Mandaatverlening aan de SAB Stichting Afvalstoffen en Vaardocumenten Binnenvaart voor het afgeven van olie-afgifteboekjes

11 december 2007

Nr. HDJZ/SCH/2007-1549

Hoofddirectie Juridische Zaken

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

Gelet op artikel 5, eerste lid, van de Aanwijzing bevoegde autoriteiten reglementen CCR;

Besluit:

Artikel 1

De bevoegdheid tot het afgeven van olie-afgifteboekjes wordt gemandateerd aan de SAB Stichting Afvalstoffen en Vaardocumenten Binnenvaart.

Artikel 2

De gemandateerde voert bij de uitoefening van de hem toegekende bevoegdheden een ordentelijke en voor de Minister van Verkeer en Waterstaat transparante administratie en verschaft de Minister Verkeer en Waterstaat desgevraagd alle inlichtingen die betrekking hebben op de uitoefening van de haar toegekende bevoegdheden.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Bezwaar

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop dit is bekendgemaakt een bezwaarschrift worden ingediend. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van Verkeer en Waterstaat, ter attentie van Hoofddirectie Juridische Zaken, sector Algemeen Bestuurlijk-Juridische Zaken, postbus 20906, 2500 EX Den Haag.

Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en ten minste het volgende te bevatten:

a. naam en adres van de indiener;

b. de dagtekening;

c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaarschrift zich richt (datum en nummer of kenmerk);

d. een opgave van de redenen waarom men zich met het besluit niet kan verenigen.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en in afschrift worden gezonden aan de gemandateerde.

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, J.C. Huizinga-Heringa.

Toelichting

Op grond van artikel 5, eerste lid, van de Aanwijzing bevoegde autoriteiten reglementen CCR is de Minister van Verkeer en Waterstaat bevoegd om olie-afgifteboekjes als bedoeld in artikel 15.05, eerste lid, van het Rijnvaartpolitiereglement af te geven. Het onderhavige besluit strekt ertoe de afgifte van olie-afgifteboekjes in mandaat te laten uitvoeren door de SAB Stichting Afvalstoffen en Vaardocumenten Binnenvaart (SAB).

De keuze voor de mandaatconstructie biedt voldoende garanties voor adequate toezichtmogelijkheden. De gemandateerde bevoegdheden worden weliswaar door de SAB uitgeoefend maar zijn niet aan de SAB overgedragen. Volledigheidshalve zij er op gewezen dat afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) betreffende mandatering van toepassing is. Op grond van artikel 10:10 van de Awb dient in de gemandateerde besluiten van het SAB tot uitdrukking te worden gebracht dat deze namens de bevoegde autoriteit zijn genomen. Dit betekent voorts dat de SAB, ingevolge artikel 10:3 van de Awb, niet mag beslissen op bezwaarschriften tegen door haar genomen besluiten. De instemming bedoeld in artikel 10:4 Awb blijkt uit de brief van de SAB Stichting Afvalstoffen & Vaardocumenten Binnenvaart d.d. 15 november 2007 (kenmerk: SAB-04905/CK-ag).

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

J.C. Huizinga-Heringa