordelijk financieel beheer en een rechtmatige begrotingsuitvoering te kunnen voeren en (d) voor beleidsvorming.

Opschorting van voorschotten

De handhaving van de termijnvoorschriften geschiedt door de stopzetting van de voorschotbetalingen zolang het verslag en de daarop betrekking hebbende verklaring over de uitvoering van de Wsw (Vodu) niet uiterlijk op 1 juli van een kalenderjaar volgend op het kalenderjaar waarop zij betrekking hebben, zijn ontvangen. De betaling van voorschotten wordt hervat op de vijftiende van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin het verslag en de verklaring zijn ontvangen door de Minister van SZW. Alleen in geval van overmacht kan de gemeente een met redenen omkleed schriftelijk verzoek indienen bij de Minister van SZW tot uitstel van of afwijkende aanlevering van de jaarstukken. In het verzoek van de gemeente dient tevens te worden aangegeven wanneer en hoe alsnog de aanlevering kan plaatsvinden. Er is sprake van overmacht als de oorzaak van het niet kunnen verstrekken van de gevraagde informatie is gelegen in omstandigheden, die niet in de invloedssfeer van de gemeente liggen en waarvoor de gemeente ook niet verantwoordelijk is. Als de oorzaak van het niet tijdig verstrekken van gevraagde informatie is gelegen in storingen in het geautomatiseerde systeem, het niet tijdig aanleveren van gegevens door derden, ziekte van personeel, en dergelijke is er geen sprake overmacht in de hiervoor bedoelde zin. De Minister van SZW besluit over het uitstel en brengt de gemeente hiervan schriftelijk op de hoogte.

Ten slotte zij er nog op gewezen dat de Beleidsregels inzake handhaving van termijn- en vormvoorschriften worden ingetrokken met ingang van de datum van inwerkingtreding van onderhavige beleidsregels.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. Aboutaleb